مطبوعات حرفه‌اي امنيت با طرح اين
دارد مغايرت
به مطبوعات قانون اصلاح طرح ارائه بهانه به
(پاياني بخش) شوراي‌اسلامي مجلس
در روزنامه‌نگاران قانونمند آزادي و مطبوعات گوناگوني *
لحاظ مطبوعات كنوني قانون در مردم به اطلاع‌رساني جهت
سليقه‌هاي اعمال از ناشي قانون اين دانستن مبهم و شده
مي‌باشند خاص
توسط كه مطبوعات قانون اصلاح طرح نهايي بررسي :اشاره
راست جناح از افراطي ديدگاههاي داراي نمايندگان از گروهي
هفتم دوشنبه روز بود قرار شده ، اسلامي شوراي مجلس تقديم
اين اماشود گذاشته راي به و انجام مجلس در تيرماه
فردا است قرار "ظاهرا و افتاد تعويق به هفته يك بررسي
تاكنون.گيرد انجام اسلامي شوراي مجلس در (يكشنبه)
و سياسي و فرهنگي شخصيت‌هاي كارشناسان ، از بسياري
ارتباط وسايل دست‌اندركاران و روزنامه‌نگاران اجتماعي ،
اعلام فوق پيشنهادي طرح با را خود صريح مخالفت جمعي
ضمن آن تصويب كه باورند اين بر طرح مخالفان.داشته‌اند
سر بر جدي بسيار مشكلات مطبوعات ، قانوني آزادي‌هاي تحديد
و مي‌آورد وجود به كشور در قانوني اطلاع‌رساني راه
كه را كشور مطبوعات به مردم سراسري رويكرد آن از مهمتر
تحكيم‌كننده و فرهنگي و سياسي اجتماعي ، بزرگ تحول يك
تبديل عمومي ياس به است ، اسلامي جمهوري نظام پايه‌هاي
وسايل به مردم بيشتر هرچه روي‌آوري موجبات و مي‌سازد
پاياني بخشكرد خواهد فراهم را بيگانه جمعي ارتباط
.مي‌خوانيد كرده‌ايم آماده منظور همين به كه را گزارشي
جمهوري خبرگزاري توسط شده ارائه مطالب از بخش اين در
.گرفته‌ايم بهره نيز اسلامي
و مطالبات كردن شفاف مطبوعات مهم ازوظايف يكي حاضر درحال
حكومت به آن صحيح انتقال جامعه‌و مختلف اقشار خواسته‌هاي
مختلف به‌اقشار سياست‌ها انعكاس جهت در مي‌تواند كه است
نقش آن اجراي و پذيرش براي مناسب زمينه ايجاد و جامعه
.كند ايفا را ويژه‌اي
برخي علي‌رغم:مي‌گويد ارشاد وزارت داخلي مطبوعات مديركل
واسط حلقه‌اي عنوان تاكنون‌توانسته‌اندبه مطبوعات مسائل ،
و سازند بهره‌مند را مردم خود مثبت كاركرد از معتبر و
.كنند جلب خود به را عمومي اعتماد
ميان گفتگوي عصر در ما مطبوعات:مي‌افزايد جعفري
دارند ارزشمندي بسيار كاركرد جناح‌هاي‌سياسي و جريانها
شده شناخته فقدان‌احزاب واسطه به جامعه كه درحاليست اين
نظرات‌و بيان براي مطبوعات تريبون از ناگزير معتبر و
اظهارنظر هرگونه.مي‌كند استفاده فرهنگي سياسي ديدگاههاي
ديدگاههاي بايستي‌براساس مطبوعات قانون برروي بررسي و
اينصورت غير در و گيرد صورت تخصصي و كارشناسانه
.مي‌كند فراهم كشور مطبوعات براي را مشكلات‌بسياري
از انتقاد ضمن درادامه ارشاد وزارت داخلي مطبوعات مديركل
:مي‌گويد اسلامي شوراي مجلس در مطبوعات اصلاحي‌قانون طرح
عنوان به اسلامي وارشاد وزارت‌فرهنگ اصلي نقش طرح اين در
گرفته دولت‌ناديده فرهنگي توسعه سياست‌هاي اجرايي بازوي
.است شده
مطالعات مركز رييس فرقاني مهدي ديگردكترمحمد ازسوي
:مي‌گويد وارشاداسلامي فرهنگ رسانه‌هاي‌وزارت وتحقيقات
مطبوعات وصاحبنظران ، قانون دست‌اندركاران همه به‌اعتقاد
و نيست نقضي و بي‌عيب و كامل قانون ماه 64 اسفند مصوب
واقف قانون دراين ازاشكالات پاره‌اي و ضعف‌ها همه‌به
به ما آنچه كه است اين مسلم قدر:مي‌گويد وي.هستند
طرح در كه باآنچه بينيم قانون‌مي دراين ضعف عنوان
اسلامي‌آمده‌است ، شوراي مجلس نمايندگان از گروهي اصلاحيه
طرح دراصلاحيه آنچه وي گفته بهدارد فاحش اختلافي
مطبوعاتي ، تعميق‌آزاديهاي و بسط هدف با تنها نه آمده‌است
حقوق‌طبيعي درنظرگرفتن آزاديها ، اين براي لازم تضمين
تبادل و واقعيت‌ها از شدن آگاه و اطلاع كسب براي مردم
بلكه است نشده ارايه ديدگاههاي و انديشه‌واطلاعات آزاد
پيش مطبوعاتي براي‌فعاليت‌هاي را سخت‌تري عمل‌شرايط
.مي‌آورد
بخشي از عملا مردم طرحي چنين تصويب صورت در:وي‌مي‌گويد
را اين امكان محروميت اين و شد خواهند محروم خود ازحقوق
را عمومي نيازهاي و واقعيت‌ها موجودبتوان درشرايط كه
كرد ، تامين ملي منافع حفظ رابراي لازم تضمين و كرد شفاف
.داد خواهد دست از
فعلي مطبوعات قانون:مي‌گويد دانشگاه استاد دكتراسماعيلي
و تكليف تعيين بر ناظر هميشه مطبوعات ، قوانين‌قبلي و
و قانوني حقوق به يعني‌كمتر هستند و بوده مسئوليتها
نگاران مهمترروزنامه ازآن و مطبوعات امتيازات
.توجه‌شده‌است
كنوني قانون در:مي‌گويد ادامه در دانشگاه استاد اين
مديرمسئول و پروانه دارنده مسئوليتهاي وظايف‌و مطبوعات
حقيقت در كه نشده‌است ، دارنده‌پروانه توزيع بطورمناسب
آسان‌اداري وظيفه چند جز به مي‌آيد حساب به نشريه مالك
در:مي‌گويد درادامه وي.دارد مسئوليتي نه و وظيفه نه
برخوردارنيست چنداني ازحقوق اينكه با مسئول مدير كه حالي
كه است مطالبي تك تك مسئول و است شغلي تهديد دائمادرمعرض
پروانه دارنده كه زمان هر ضمن در مي‌رسد به‌چاپ نشريه در
هيات به را جانشينش و عزل‌كرده اورا مي‌تواند كند اراده
اينكه با طرح كلي‌اين ارزيابي يك در.كند معرفي نظارت
نمي‌تواند ولي دارد ، مثبت و قوت نقطه چند
درادامه وي.باشد مطبوعات كنوني قانون پاسخگوي‌نيازهاي
به حوزه‌مطبوعات ، توجه و تعريف نسبي تعيين:مي‌گويد
ايجاد (اختصاصي مطالب مورد در) نگاران حقوق‌روزنامه
و منصفه هيات تكليف تعيين خبر ، حق‌كسب براي اجرايي ضمانت
جمله از مطبوعات دولتي‌به يارانه‌هاي توزيع نحوه به توجه
اي‌نگاشته گونه به مواد اماهمين است ، طرح اين مثبت نكات
.كند ايجاد مشكلي عمل در است ممكن كه شده‌اند
قانون به عملي والتزام پايبندي:مي‌گويد اسماعيلي دكتر
ماده 9 به پروانه متقاضيان شرايط از عنوان‌يكي به اساسي
گذاشته نظارت هيات به‌عهده هم را آن تشخيص و شده اضافه
.است
و سياسي تبعات به باتوجه:مي‌گويد دانشگاه استاد اين
به عملي التزام و بندي پاي عدم به حكم فراواني‌كه حقوقي
بدون اداري ، هيات يك دارد ، چگونه افراد براي اساسي قانون
راجع قضاوت‌مهمي چنين كه مي‌كند پيدا قدرت ضابطه‌اي هيچ
بندي پاي عدم به افراد محكوميت كه درحالي نمايد افراد به
صورت‌پذير دادگاه حكم به وتنهابايد تنها اساسي به‌قانون
.د
ماده 35 درتبصره ديگر نمونه:مي‌گويد درادامه وي
منصفه هيات اعضاي انتخاب براي دعوت‌جلسه كه پيشنهادي
عهده دعوت ، به ازانجام‌اين وزيرارشاد سرپيچي صورت رادر
باتوجه‌به مي‌رسد نظر به زائد نهاده دادگستري كل رييس
اداري عدالت ديوان به شكايت امكان حتي تذكر و سوال امكان
ضرورتي چه قانوني‌اش تكليف رعايت به وزيرارشاد الزام و
.وجوددارد تبصره اين افزودن براي
حقيقت در پيشنهادي ماده 42 تبصره 1:مي‌گويد درادامه وي
به حكم كه چند هر است منصفه هيات راي بي‌خاصيت‌كردن
او قاضي ولي شناخته مجرم اورا منصفه هيات كه كسي مجازات
اشكال شرعي‌محل نظر بالعكس ، از يا و مي‌داند بي‌گناه را
.است آمده مذكور تبصره در كه نيست چيزي آن حل راه است ، اما
مالي توانايي شرط افزودن ديگر نمونه وي‌يك گفته به
متقاضيان شرايط به ماه سه مدت به حداقل نشريه جهت‌اداره
! دارد ضرورتي چه شرط اين اولاافزودن كه است پروانه
در سالنامه و وفصلنامه روزنامه آيا ! ماه سه چرا ثانيا
اينكه‌موكول مهمتر همه از ! ندارند تفاوتي زمينه اين
اعمال امكان نظارت هيات تشخيص به شرط اين احراز كردن
افزايش هيات آن سوي رااز گروهي و شخصي گرايش‌هاي و سليقه
.مي‌دهد
آزادي ملاك مطبوعات ،
مطبوعات":است باور اين بر مطبوعاتي كارشناسان از يكي
ميزان مي‌توان آن وسيله به كه هستند ماندگار رسانه‌اي
.سنجيد را جامعه هر سياسي و فرهنگي فضاهاي توسعه و آزادي
بود خواهند قادر مردم عامه وحتي نخبگان مطبوعات به‌وسيله
به تاثيرگذار افراد يا حاكم گروه رفتارهاي و عملكرد تا
اقتصادي و فرهنگي سياسي شئون تمام در را جامعه كل جريان
و واكنش نهايت در و كنند سنگين و سبك بنشينند ، نقد به
رفتار ترتيب اين به و برسانند ظهور منصه به را خود قضاوت
بهتر عبارت به.بزنند قبول و رد مهر را گروه اين كردار و
وجزئي كلي ابعاد تمام در عمومي افكار انعكاس آئينه
ميزان چه هر مسلم به‌طور.است مطبوعات اجتماعي ، جريانات
آنها با مرتبط طيف چه هر و باشد بيشتر آنها استقلال
گيرندگان نيز و مخاطبين انتخاب چقدر هر و باشد وسيع‌تر
چنين كنند تحمل بيشتري نظر وسعت با خود پيام‌هاي
.رساند خواهند انجام به بهتر را وظيفه‌اي
قانون اصلاح" طرح طراحان مي‌رسد نظر به تعاريفي چنين با
آن دادن سوق و حاكم فكري فضاي تصرف هدف با تنها "مطبوعات
.كرده‌اند مجلس تقديم را طرح اين خاصي ، سياسي تفكر سوي به
ديگر و خبرنگار كاريكاتور ، طراح نويسنده ، شناختن مسئول
لزوم ،(مسئول مدير بر علاوه) مطبوعات در دخيل افراد
هيات به مطبوعات توقيف اختيار دادن خبر ، منبع افشاي
خوبي به همگي نشريه ، متقاضي شرايط كردن محدود و نظارت
به طرح اين اصلي طراحان وديدگاه نگاه نوع از حكايت
".دارد قلم اهل و مطبوعات
جوسازي از دور به
اصلاح طرح با ارتباط در اصفهان مردم نماينده كامران حسن
جرايد":است گفته اسلامي شوراي مجلس در انتخابات قانون
جوسازي به آن عليه كه اين نه كنند نقد را طرح اين بايد
قانون اصلاح طرح مورد در غوغاسالاري و جوسازي.بپردازند
از دفاع براي طرح اين زيرا است انصاف از دور به انتخابات
اخلاق در و است شده تهيه مطبوعات صلاح و خبرنگاران حقوق
با وي ".شود برخورد آن با گونه اين كه نمي‌گنجد اسلامي
در زيادي تغييرات دوم شور در است ممكن كه اين به اشاره
مطبوعات خانواده و استادان از ما:گفت شود ، حاصل طرح اين
را طرح اين خود پيشنهادات با دوم شور در كه مي‌خواهيم
يك مطبوعات بر نظارت هيات در حاضر حال دركنند قوي
حوزه از است قرار اگر و دارد حضور دانشگاه‌ها از نماينده
تركيب از دانشگاه‌هم نماينده بايد پس نباشد ، نماينده‌اي
.شود حذف هيات
نيز نويسنده و خبرنگار كه طرح از تبصره‌اي كامران‌درخصوص
در اين ":گفت است ، خود نوشته مسئول مسئول ، مدير همانند
اما.نياورد راي است وممكن است بررسي قابل دوم شور
مجازات بايد و است مطلب وجود علت نويسنده معتقدند طراحان
".شود
ملي امنيت مخل
درمجلس ساوجبلاغ و طالقان مردم نماينده گلباز ، جعفر
براساس مطبوعات ، قانون اصلاح:مي‌گويد اسلامي شوراي
پيگيري هم ديدگاه همين وبا است خطي و جناحي ديدگاه
چند مورد درچارچوب را مطبوعات مي‌خواهند عده‌اي و مي‌شود
صلاح به را مطبوعات قانون اصلاحيه گلباز.درآورند خود
:مي‌گويد و نمي‌داند دارد فرهنگي انقلاب داعيه كه كشوري
مطبوعات وسيله به نكردن‌اخبار منعكس و نزدن حرف با آيا
به توجه مي‌شود موجب طرح اين كرد؟ حل را مشكلات مي‌توان
لذا.گيرد شكل محفلي اخبار و ماهواره بيگانه ، راديوهاي
مسير كه باورند اين بر برخي.است ملي امنيت مخل طرح اين
حالي در است ، ملي امنيت كردن خدشه‌دار جهت در روزنامه‌ها
منعكس را جامعه افكار روزنامه‌ها.مي‌كنند اشتباه كه
فضاي همين با كه چرا نظامند و دولت مدافع و مي‌كنند
يافته افزايش مردم ميان در دولتمردان مقبوليت مطبوعاتي ،
".است
مطبوعات استقلال اهميت
در نيز مطبوعات منصفه هيات عضو و حقوق‌دان نوروزي كامبيز
اهداف متضمن قانون هر كلي طور به:مي‌گويد چنين مورد اين
و قانون مفاد خلال از طبيعي طور به و است خاصي نظم و
در كه چه آنميشود مشخص خاص هدف و نظم اين آن عبارت
شده مطرح اخير ماه‌هاي ظرف مطبوعات قانون ابهام‌هاي باب
قانون ابهام از حاكي "واقعا كه آن از بيش من نظر به
است نظمي از آن منتقدين رضايت عدم از حاكي باشد ، مطبوعات
ايجاد مطبوعات فعاليت زمينه در مطبوعات قانون وجود كه
قانون در كه مطبوعاتي فعاليت نظم اصلي مضموناست كرده
مطبوعات نسبي استقلال شده ، منعكس سال 1364 مصوب مطبوعات
افراد مداخله از نسبي‌شان مصونيت و آنها قانوني آزادي و
اخير سالهاي تجربه به توجه با.است مختلف دستگاه‌هاي يا
اجرا به مناسبي "نسبتا شكل به قانون اين كه گفت مي‌توان
قانوني آزادي و شغلي امنيت نوعي به منجر و آمده در
خلاف استثنايي موارد بعضي در چه اگر.است شده مطبوعات
.است شده عمل هم مطبوعات مقررات و قواعد
آن اصلاح مترصد كه مطبوعات قانون منتقدان مي‌رسد نظر به
مطبوعاتي فعاليت و نظم نوع تغيير وجوي جست در هستند
امكان افزايش و مطبوعات آزادي ساختن محدود كه هستند
حرفه‌اي امنيت در مختلف سازمان‌هاي و افراد مداخله
مشروع آزادي‌هاي ناقص موارد افزايش چنين هم و مطبوعات
تاكيد نهايت در.مي‌كنند دنبال كه است اهدافي از مطبوعات
مورد در دارد وجود زمينه اين كه‌در نظري اختلاف مي‌كنم
در "اصولا بلكه نيست مطبوعات حقوق كنوني مقررات تشريح
شوراي مجلس كه اميدواريم و است مطبوعات آزادي نظام مورد
.باشد مطبوعات اساسي حقوق و آزاديها متوجه اسلامي
خاكسار ليلا
|
