اجراي بر نظارت:گرگان شهر شوراي عضو
شود پيگيري جديت با بايد شورا مصوبات
مردم بايد اسلامي شوراهاي:همدان استاندار
كنند نهادينه جامعه در را سالاري
اسلامي شوراهاي مشورتي مجمع نخستين
شد برگزار سمنان استان شهرهاي
مهتاب
اجراي بر نظارت:گرگان شهر شوراي عضو
شود پيگيري باجديت بايد شورا مصوبات
استان خبرنگاران جمع در گرگان شهر شوراي اعضاي از تن چند
.دادند پاسخ گروهي رسانه‌هاي نمايندگان پرسشهاي به گلستان
در يعقوبزاده عاليه گرگان ، در ما خبرنگار گزارش به
ضعف دليل و شهري فعاليتهاي بر شورا نظارت نبود زمينه
شوراها ، وظايف اصلي‌ترين از يكي:گفت مصوبات اجراي پيگيري
نظارت تاكنون زمينه اين در كه است شهري امور بر نظارت
.است نگرفته صورت شوراها سوي از قوي
و نظارت براي:افزود همچنين گرگان شهر شوراي رئيس نايب
تشكيل شهر شوراي در مختلفي كميسيون‌هاي مصوبات ، پيگيري
كميته‌هاي در حضور با نيز نهاد اين نمايندگان و است شده
مطرح را خود شهرستان‌نظريات و استان در شهري مختلف
.مي‌كنند
چگونگي و مصوبات اجراي براي متعددي نشست‌هاي وي ، گفته به
از بسياري در اما است شده برگزار فعاليت‌ها بر نظارت
عملي اقدامي براي را راه كه جدي و قاطع تصميم‌گيري مواقع
.است نداشته وجود كند هموار
استفاده فقدان دليل به مواقع از بعضي در:داشت اظهار وي
بحث بايد ، آن‌گونه‌كه نتوانسته‌ايم كارشناسان نظر از
.كنيم دنبال را نظارتي
توسط كه قانوني تصميمات بر نظارت بحث:افزود يعقوبزاده
و سازوكار به نياز مي‌شود ابلاغ شهرداري به شهر شوراي
خود جدي صورت به بايد شورا اعضاي و دارد جدي كار ابزار
گذاشتن به‌اجرا براي و بدانند مصوبات پيگيري به ملزم را
شورا در فعال حضوري قوي ، نظارت ضمن تصويبشده طرح‌هاي
.باشند داشته
مصوبات پيگيري به نسبت لازم دقت و توجه نبود:گفت وي
خدمتگزاري هدفشان بايد كه شهر شوراي اعضاي سوي از قانوني
شهرداري مجموعه كه مي‌كند فراهم را فضايي باشد ، مردم به
اتفاق يك امر اين كه باشند داشته احاطه شورا براعضاي
.است ناگوار
به پاسخ در نيز گرگان شهر شوراي سخنگوي شاهيني عبدالله
توانسته ميزان چه تا خود فعاليت مدت در شورا كه پرسش اين
به بحث:گفت بگذارد ، اجرا به را شوراها فعلي قانون است
ارتباط مسئله دو به شورا فعلي مبهم قانون گذاشتن اجرا
در كه قانوني ظرفيت‌هاي از شورا تلاش ميزان به دارد ، يكي
دستگاه‌هاي عملي همكاري به دوم و است داشته اختيار
.قوانين اجراي براي اجرايي
از توانسته‌اند مواقع بيشتر در شورا اعضاي:افزود وي
ساير مورد در اما كنند ، استفاده شورا قانوني اختيارات
و همكاري قانوني ، صراحت نبود دليل به اجرايي دستگاه‌هاي
در گرفته صورت هم آنچه و است بوده ضعيف شورا با تعامل
نتيجه به كار كه بوده فردي و دوستانه ارتباطات چارچوب
.است رسيده
:كرد تصريح گرگان شهر شوراي اجتماعي و فرهنگي كميسيون عضو
ساير و شورا توسط عمومي افكار از متفاوت برداشت‌هاي
ما از را قوانين كردن عملياتي اجازه اجرايي دستگاه‌هاي
در شوراها مفقوده حلقه‌هاي تا بنابراين است ، كرده سلب
شوراهاي و فرودست شوراهاي به‌عنوان شهري مناطق و محلات
فرادست شوراهاي عنوان به عالي‌استانها و استان شهرستان ،
تامين براي را مناسبي سازوكار نمي‌توانيم نشود ، تشكيل
.باشيم داشته مردم واقعي نيازهاي
جمع در نيز گرگان شهر شوراي رئيس كمانگري علي محمد
قانون ابهامهاي و كاستي‌ها همه با:شد يادآور خبرنگاران
نهاد به توجه و احترام به‌دليل مسئولان اهتمام شوراها ،
و شده بيشتر گذشته به نسبت مردم مشكلات رفع براي شورا
.است يافته افزايش مردم به مسئولان پاسخگويي
نيز شهر شوراي مالي كميسيون رئيس مهيمني عبدالسلام امير
شهرداري در كار سرعت:گفت گرگان شهرداري عملكرد زمينه در
بايد شهرداري مديريت اما است ، شده بيشتر گذشته به نسبت
تنگاتنگ ارتباط ضمن و كند توجه بيشتر كارشناسان نظرات به
بهره شهر اداره براي گسترده به‌طور مشاوران نظريات از
.ببرد
كريم‌آبادي يحيي:از عكس
مردم بايد اسلامي شوراهاي:همدان استاندار
كنند نهادينه جامعه
در را سالاري
مردم بين ارتباط ايجاد اهميت به اشاره با همدان استاندار
فعاليتهاي انعكاس در اسلامي شوراهاي نقش:گفت مسئولان و
به مردم نيازهاي و خواست انتقال و جامعه به شده انجام
راه‌حل‌هاي ارائه و مشكلات شناسايي همچنين و مسئولان
.است حساس و مهم بسيار آنان به مناسب
بيان با زبردست اصغر علي همدان در ما خبرنگار گزارش به
به تاكنون تشكيل ابتداي از اسلامي شوراهاي كه اين
بيشتر را خود تلاش و يافته‌اند دست خوبي موفقيتهاي
با موارد برخي در شوراها اين حال اين با:گفت كرده‌اند ،
.مواجه‌اند مشكلاتي
ارتباط ايجاد در اسلامي شوراهاي جايگاه به اشاره با وي
كه كرد اميدواري اظهار مسئولان و مردم بين بهتر و بيشتر
مردم شعار بتوانند مسئولان همكاري با اسلامي شوراهاي
.كنند نهادينه كشور در را سالاري
از سال سه گذشت متاسفانه‌به‌رغم:كرد نشان خاطر وي
فعاليت كردن خدشه‌دار پي كساني‌در هنوز شوراها فعاليت
.هستند شوراها
در چه شوراها اعضاي من اعتقاد به:گفت همدان استاندار
احترام از مديران نزد بايد روستاها در چه و شهرها
قانون دستاورد نهاد اين كه چرا باشند ، برخوردار ويژه‌اي
.است خرداد دوم بزرگ حماسه و شهيدان خون اساسي ،
هر به و شرايط هر در شهر شوراي اعضاي:شد يادآور وي
احترام مورد آنان وبايد مي‌شوند محسوب مردم منتخب كيفيت ،
.باشند توجه و
اسلامي شوراهاي مشورتي مجمع نخستين
شد برگزار
سمنان استان شهرهاي
در سمنان استانداري انتخابات و اجتماعي امور مديركل
سمنان استان شهرهاي اسلامي شوراهاي مشورتي مجمع اولين
ارديبهشت شهرستانها 15 مراكز اسلامي شوراهاي همايش:گفت
.شد خواهد برگزار تهران در جاري ماه
شهرهاي اسلامي شوراهاي:افزود همچنين دانايي عباس سيد
خود فعاليتهاي و ابتكارات مهمترين مي‌توانند سمنان استان
.كنند اعلام استانداري به همايش اين در شركت براي را
و دانست مردم مشاركت قلمرو مهمترين را اسلامي شوراهاي وي
انتظار آنان از نبايد نشود داده مردم به آگاهي اگر:گفت
.باشيم داشته مشاركت
مجمع ، اين در نيز سمنان شهر اسلامي شوراي رئيس نايب
و سياستگذاري در مردم مشاركت محل مهمترين را شوراها
اسلامي شوراهاي مشورتي مجمع.دانست آنان به امور واگذاري
انتقال تبادل‌نظر ، و بحث هدف با سمنان استان شهرهاي
شد برگزار اسلامي شوراهاي قوانين نواقص بررسي و تجربيات
قوانين شفاف‌سازي و اصلاح ضرورت بر كنندگان ، شركت و
.كردند تاكيد اسلامي شوراهاي به مربوط
مهتاب
پاسخگويي فرهنگ و اسلامي شوراهاي
ارديبهشت‌براي نهم با همزمان آينده هفته اسلامي شوراهاي
موجوديت اعلام دوره نخستين پاياني سال در مضاعف تكاپويي
شهري برنامه‌ريزي و مديريت و تصميم‌گيري عرصه‌هاي در خود
اخير سال سه در اسلامي شوراهاي حضور.مي‌شوند آماده
نهاد اين بر محيط سياسي و اجتماعي خاص شرايط از متاثر
و بوده بسياري فرودهاي و فراز با همراه همواره نوپا ،
پرهياهوي جهان از تعيين‌كننده و مهم تاثيرات پذيرش ضمن
حوزه‌هاي در چند دگرگونيهايي و اثر منشا خود اطراف ،
شخصيت با مرتبط وجوه ميان متقابل كنشهاي و پيراموني
اركان ساير ميان در آن شده تعريف جايگاه و حقوقي و حقيقي
هر كاركرد بررسي و تحليل همه اين با است ، بوده جامعه
ويژگي‌هاي تبيين و شناسايي با بايد نهادي ، يا سازمان
سياسي‌اش و جغرافيايي جايگاه و گرفته شكل آن در كه زماني
دقيق كه هم قدر هر نتيجه صورت ، اين غير در پذيرد ، انجام
است بديهي.بود نخواهد همه‌جانبه‌نگر و منصفانه باشد ،
نهاد يا سازمان جايگاه و زمان درك يعني نخست قدم اين
كشور در "شهر شوراي"چون نوپايي نهاد مورد در نظر ، مورد
نظامي بطن در نهاد اين كه چرا مي‌يابد ، بيشتري اهميت ما
مديريت ، و شكل‌گيري نحوه لحاظ به آن اركان كه يافته تولد
به تضاد اين.هستند آن با تقابل و تضاد در نسبي طور به
كه شهرداريها برنامه‌ريزي و نظارت موردمسئوليت در ويژه
مي‌خورد ، چشم به بيشتر است شده گذاشته شوراها عهده بر
كار به آغاز تا پيدايش بدو از كشور شهرداريهاي كه چرا
اركان ساير با پيوسته و اقتدارگرا ساختاري همواره شوراها
مافوق مقامات به فقط لزوما كه ساختاري.داشته‌اند نظام
در اين.است بوده پاسخگو كشور وزارت و دراستانداريها خود
نهادي نيز پيدايش از پيش حتي شهر شوراهاي كه است حالي
ترتيب بدين.مي‌شده‌اند تلقي شهروندان به پاسخگو
به كشور ، مديريتي نظام در شوراها جايگاه كه مي‌بينيم
و گيرد قرار موجود اركان حاشيه در كه شده تعريف گونه‌اي
مردمي نهادي ;بپردازد نهادها ديگر با تعامل به تدريج به
كشور قدمت با سازمان‌هاي ميان در تنهايي به پاسخگوكه و
.است گرفته قرار
دارد ، تامل جاي نيز شهر شوراهاي حيات و شكل‌گيري زمان
در عملي گام مهمترين و نخستين واقع در شوراها ، پيدايش
مردم برگزيده نمايندگان ورود.است بوده سياسي توسعه جهت
مديريت توزيع ديگر عبارت به يا و نظام مديران دايره به
بسترساز ديگري ، عمل و شعار هر از بيش مردم ميان در
پيوند همين.مي‌شود محسوب كشور سياسي توسعه بعدي گام‌هاي
شوراهاي كه شده موجب ايران ، نوين سياسي شرايط با شوراها
سوي به باشند ، مديريتي و مدني نهادي كه آن جاي به شهر
و اساسي قانون پايه بر البته.يابند گرايش شدن سياسي
يك قالب در زود يا دير بايد نهاد اين نيز ، شوراها قانون
مديريت در تمركززدايي تحقق به و شود ظاهر محلي پارلمان
.رساند ياري كشور
گفته بالا در كه چنان را شوراها جايگاه و زمان تبيين اگر
بررسي و نقد را نهاد اين كاركرد مي‌توانيم بپذيريم ، شد ،
شرايط در كه هستند پاسخگو و مردمي نهادهايي شوراها.كنيم
آنها فعاليت حيطه و گرفته‌اند شكل اخير سالهاي سياسي خاص
ديگر ، عبارت به.است بوده محدود شهرداريها به تاكنون نيز
متولي نه و هستند محلي پارلمان‌هاي نه آنها حاضر حال در
از كه توقعاتي و انتظارات بنابراين ، .شهري واحد مديريت
و سازمان‌ها با نمي‌تواند وجه هيچ به داريم ، شوراها
گذشته شوراها.شود مقايسه شهرداريها حتي و ديگر نهادهاي
از يك هيچ در شهرداريها ، فرهنگي و عمراني امور از
برق ، فاضلاب ، آب ، نظير شهري مديريت ديگر زمينه‌هاي
شهرداريهاي در حتي.نيستند اختيار داراي...و مخابرات
درآمد كمبود دليل به نيز ، كشور متوسط و كوچك شهرهاي اغلب
سلب آنان از بزرگ طرح‌هاي اجراي امكان عمراني ، وبودجه
ارائه حد در اغلب شوراها شهرها ، گونه اين در.است شده
وظيفه انجام شهرداري درخواستهاي به منفي يا مثبت پاسخ
شهررا شوراهاي اغلب كاركرد بنابراين ، مي‌كنند
توسط شده اجرا طرح‌هاي وكيفي كمي بررسي با نمي‌توان
.كرد ارزيابي شهرداريها
در شهر شوراهاي اغلب فعاليت و حضور تاثير واقع ، در
و تصميم‌گيري ساختار تغيير منظر از بايد را شهرداريها
چگونگي از كه كساني.داد قرار بررسي مورد پاسخگويي
پيدايش از پيش شهرداري مديريت و برنامه‌ريزي تصميم‌گيري ،
آنها معاونين يا شهرداران كه مي‌دانند باخبرند ، شوراها
از و بوده‌اند تصميم‌گيريها در كننده تعيين مرجع تنها
به نيز شهرداريها كمي و كيفي كاركرد كه روست همين
كه هم نادري موارد در.است داشته افرادبستگي اين توانايي
پاسخ شهرداري از خاص طرحي مورد در شهرداري مافوق مقام
انجام اداري مرسوم پاسخهاي حد در پاسخ ارائه مي‌خواست ،
اغلب علني جلسات در حضور با هم‌اكنون اما.مي‌گرفت
لزوم مي‌كند ، توجه جلب كه نكته‌اي نخستين شوراها ،
به)شورا اعضاي به شهرداري مديران ساير و شهردار پاسخگويي
آغاز از سال سه گذشت با.است(شهروندان نمايندگان عنوان
همه به چنان آن ، به الزام و پاسخگويي اين شوراها ، كار به
و مياني مديران حتي كه يافته تسري شهرداري واحدهاي
ويا شهردار با جلسه‌اي براي كه هرگاه نيز كوچك واحدهاي
را خود مستندات و مدارك قبل از مي‌شوند ، دعوت شورا اعضاي
كه پذيرفت بايد واقع ، درميكنند آماده پاسخگويي براي
حضور تاثير مهمترين پاسخگويي و پرسشگري فرهنگ گسترش
پيشينه به توجه با پديده اين.است بوده شوراها
حد تا توانسته شهرداريها ، در مالي و اداري ناهنجاري‌هاي
اين از.كند پيشگيري ومالي اداري تخلفات بروز از زيادي
و آب ويژه به شهري امور برخي وابستگي لحاظ به گذشته ،
متوليان كاركرد مورد در شوراها اغلب شهرداري ، با فاضلاب
توضيح آنان از و داده نشان حساسيت نيز بخش اين
قانون اصلاحيه اگر بويژه روند اين ادامه.خواسته‌اند
به كامل طور به را شهري واحد مديريت اختيارات شوراها ،
ساير به را پاسخگويي و پرسشگري فرهنگ كند ، واگذار شوراها
.داد خواهد تسري نيز نظام اركان
خواه كه نيز استان و شهرستان شوراهاي تشكيل با بي‌ترديد
نهاد كرد ، خواهند ايفا را محلي پارلمان‌هاي نقش ناخواه
كشور مديريتي نهادهاي و سازمان‌ها بر قدرتمندي نظارتي
نهاد نزديك ، آينده در صورت ، اين دربود خواهد ناظر
ساختار بازسازي و اصلاح عامل خود به خود شورا نوپاي
توسعه غايي اهداف از بسياري و شد خواهد كشور مديريت
.بخشيد خواهد تحقق را سياسي
رضايي عليرضا __ رشت
|
