| شماره 1810 ،21 April 1999 ارديبهشت 1378 ، چهارشنبه 1 |
|
|
|
و آسيبها ايران ، كشاورزي
حمايت‌ها از حمايت ضرورت و سال‌جاري در زراعي آب كمبود بهانه به كشاورزان  
و چيز همه يعني بيمه يافته ، توسعه كشورهاي در مي‌گويند بسيار هزينه‌هاي بار زير نباشد ، بيمه پوشش تحت كه كسي خاطرات ، با بيمه واژه ما كشور در.مي‌شكند كمرش سنگين سابق اجتماعي بيمه‌هاي سازمان از واقعيت‌هايي و رويدادها .است شده منتقل بعدي نسل به نسلي از و گرفته جا ذهن‌ها در پيش سازمان ، آن پوشش تحت درماني مراكز و بيمارستان‌ها مردم ميان در شوخي‌ها و لطيفه‌ها قالب در واقعي ، حضور از يعني اجتماعي تامين سازمان آنكه وجود با و داشتند حضور در دستكم را بيمه واژه است كوشيده نارسايي‌ها ، آن وارث در هنوز اما بخشد ، اعتبار بازنشستگي و درمان بخشهاي يافته ، توسعه كشورهاي در بيمه اهميت و جايگاه با مقايسه سازمان اين توسط درماني هزينه‌هاي پرداخت نحوه از مردم خود پيامدهاي و آثار بيش و كم پيشينه ، آن.ندارند رضايت كه به‌گونه‌اي است گذاشته باقي بيمه شركتهاي ساير در را صندوق".است نشده نهادينه ما كشور در بيمه فرهنگ هنوز است ، شماره اين گزارش موضوع كه "كشاورزي محصولات بيمه همچنان صندوق مسئولان نمي‌باشد ، مستثني قاعده اين از نيز كرده ارقام ، اعلام و آمار ارائه با مي‌خوانيد گزارش در كه محصولات به وارده زيانهاي بابت توجهي قابل ارقام كه اند شمار هنوز اين وجود باپرداختهاند زارعان به كشاورزي بيمه پوشش تحت را خود محصول و زمين كه كشاورزاني راضي‌كننده كشاورزان كل تعداد با مقايسه در درآورده‌اند .نيست و موانع حل و صندوق كنوني بازدهي و عملكرد از آگاهي براي پيشنهادات و نظرات دريافت آماده احتمالي ، مشكلات .مي‌باشيم زراعي امور كارشناسان و بيمه پوشش تحت كشاورزان طي ايران در آن متناوب وقوع و خشكسالي مسئله ديگر ، نكته از بسياري در متاسفانه ، نيز امسال كه است اخير سالهاي با دارد ، جا و هستيم روبه‌رو وضعيتي چنين با كشور مناطق براي محكم ضمانت‌هاي ايران جغرافيايي موقعيت به توجه يا و بيمه قالب در چه خشكسالي از ناشي خسارات جبران .شود گرفته كار به ديگر ، شيوه‌هاي است كشوركافي اقتصاد كل در كشاورزي بخش اهميت بيان در كشور جمعيت غذايي نيازهاي درصد كشاورزي80 كه‌بخش بگوييم سوم يك و ملي ناخالص توليد چهارم يك مي‌كند ، تامين را چهارم يك و غيرنفتي كالاهاي صادرات از حاصل ارزي درآمد .است بخش اين گرو در كشور اشتغال بخش بودن محور با كشور اقتصادي پايدار توسعه و رشد جهت در كه است ي"شعار" دقيق‌تر شايد يا تلاش كشاورزي مورد اينك هم نفت از حاصل درآمد به اقتصاد وابستگي كاهش اين يا تلاش اين است بديهي.است گرفته قرار همگان توجه و كافي انگيزه‌هاي كه مي‌كند پيدا عيني تحقق زماني شعار دائمي صادرات و بالاتر كيفيت با بيشتر توليد براي قانوني .شود مهيا درعمل بخش كه ايران جمله از توسعه حال در كشورهاي بيشتر در كشاورزي بخش گرو در آن اشتغال و ملي ناخالص توليد عمده اميد دادن و بيشتر بهره‌وري براي مطلوب شرايط ايجاد است ، بخش در توليد استمرار براي بهره‌برداران به كافي امنيت و .گيرد قرار توجه مورد بايد پيش از بيش كشاورزي نيروي دائمي نگراني اندك ، درآمد دليل به سو ، ديگر از كننده ، فنا طبيعي عوامل وقوع دليل به بخش اين در شاغل را آينده چشم‌انداز مطلوب شرايط ايجاد با كه است مستلزم .دارد نگاه روشن محصولات توليد در خودكفايي و منظور اين به دستيابي براي غذايي مواد بويژه و غذايي امنيت تامين و كشاورزي ، و نفتي درآمدهاي مناسب جايگزين يافتن همچنين و پراهميت بين عميق شكاف كاستن و توليد داخلي منابع به اتكاء برنامه يك از بخشي عنوان به بيمه روستايي ، و شهري اقتصاد از تاكنون كه است انكارناپذيري واقعيت حمايتي خدمات جامع مورد ما كشور دولت و توسعه حال در كشورهاي دولتهاي سوي .است گرفته قرار توجه كه حفاظ بدون زمين يعني آن پهناور عرصه و كشاورزي بخش بدارد ، محفوظ طبيعي بلاياي انواع بروز از را آن بتواند بيمه صنعت كه مي‌شود محسوب خطري پر فعاليت زمينه .رساند ياري خطرپذيري همه اين از بخشي به شايدبتواند كشاورزي محصولات بيمه روي بيشتر كشاورزي بيمه فعاليت ماشين‌آلات بيمه مانند بيمه انواع ساير و است متمركز آن نقل و حمل و زيربنايي امكانات و فني تجهيزات كشاورزي ، .است بوده برخوردار تاكنون كمتري توجه درجه از معيشتي كشاورزي و بيمه بازدهي ميزان با كوچك ، مزارع در كشاورزان از عمده‌اي بخش برنامه‌ريزي بدون بازاريابي ابتدايي ، تكنولوژي با پايين ، .مي‌كنند فعاليت مصرف بر مازاد فروش براي توسط كشاورزي محصولات بيمه از صحبت گاه هر جهت همين به زير شده ياد ويژگيهاي دليل به مي‌شود ، بيمه‌اي شركتهاي .مي‌گيرد قرار شدن بيمه استاندارد حد پوشش براي لازم ويژگيهاي و عمومي شرايط روشن‌تر عبارت به توجيه بيمه‌اي ، طرحهاي و ندارد وجود بخش اين بيمه .نمي‌يابند عرصه اين در حضور براي را كافي اقتصادي عنوان به بيمه به كشاورزان و بهره‌برداران ديگر ، منظر از يك تا مي‌نگرند اجتماعي تامين و حمايتي رفاهي ، فعاليت يك بودجه از دولتها دليل اين به.بازرگاني حرفه‌اي فعاليت كشاورزي محصولات بيمه بخش به را توجهي قابل مبالغ سالانه وسيع شبكه اين تا مي‌دهند اختصاص يارانه عنوان به دامي و .دهد ادامه فعاليت به بي‌وقفه اقتصادي نظر از بتواند كشاورزي بيمه توسعه الزامات رشد و بيمه توسعه بين رابطه در اقتصادسنجي مطالعات از با پيوند و گرو در بيمه توسعه كه برمي‌آيد چنين اقتصادي ابتدا روشن‌تر عبارت به.است اقتصادي فعاليتهاي توسعه .كند رشد آن پي در نيز بيمه تا كند پيشرفت بايد اقتصاد در فقط نه كنوني شرايط در كه است بيمه فرهنگ ديگر موضوع جا چندان نيز صنعتي و شهري بخش در كه كشاورزي بخش .است نيفتاده وقوع و خطرات تعدد دليل به روستا و كشاورزي حيطه در دارد ديگر چهره گرايي سرنوشت طبيعي نابودكننده پديده‌هاي زندگي به را عرصه توان تمام با فصل هر و سال هر كه خشكسالي ، باران ، تگرگ ، وقوع با.مي‌كند تنگ روستايي سرمايه و خانمان فناي احتمال فصل هر و آن هر سيل و طوفان و كوه از دام و رمه گذر با يا و مي‌شود داده روستايي كه آن شدن تلف و كوه از دام شدن پرت امكان بيابان حتي مي‌افتد اتفاق نيست ، دامدار براي ناآشنا حادثه‌اي .شود خوانده تقدير از جزيي به‌عنوان مقوله اين اگر كنترل از خارج طبيعي فجايع و وقايع و حوادث عرصه دراين محصولات بيمه كه نيست هم معنا بدان اين اما.است كشاورز از مي‌تواند تنها بيمه بلكه كند كنترل را آن بتواند كه حجيم خسارتهاي با خطر هر سنگين وقايع تكرار .كند جلوگيري است ، كشاورزان توان از بيشترخارج زراعت و دام دربخش بيمه صنعت با خارجي و داخلي بازارهاي در رقابت و حضور شرايط امروزه تكنولوژي موجود ، منابع و امكانات تجهيزات ، از بهره‌گيري بهبود جهت در سربار هزينه‌هاي كاهش و فني دانش ارتقاء و دائمي ، حضور براي بي‌ترديد.است پذير امكان توليد كيفيت و خطرات كاهش بلندمدت آينده‌نگري با و قوي‌تر آن به بايد كه است حلي راه توليد فريبهاي‌ريسك‌پذيري توليد ، در آن ونقش بيمه كه است جايگاه اين در.انديشيد .مي‌شود مطرح شدت به صادرات و فروش خطرات كردن سرشكن طريق از غذايي مواد توليدات افزايش فكر براي موءثر اعتباري شبكه يك برقراري و بيشتر افراد روي آن تكميل يا و ايجاد لزوم به كشاورزي ، توليدات از حمايت هر شرايط با متناسب ودامي كشاورزي محصولات بيمه سيستم .است توسعه حال در روز روزبه كشور و كار ذات كه طيور و دامي باغي ، زراعي ، بخشهاي در فعاليت كه طبيعي خطرات رودرروست ، طبيعي خطرات با آن در فعاليت فعاليتهاست ساير به نسبت فعاليتها نوع اين مشخصه وجه دهها و تگرگ يخبندان ، خشكسالي ، سيل ، باد ، طوفان ، وقوع آفات پرندگان ، حشرات ، هجوم و سو يك از ديگر طبيعي پديده قرار توليد براي ناامن جو يك در را كشاورزي امراض و .مي‌دهد با كشاورزان كه خطري مهمترين محصول بازده از اطمينان عدم كشاورزان اغلب كه مي‌دهد رخ شرايطي در هستند روبه‌رو آن .طبيعي‌اند خسارتهاي جبران براي كافي مالي توان فاقد كشاورز درآمد رفتن دست از موجب فقط نه طبيعي حادثه يك همه رفتن بين از قيمت به آن وقوع بلكه مي‌شود .گردد مي آن در سرمايه‌گذاريها كشاورزان به كه است امتيازي كشاورزي محصولات بيمه فلسفه سرمايه و آنها از خسارت وقوع صورت در مي‌دهد اطمينان خواهد اعاده آنها به داده رخ خسارت و مي‌شود حمايت آنها در و كشاورزي بخش ايجاددرآمدهاي موجب كمك اين با.شد سرشكن با و مي‌شود كشور اقتصاد كل در عمومي ثبات نتيجه اندوخته‌هاي از وسيع ، سطح يك وارده‌در زيانهاي كردن .مي‌شود استفاده بد سالهاي جبران براي خوب سالهاي حدود تا نيز دولتها كشاورزي محصولات بيمه با سو ديگر از خلاص حجيم و پيش‌بيني غيرقابل پرداختهاي زيربار از زيادي محصولات ذخيره‌سازي سياستهاي با بيمه اگر و مي‌شود در ثبات درنتيجه و محصولات عرضه در تعادل شود هماهنگ .شد خواهد برقرار قيمتها كشاورزي محصولات بيمه صندوق تشكيل تاريخچه از حمايت منظور به ماه 1358 دي در اسلامي انقلاب شوراي غيرقابل سوانح و حوادث دراثر كه دامداراني و كشاورزان مي‌شود خسارت و آسيب دچار كه توليدات پيشگيري و پيش‌بيني به كمك صندوق" عنوان تحت ويژه‌اي صندوق كرد تصويب در "دامي و كشاورزي محصولات ديده خسارت توليدكنندگان بيمه قانون قانون ، اين تصويب با.شود تشكيل كشاورزي بانك .شد ملغي مصوب 1355 كشاورزي محصولات ظرف شد مكلف نيز كشاورزي وزارت مصوبه اين تبصره 5 براساس اجراي براي لازم اقدامات تصويب ، تاريخ از سال مدت 5 به نهايي لازمه تنظيم و كشاورزي محصولات بيمه مقررات نمايندگان از مركب كميته‌اي آن ، با همزمان و رساند انجام ودارايي ، اقتصادي امور بودجه ، و برنامه كشاورزي ، وزراي آن لايحه و تشكيل كشاورزي و مركزي بانكهاي و بازرگاني .شد ارسال دولت هيات به نهايي تصويب براي و تدوين درخرداد 1362 متعدد نظرهاي و بحث با آخر دست لايحه ، اين .شد ابلاغ دولت به اجرا براي و تصويب مجلس در بيمه صندوق كه تدريج به آمد قانون اين تبصره 7 در در خود وظايف انجام براي را لازم آمادگي كشاورزي محصولات به كمك صندوق فعاليت كند اعلام محصول هر بيمه امر آن براي دامي كشاورزي محصولات ديده خسارت توليدكنندگان كه شد مقرر اساسنامه براساس.مي‌يابد خاتمه محصولات كرم زنبورعسل ، طيور ، دامي ، كشاورزي ، محصولات انواع سوانح از ناشي خسارتهاي مقابل در پرورشي آبزيان و ابريشم تحقق جهت در امر اين تا شود بيمه قهري حوادث و طبيعي با صندوق اين.افتد موثر كشاورزي بخش سياستهاي و اهداف .شد تشكيل كشاورزي بانك در ريال ميليارد يك اوليه سرمايه و پنبه محصول دو بيمه با ابتدا در كشاورزي محصولات بيمه خراسان و مازندران استان آزمايشي 2 سطوح در چغندرقند استراتژيك محصول به 10 محصولات بيمه اكنون و شد آغاز مجموعه نيز و كشور سراسر در باغي محصول و 5 زراعي و عسل زنبور پرورشي ، آبزيان طيور ، دام ، بخش فعاليتهاي آبخيزداري و جنگلها و مراتع در مردم سرمايه‌گذاريهاي سطح توسعه اول برنامه ساله پنج طي در.است يافته توسعه برابر غرامتها 61 ميزان و رشد درصد با 337 پوشش تحت .يافت افزايش دارد ادامه 
|
|
