كنيم مسدود نمي‌خواهيم
عمودي فساد و افقي فساد
14 انقلاب از پس صنعت
كنيم مسدود نمي‌خواهيم
2_ تلفن و تلگراف و پست وزير معاون با گو و گفت
شريف شهرام
نگراني اين خصوصي بخش ميان در الان مي‌دهيد شما كه اطميناني همه وجود جهانگرد ، با آقاي*
در.برود جلو انحصارطلبانه كاملا اينترنت حوزه در مي‌خواهد مخابرات كه دارد وجود
به هم مخابرات مسئولان و شد برگزار اينترنت در فعال خصوصي بخش توسط قبل چندي كه همايشي
اينترنت اوضاع نگران شدت به كه كردند اعلام علني به‌طور نكردند ، شركت آن در دعوت رغم
كرد ، خواهند مهاجرت خارجي كشورهاي به وضعيت اين ادامه با كه دادند هشدار حتي و هستند
اين كرديد ، اشاره آن به اول سوال در شما كه هستند مهارت‌يافته‌اي نيروي همان اينها
كنيد؟ رفع مي‌خواهيد چگونه شما را نگراني
هوشمندزاده پيمان: عكس
سفر در همايش آن زمان در من البته.كرده‌اند غلو مقدار يك (خصوصي بخش) اينها من نظر به
پيچيدگي مقداري و افتاده ميان اين در اتفاقي ولي كنم شركت جلسه آن در نتوانستم و بودم
يكي و اينترنت ، به دسترسي تسهيل كه است اين پيچيدگي.كنيم باز را آن بايد كه دارد وجود
خوب امتياز يك شايد.دهيم سرويس را تلفن و كنيم استفاده اينترنت محيط از ما كه اين
عادي بسيار اقشارشدند آشنا اينترنتي تلفن با مردم كه بود اين ما كشور براي اينترنت
خوبي خيلي اتفاق اين و شدند آشنا آن با تلفن جنبه از ندارند آشنايي اينترنت با كه جامعه
درآمدهاي جزء تلفني اينترنت حوزه درآمد كه است اين مي‌شد مديريت بايد كه اتفاقي.بود
دارند ، بسته بازار كه آنهايي چه و دارند آزاد بازار كه آنهايي چه.هست كشوري هر ملي
حق فروش طريق از است آزاد بازارش كه آن.مي‌كنند نگاه آن به ملي درآمد يك به‌عنوان
داستان اين در.مي‌گيرد را صددرصدش است دولتي آنكه و مي‌دهد خزانه به بازار امتياز
اين به اعتراضاست شده حل چيزش همه چون نبود اينترنت به اعتراض‌شان اينترنتي شركت‌هاي
ورود مي‌گوييم ما.باشد باز دستمان اينترنتي تلفن سرويس در نمي‌توانيم ما چرا كه بود
بازار كشور ملي خزانه به هزينه پرداخت با اما است خوب خيلي عرصه اين به خصوصي بخش
به ايران از تلفن براي.بدهند امتياز حق بايد و است عموم براي منافعش كشور در ارتباطي
خيلي افزوده ارزش كه داخل به خارج مي‌دهيم ، داريم و شده نوشته آن آيين‌نامه خارج
اين كه است اين بر اصرار الانهستيم ضوابط و آيين‌نامه تهيه درصدد هم دارد موثرتري
فراهم را امر اين از جلوگيري تكنيكي امكانات ما چرا كه اين به آنها باشد ، گسيخته حوزه
از ولي ندارد اشكال اعتراض نمي‌دانم ، مشروع را اعتراض اين من كه دارند اعتراض كرديم
.نمي‌دانم مشروع را اعتراض اين عمومي منافع نظر نقطه
مثال به‌عنوان مي‌شد اينترنت به مربوط آنها انتقاد عمده و بودم جلسه آن در خودم من*
مخابرات بين را تنش اصلي‌ترين گذشته ماه چند طي كه كنيم اشاره مي‌توانيم را Gateway بحث
فرهنگي انقلاب عالي شوراي مصوبه از نگراني‌ها اين عمده است ، كرده ايجاد خصوصي بخش و
را Gateway زمينه در سرمايه‌گذاري حق خصوصي بخش بود شده قيد آن در كه مي‌گرفت منشا
براي صرفا هم كرده حل را موضوع ظاهرا و شده تصويب اخيرا كه آيين‌نامه‌اي در. ندارد
نمي‌تواند كسي طبيعتا و باشد Gateway شده داده اجازه خصوصي بخش به (سال يك) كوتاهي مدت
چيست؟ زمينه اين در دولت نگرش دهد ، انجام را كلاني سرمايه‌گذاري سال يك براي
دولت نظارت تحت بايد مصوبه همان طبق بين‌الملل تماس نقاط اما است ، درست سوال اين ظاهر
بخش و است نظام هر حقوق جزء فرهنگي و امنيتي نكات رعايت كه هستيم معتقد هم ما و باشد
در باشد ، چگونه آن اجراي نحوه كه بود اين سر بر صحبت اما.مي‌پذيرد را اين هم خصوصي
استفاده با و آن رعايت با ما.باشد داشته تسلط حوزه اين در دولت كه است شده تاكيد مصوبه
كه ترتيب اين به كنيم ، حل را موضوع خواستيم پيمانكاري صورت به مخابرات وظايف شرح از
بخش و كند وارد را عمده ظرفيت‌هاي كه گرفته عهده به مخابرات را Gateway اصلي مسئوليت
.كنند عرضه آزاد بازار در را آن رقابتي صورت به كشور در پيمانكار به‌عنوان هم خصوصي
منفعتي حوزه اين از خصوصي بخش كه اين به نسبت فرهنگي انقلاب عالي شوراي تصميم‌گيران
ترتيب.بود فرهنگي و امنيتي مسايل رعايت آنها نگراني مهم‌ترين نداشتند ، اعتراضي ببرد ،
قرار با و درآيد مخابرات تسلط به مداري و قرار طبق بايد آمده دستگاهي كه است اين كار
بي‌نهايت تا را كار اين مي‌توانند هم ضوابط رعايت صورت در و ببرند بهره آن از پيمانكاري
يكسري از بايد كه بود اين براي بودن ساله يك.دهند انجام مي‌خواهند كه سالي هر و
و است يكساله عموما هم تجهيزات قراردادهاي و كنند استفاده خط تسهيلات يكسري و تجهيزات
خطها اجاره در تصميم حقيقت در.كنند عمل چگونه كه مي‌گيرند تصميم آنها سال يك از بعد
.است بي‌نهايت تا و نيست يكساله دستگاه‌ها به نسبت مالكيت اما است يكساله
.است بي‌فايده عملا خط اجازه داشتن بدون كه هم دستگاه‌ها اين*
حداقل به امر اين در خسارت كه گرفته صورت كار اين در مهندسي تفكيك يك واقع در بله ،
بر بحث.شود گرفته آن جلوي و كند مسدود بخواهد كه نيست اين‌گونه مخابرات ديد از.برسد
بشوند ، بازار وارد عمده عرضه‌كننده‌هاي اگر كه مي‌كنيم تصور ما.است كردن ضابطه‌مند سر
انجام بي‌فايده هزينه‌هاي و گذاشته‌اند آنتن كيلوبيت در 64 شركت صد چند شايد الان يعني
كه شركت‌هايي از و مي‌كنند جمع را تجهيزات اين آنها آيين‌نامه اين اجراي با داده‌اند
هركس را اينترنت كه بوده اين مشكل.مي‌كنند خريد مي‌خرند ، را پرحجم و عمده اينترنت
...مي‌خريده كم‌كم
مي‌شود؟ خريداري خارج از يكجا صورت به اينترنت بعد به اين از حقيقت در يعني*
حتي همين‌ها بگيرند مجوز تا مثال 10 به‌عنوان اگر كه است اين آن مزاياي از يكي بله
را زمين كره ما كه نيست نيازي ديگر و كنند كنترل و آدرس‌دهي هم را ملي ترافيك مي‌توانند
.كنند صحبت هم با نشسته‌اند هم كنار كه نفر دو تا كنيم طي
چه كه بوده بحث اين هميشه حكومت داخل در آشكار چندان نه البته گذشته سال‌هاي طي*
سيما ، و صدا چون سازمان‌هايي و وزارتخانه‌ها و باشد ، بايد اينترنت متولي ارگاني و سازمان
شما داشتند ، حرف اينترنت روي ارشاد وزارت علوم ، وزارت تلفن ، و تلگراف و پست وزارت
چه بايد اينترنت متولي كه داريد اعتقاد پست وزارت برنامه‌ريزي و توسعه معاون به‌عنوان
است؟ شده تعيين متولي اين تكفا برنامه در آيا و باشد سازماني
اطلاعات فناوري كاربردهاي آيا و چه يعني اينترنت متولي كه كنيم روشن بايد ابتدا
به اينترنت.باشد داشته را خودش بخش مي‌تواند حوزه‌اي هر يا دارد متولي به نياز الزاما
است كار از قسمت يك اينترنت جهاني شبكه با باشيد داشته ارتباطي محيط يك شما كه اين معني
خط اينترنت در.كنيد مديريت اينترنت در را ثبت‌نام و آدرس‌دهي بتوانيد اينكه دوم و
در.شود مديريت بايد و مي‌شود حساب محدود منابع جزء آدرس‌دهي و ثبت‌نام نحوه و ارتباطي
آدرس‌دهي نحوهاست (دولتي يا خصوصي) مخابراتي‌ها دست عمدتا دسترسي مديريت دنيا
دنبال آمريكا ITF آژانس ابتدا را استانداردهايش كه هست مطرح Domain Name به‌عنوان
سازمان كه كردند توافقي آمد ، پيش حقوقي مسايل و كپي‌رايت مسايل كه اخيرا بعد مي‌كرد
.كنند اعلام را I6P نگارش مختلف انجمن‌هاي كمك با شود وارد مسايل اين در وايپو
در مي‌شود داده ملي آژانس يك به معمولا مي‌شود ، انجام ملي دامنه در كه ثبت‌نام‌هايي
مي‌گذارند مديريت و سياست‌گذاري لايه يك دولت‌ها مي‌كند پيدا گسترش كار وقتي هم كار اين
دستگاهي هر كاربرد مورد در اما بدهند ، آژانس شش يا پنج به را اجرا است ممكن و
e- زمينه در است ، مسئول بانك e-banking زمينه در مثلا.است خودش با مسئوليت‌اش
...و برنامه‌ريزي سازمان مثلا government
آنها تا بگيرد صورت مخابراتي بخش توسط زيرساخت از حداقلي يك بايد كه مي‌گويند آنها*
.كنند پياده‌سازي آن مبناي بر را خود برنامه‌هاي
مسئله اولين هميشه ارتباطي حوزه در امكانات كمبود خاطر به كه است اين ايران در ما مشكل
و اطلاعات توليد نرم‌افزار ، توليد مثل كارها بقيه كه شده بزرگ آنقدر مسئله و بوده اين
كرده توليد ثروت دنيا در آنچه اتفاقا و كرديم غفلت آن از را..و نگهداري رويه‌هاي
گذشته سال‌هاي در كه تلاش‌هايي و است بازار اين از بخشي مخابرات حوزه است ، كاربرد حوزه
خط به دسترسي كه كنيد فرض مثلا.است بوده بي‌فايده كار دانش فقدان علت به شده انجام
است ، مسئولش بگوييم هم جا هر حال است ، مخابراتي شركت‌هاي ذاتي مزيت يك مخابراتي
هركسي ولي نه يا بودند اينها همه نمي‌دانم من برديد نام كه اسامي البته.ندارد فايده‌اي
در را توجه بيشترين ما تكفا برنامه در.نكردند هم دنبال و نمي‌رسيد نتيجه به بوده كه
كه مي‌دانيم مخابرات وظايف جزء مسلم به‌طور را شبكه بحث يعني داديم نشان كاربرد حوزه
هم دولت رئيس و باشند داشته حضور آن در بخش‌ها همه بايد كاربردها بدهد ، انجام بايد
ماهانه مستقيم و كند دخالت كار اين در كه شده قانع اصلي هماهنگ‌كننده و متقاضي به‌عنوان
.كنند دنبال را كار ويژه نماينده يك با كه شده‌اند مسئول هم وزرا تمام و بگيرد گزارش
داده‌اند ، انجام را اقداماتي زمينه اين در اخير سال‌هاي طي خودشان دولتي بخش‌هاي برخي*
مي‌گيرد؟ قرار تكفا جزء برنامه‌ها اين آيا
در را زحمت بيشترين كرده شروع را خود كار پرورش و آموزش در الان كه كنيد تصور مثلا
ايجاد قبل سال‌هاي از بودند كرده كه ارزشي با كار يك بودند كشيده دسترسي شبكه ايجاد
و مي‌ريختند فلاپي روي را اطلاعات نداشتند شبكه‌اي كه زماني حتي.بود اداري اتوماسيون
و مديريت و شد انجام كشور در كه بود كارهايي موفق‌ترين از يكي كار اين.مي‌كردند منتقل
درست همه تاكنون آنها زحمات حقيقت در.است استفاده قابل دستگاه‌ها ديگر براي آن تجربه
تقويت هم مي‌كند تكميل را قسمت‌ها بقيه كارها و ظرفيت‌ها آن به اذعان با هم تكفا و بوده
معلم اداري نظام درسي مواد تهيه كامپيوتري ، تجهيزات تامين معلمان ، آموزش مثلا.هم شبكه
اين در همه مي‌كنيم اصرار ما هم هم‌اكنون.مي‌كنند حركت راستا يك در بنابراين.شاگرد و
.باشيم نداشته منابع اتلاف كه كنند حركت برنامه
زير معاونتي ايجاد يكي داشت ، وجود احتمال چند اطلاعات فناوري جامع برنامه بحث مورد در*
يك به كه شد گونه چه ديگر ، راه‌هاي و بود وزارتخانه ايجاد دوم بود ، رئيس‌جمهور نظر
شد؟ بسنده قضيه اين در رئيس‌جمهور ويژه نماينده
.شد شروع سال 75 حدود از باشد چگونه ملي سطح در كار اين مركزي مديريت كه ضرورت اين براي
به گزارش‌ها اين و شده بررسي هم كشورها ديگر وضعيت و شده انجام آن روي مطالعات انواع
وزارت كه بود اين بر كارشناسي نظارت مجموع ولي.شد ارائه رئيس‌جمهور خود به مكتوب صورت
به آزادسازي اگر و مي‌دهد توسعه و مي‌كند دنبال دارد خوبي به را Connectivity بخش پست
نيازها جوابگوي آينده ماه 5_ ظرف 6 بايد اينها خصوصي بخش همكاري با شود انجام خوبي نحو
الان يعني گرفته ، صورت بخش‌ها ديگر در خوبي عزم ديگر بخش‌هاي برنامه خصوص در.باشند
به سطحي يك در را كار اين بياييم ما.است متوجه را خود مسئوليت خوبي به بازرگاني وزارت
سطح در را هماهنگي و سياست‌گذاري لايه بود شده كه مطالعاتي در.دهيم انجام پيوسته هم
سازمان و پست وزارت حوزه در فعاليت‌ها كردن ساپورت و به‌دسترسي تا ديدند ، رئيس‌جمهور
و باشند داشته بايد ويژه نماينده وزرا همه.كنند اضافه توسعه ملي كلان برنامه در برنامه
كار شرايط مي‌آيد نظر به و كند پيگيري را كارهايي كه دارد ويژه نماينده هم رئيس‌جمهور
كه داريم را رئيس‌جمهور اول معاون ما ملي سطح در كه خصوص به باشد هماهنگ‌تر صورت اين به
رئيس‌جمهور حضور با را منظمي عالي شوراي بتوانيم اگر ما.است ملي هماهنگ‌كننده نقطه يك
انجام را خودش كار كس هر و مي‌شود انجام آن‌جا در هماهنگي‌ها دهيم تشكيل اول معاون يا
.مي‌دهد
اين پرسش نديده‌اند ، هنوز را برنامه اين كه داشتند اعتقاد حوزه اين مختلف كارشناسان*
كدام با شده اگر و مي‌شد كارشناسي قبلا نبايد ملي درسطح برنامه‌اي آيا كه است
است؟ بوده كارشناس‌ها
خصوصي كامپيوتري شركت 2_ و 3 شده تعريف پروژه اين دبيرخانه پروژه‌اي كارهاي همه مثل
از تعدادي مي‌شد طراحي برنامه اين كه جلساتي در.شده‌اند كار به دعوت مشاور عنوان به
فني مختلف مجامع در و كرده‌اند كار آن روي تك‌تك يا پروژه‌اي شكل به دانشگاه استادهاي
.است نشده تهيه مخفي صورت به كار اين يعني شده ، گفته هم
در بار دو داديم ، سمينار 7_ حدود 8 برود دولت به اينكه از قبل كه بود اين قصد اما
نمايندگان همه تقريبا كه اطلاع‌رساني عالي شوراي راهبردي كميسيون در انفورماتيك ، شوراي
اما.است شده نوشته دستگاه‌ها نمايندگان با اجرايي برنامه بودند ، آن در عمده دستگاه‌هاي
.نكرديم را كار اين باشد عمومي فضا كه صورت اين به
بدهند؟ نظر آن روي كارشناسان كه هست فرصت اين الان*
و شد هم مصوب و است درست آن اجرايي برنامه كه بود اين شده انديشيده دولت در كه تدبيري
را نظراتشان دستگاه‌ها و كارشناسان همه مي‌كنيم اعلام را اين گفتند بعد.شد اعلام
...اطلاع‌رساني عالي شوراي در را آن مجموعه و مي‌دهند
مي‌كنيد؟ نهايي*
در هم توسعه‌اي و مدت بلند برنامه و جلو مي‌رود مدت ميان برنامه يك عنوان به.نه نهايي
سفر از بعد و است آماده CD روي برنامه هم الان.شد خواهد لحاظ توسعه چهارم برنامه
.بدهند را نظرشان صاحبنظران و افراد همه داريم انتظار و مي‌گيرد قرار وب روي رئيس‌جمهور
برنامه يك عنوان به كه ندارد Vision كه گفته دوستي يك مثلا آمده نظرات بعضي الان
.است نگرفته قرار دسترسشان در برنامه همه كه بوده اين از ناشي اما است ، درستي سوالات
است؟ توسعه چهارم برنامه تا فرصت‌شان*
كلان برنامه يك عنوان به اما است اول بناي سنگ اين.هست فرصت ماه يك موضوع اين براي
.كنيم دفاع آن از چهارم برنامه در بتوانيم تا كنيم كار آن روي الان از بايد ما ملي
مي‌رود؟ دولت هيات به برنامه دوباره ماه يك از بعد*
قبول دولت بدهد نظر اطلاع‌رساني عالي شوراي چه هر اين از بعد و شده تمام دولت تصميم نه
.دارد
ابتدا از شما هم موضوع اين مورد در مي‌شود ، داده وعده‌هايي هميشه خصوصي بخش مورد در*
طور به است ممكن اگر مي‌دهد ، انجام خصوصي بخش را برنامه اين كارهاي عمده كه گفته‌ايد
كجاست؟ برنامه اين در خصوصي بخش جايگاه بگوييد واضح
نيز دولت و هستيم مواجه نيرو كمبود با حوزه اين در ما مي‌كنم اعلام الان همين از من
.شود انجام پروژه‌اي صورت به كه است شده تعريف صورتي به كارها برنامه در.است گونه همين
انجام به را آن مي‌خواهيم زماني چه و مي‌كنيم چيزي چه خرج پول بدانيم اول روز از يعني
خصوصي بخش به و بيرون به را كار اين امكان حد تا كه بوده اين ما توصيه دومينبرسانيم
اشتغال مثل ملي توسعه آثار بشود توانمند زمينه اين در خصوصي بخش مقدار هر كه چرا.بدهيم
به اعتبارات اين درصد تا 80 از 70 بيش كه است اين بر ما تصور.دارد افزوده ارزش ايجاد و
تا كنند فراهم را تمهيداتي الان همين از بايد هم آنها و مي‌رود خصوصي بخش به سفارش صورت
كه است اين مشكلمان ما.كنند اقدام نيرو آموزش به الان همين از يعني.شود زياد ظرفيتشان
.ببريم بالا بايد را ظرفيت اين و نداريم را بزرگ كارهاي پذيرش ظرفيت
عمودي فساد و افقي فساد
فساد و افقي فساد شامل فساد ، از ديگر گونه دو ميان نگارنده شد ، گفته چه آن بر علاوه
.است قائل تمايز نيز عمودي
كه سازمان‌هايي يا افراد ساختاري مختلف سطوح مراتبي سلسله كاركرد با افقي فساد مورد در
و پيامدها بيانگر افقي فساد كه حالي در هستيم ، روبه‌رو دارند مشاركت فساد فرايند در
سطح يك در مراتبي سلسله نظر از كه است سازمان‌هايي يا افراد ميان در پديده اين اثرات
مراكز نفوذ اعمال و "سياستمداران ميان در فساد" از كه زماني مثال عنوان به.دارند قرار
روبه‌رو عمودي فساد با مي‌گوييم ، سخن مختلف كشورهاي سياستمداران روي بر جهاني قدرت
نظر مورد وزارتخانه كاركنان روي بر وزير يك فساد تاثيرگذاري ميزان درباره اگر اما.هستيم
"افقي فساد" به واقع در مي‌گوييم ، سخن آن اعضاي و حزب يا دولت در او همكاران ساير يا
.مي‌انديشيم
فسادپذيري
فرايند در مشاركت براي گروه‌ها يا افراد كمي و كيفي آمادگي ميزان فسادپذيري از منظور
فساد فرايند در فعالانه شركت براي يا شدن قرباني براي آمادگي اين است ممكناست فساد
.باشد
فساد ميزان
فرايند يك جريان در نظر مورد گروه‌هاي يا افراد وضعيت يا موقعيت بيانگر فساد ميزان
.دارد قرار نظر مد بودن فعال يا بودن قرباني مورد دو هر نيز جا اين در البته.است فساد
از فارغ ما زندگي عرصه‌هاي از يك هيچ تقريبا كه سازيم نشان خاطر نيست بد جا اين در
طور به را عرصه يك نمي‌توان بنابراين ندارد قرار زندگي عرصه‌هاي و عوامل ساير تاثيرات
.داد قرار بررسي مورد موجود مكانيسم‌هاي يا عرصه‌ها ساير اثرات به بي‌توجه و مجزا
با تنها "اقتصاد در فساد" يا "اقتصادي فساد" مورد در مثلا كه كرد تصور نبايد بنابراين
ديگر عوامل بسياري نيز جا اين در بلكه داريم ، كار و سر اقتصادي پارامترهاي و فاكتورها
از.هستند دخيل شخصي عوامل ساير و جسمي پولي ، مذهبي ، فلسفي ، روانشناختي ، عوامل مانند
تا داشت نظر در را احتمالات و عوامل تمام بايد بخش يك در فساد پديده تشريح براي رو اين
.پي‌برد فساد پديده بروز زمينه‌هاي و علل به
حتي و شده جزئيات وارد موارد برخي در فساد پديده تشريح براي ناچاريم جا اين در ما
تشريح گونه‌اي به را مسائل كرده‌ايم سعي ما.كنيم ذكر روزمره زندگي از نيز مثال‌هايي
.نماييم تشويق بحث پيگيري به را او خواننده ، علايق برانگيختن ضمن كه كنيم
14 انقلاب از پس صنعت
انقلابي 1358 زمستان
جنان‌صفت محمدصادق
آرمان‌ها از منبعث اراده‌گرايي و نفوذناپذيرند و سرسخت اقتصادي واقعيت‌هاي و قانون‌ها
تا نمي‌توانند اما كنند ، ايجاد اخلال واقعيت‌ها اين در خاصي مقاطع در مي‌توانند تنها
در كه در 1358 صنعتي فعاليت‌هاي عمده شاخص‌هاي افتادن فرو.كنند تسخير را آنها ابد
در اسلامي جمهوري انقلابي نظام.معناست همين از نشانه‌اي شد ، اشاره آن به گذشته شماره
سرنوشت و سرشت بر آنها از كدام هر كه كرد تجربه را تاريخي رويداد دو زمستان 1358 ،
ويژه 1359 به بعد سال‌هاي در تعيين‌كننده تاثيري صنعتي فعاليت‌هاي جمله از كشور اقتصاد
در 5 جمهوري رياست انتخابات دوره نخستين برگزاري بزرگ ، حادثه نخستين.گذاشتند جاي بر
حبيبي ، حسن مدني ، احمد بني‌صدر ، ابوالحسن مثل افرادي كه انتخابات اين در.بود بهمن 1358
اتفاقا كه بني‌صدر ابوالحسن داشتند ، حضور سامي كاظم طباطبايي ، صادق قطبزاده ، صادق
كسب 72 با و راي هزار و 750 ميليون با 10 مي‌كرد ترويج نيز را خاصي اقتصادي ديدگاه‌هاي
ايران رئيس‌جمهوري نخستين.گذاشت پشت‌سر را رقبا انتخابات ، در شركت‌كنندگان آراي درصد
و ملي صنعتي واحدهاي مشكلات و مسايل بررسي سمينار در انتخابات برگزاري از پس روز 12
"بيمار" با وي.كرد بيان كشور صنعت به نسبت را خود ديدگاه‌هاي و كرد پيدا حضور شده دولتي
از خون تزريق به مداوم نياز بيمار پديده اين اينكه بر تاكيد و "كشور صنعت" كردن توصيف
متقابل روابط كه نيستند طوري ما صنايع":گفت و كرد اشاره مهم نكته يك به دارد بيرون
وابستگي روش ، اين با بنابراين هستند ، مونتاژ اكثرا و پراكنده صورت به همه باشند ، داشته
...بايستد خود پاي روي تا كنيم ايجاد نويي صنعت بايد...مي‌يابد افزايش خارج به ما
كار و پوسيده‌اند كارمندان همه فاسدند ، همه مانده‌اند باقي قبل رژيم از كه دستگاه‌هايي
"...بيندازيم راه انقلابي صورت به را اقتصاد بايد بنابراين نداريم ، لايق مدير نمي‌كنند ،
با اين و ندارند ترتيبي و نظم صنعتي واحدهاي از بعضي" شد يادآور سمينار همان در وي
سخنان اين "...است هرج‌ومرج به نزديك ليبراليسم نوع يك و نيست سازگار انقلاب
در كه كار اسلامي شوراهاي سراسري تشكل‌هاي سمينار به بود پاسخي شايد وقت رئيس‌جمهوري
حضور خواستار سمينار اين به پيامي در منتظري آيت‌الله و مي‌شد برگزار روزها همان
انقلابي بسيار ديدگاه‌هاي مي‌رسد نظر به.بود شده كارخانه‌ها مديريت در كارگران
به ورود مترصد كه اقتصادي فعالان تصميم‌گيري‌هاي روي بر زمستان 1358 در وقت رئيس‌جمهوري
بر كه زمستان 1358 بزرگ سياسي رويداد دومين.نگذاشت جاي بر مثبتي نتايج بودند صنعت بخش
.بود انقلاب مجلس دوره نخستين انتخابات شد ، تاثيرگذار صنعتي و اقتصادي فعاليت‌هاي روند
اختيار در مجلس اكثريت انتخابات اين در كه بود گونه‌اي به ماه‌ها آن در سياسي شرايط
ميانه‌رو جناح‌هاي به متعلق سياسي چهره‌هاي از تعدادي كه وجودي با.گرفت قرار انقلابيون
تصميم‌هاي بر نيز مسئله اين و بود انقلابي اول مجلس اما يافتند ، راه انقلاب مجلس به نيز
در كه سياسي مهم اتفاق دو اين جز به.گذاشت جاي بر صنعتي تاثير سياستگذاري‌ها و صنعتي
.بود انقلابي نيز بودجه 1359 ماهيت داشت ، تاثير كشور صنعتي زندگي ماهيت‌بخشي و شكل‌دهي
تنظيم و تهيه عمل دستور زمستان 1358 در ايران اسلامي جمهوري بودجه و برنامه سازمان
اين در.كرد صادر اجرايي دستگاه‌هاي كليه به انقلاب شوراي سوي از را كشور كل بودجه 1359
شرح به آنها از برخي كه بود شده تاكيد صنعتي فعاليت‌هاي با مرتبط نكته چند بر بخشنامه
:است زير
جوابگوي كه را فعلي خدمات و كالاها عرضه كه شود داده سوق بايد سمتي به بودجه اعتبارات
.دهد افزايش نيز را داخلي توليدات سطح و افزايش نيست عمومي تقاضاي
اول اولويت دهد ، افزايش بازار در را كالاها عرضه سريعا كه مدت كوتاه توليدي طرح‌هاي
.است اولويت‌ها همين جزء مردم عامه نياز مورد سالم مصرفي صنايع.است
و روستاها اجتماعي زندگي بهبود به توليد مباني تحكيم جهت در ضربتي صورت به كه طرح‌هايي
.گيرد قرار اولويت در بايد كند ، كمك عقبمانده مناطق
بودجه 1359 اولويت‌هاي جزء كند ، نزديك هم به جامعه در را درآمدي طبقات وضع كه طرح‌هايي
.است
از تا كند نزديك هم به را صنعتي بخش كنوني حلقه‌هاي بتواند كه توليدي زنجيره‌اي طرح‌هاي
بودجه اولويت‌هاي جزء شود ، اجتناب آينده در آن شده ساخته قطعات با واسطه مواد واردات
.است 1359
دولت ، رفاهي خدمات از برخورداري زمينه در تا آمد عمل به تلاش حداكثر استان‌ها ، بودجه در
قلمرو ، همين در.شود ايجاد استان روستايي و شهري جامعه ميان و مختلف مناطق ميان تعادل
شده ياد موارد در دقت.بود خواهد توجه مورد كشور مختلف نقاط در اشتغال‌زا كوچك طرح‌هاي
آثار كه است زمستان 1358 در انقلاب مسئولان اقتصادي تفكر در محض اراده‌گرايي نشان‌دهنده
.شد آشكار سراسر 1359 در صنعت بخش در مياني تصميم‌گيري در آن
آينده به نسبت انقلابي زمستان آن در اقتصادي فعالان ميان در كه ابهام‌هايي و نگراني‌ها
نشست‌هايي در كه كرد ناچار را كشور اصلي مسئولان و انقلاب شوراي مي‌شد ، ديده صنعت بخش
در 15 انقلاب شوراي اعضاي از رفسنجاني هاشمي.كنند بررسي را صنايع اداره نحوه كلي خطوط
صنايع":گفت و كرد بيان را نشست‌ها اين نتايج اطلاعات روزنامه با گفت‌وگو در اسفند 1358
زيرا شود ، لغو خصوصي مالكيت كه نيست اين تصميم...شد خواهد اداره تعاوني صورت به كوچك
خصوصي بخش به شده‌اند دولتي كه كارخانه‌هايي اما باشد ، موثر و فعال مي‌تواند خصوصي بخش
آن در كه شد منتشر سال 1359 صادرات و واردات مقررات اسفند 1358 ، در".شد نخواهد واگذار
در اگر كه معنا اين به.بود شده انديشيده خاصي تمهيدات "داخلي توليدات از حمايت براي"
مورد آن ارقام دارند ، بازرگاني سود جهت از بيشتر حمايت به نياز داخلي صنايع مواردي
ممنوع صنعتي كالاهاي از بسياري واردات براي سفارش ثبت...مي‌گيرد قرار نظر تجديد
مختلف بخش‌هاي در راديكالي تصميم‌هاي انقلابي زمستاني در ترتيب ، اين به"...شد خواهد
و مالكيت‌ها در ابهام صنعتي ، فعاليت‌هاي شدن برونگراتر آن نتيجه كه مي‌شد اتخاذ حكومتي
ماجراي و زمستان 1358 در انقلابي شرايط اين.بود صنعت بخش مياني مديران سردرگمي
اصولا كه شد موجب داشت ، ادامه سراسر 1359 در كه مجلس و رئيس‌جمهوري سياسي اختلاف‌هاي
.شود انگاشته هيچ به ماه‌ها و سال‌ها آن در ايران صنعت
|
