يادداشت
:نمايندگان جديد طرح تصويب صورت در
فاينانس متقابل ، بيع قراردادهاي مجلس‌بر
مي‌كند نظارت خارجي استقراض و
تامين براي يارانه ريال ميليارد هزار 20
مي‌شود پرداخت اساسي كالاهاي
برنامه‌ريزي و مديريت سازمان پيش‌بيني
ايران در بازاركار ازآينده
يادداشت
توليدي فعاليت‌هاي و دولتي عوارض
دارايي و اموراقتصادي وزارت از اسلامي شوراي مجلس اقتصادي كميسيون پيش چندي
دولت به ميزان چه به و را عوارضي چه توليدي واحدهاي نمايد اعلام كه كرد درخواست
درخواست اين به پاسخ در اموراقتصادي وزارت توسط شده تهيه گزارش.مي‌پردازند
نوع از 88 بيش ايران توليدي واحدهاي حاضر درحال گزارش اين موجب به.بود تكان‌دهنده
انقلاب پيروزي از پس سال‌هاي در عوارض‌ها اين از بسياري.مي‌كنند پرداخت عوارض
وضع انقلابي نهادهاي و اجرايي دستگاه‌هاي و دولت درآمدهاي كاهش جبران براي اسلامي
در حاضر درحال.دارد قرار توليدي واحدهاي دوش بر مشخص به‌طور آن بار كه شده‌اند
از عمده به‌طور كه دريافتي عوارض به رقم بيشترين ماليات از پس دولت درآمدهاي رديف
شهرداري‌ها ، چون واحدهايي حاضر درحال.دارد اختصاص مي‌شود اخذ نيز توليدي واحدهاي
امداد وكميته شهيد بنياد بدني ، تربيت آموزش‌وپرورش ، وزارت هلال‌احمر ، تربيت‌بدني ،
هنوز شرايط اين در.هستند توليدي واحدهاي از عوارض دريافت‌كنندگان ازجمله امام
و دستگاه يك تنها لايحه اين موجب به.است نشده روشن (عوارض تجميع لايحه) تكليف
وصول ، از پس كه است عوارض وصول و جمع‌آوري مسوول دارايي و اقتصادي امور وزارت آن‌هم
تقسيم مي‌كنند استفاده عوارض از كه دستگاه‌هايي و نهادها واحدها ، بين را آنها
ضمن است نشده بحثي عوارض تعداد يا ميزان كاهش درمورد لايحه اين در البته.مي‌كند
بر مبني پيشنهادي ارائه درصدد تخصصي كميسيون‌هاي و مجلس نمايندگان از برخي اين‌كه
از چه دولتي عوارض پيشنهادكاهش اگر حتي به‌هرحال.هستند عوارض تعداد و ميزان كاهش
مرجع يكي‌كردن و عوارض تجميع نفس نشود تصويب آن ارزش و ميزان نظر از چه تعدادو نظر
و اطلاع حتي و كنترل و نظارت صورت اين در زيرا است شايسته و مناسب اقدامي آن وصول
و يافت خواهد افزايش آن مصرف ميزان و نحوه احيانا و عوارض وصول مجاري از آگاهي
مراجع در تمركزي كه شرايطي در شود اتخاذ زمينه اين در نيز تصميمي هر باشد قرار اگر
بيشتر برنامه‌ها اجراي بر كنترل و برنامه‌ريزي امكان آيد به‌وجود عوارض وصول
.مي‌شود
بنگاه‌هاي دسترس‌ترين در توليدي واحدهاي كه آنجا از گذشته سال‌هاي در متاسفانه
به دسترسي همان كه شيوه راحت‌ترين درآمد ، تامين براي بوده‌اند ، اقتصادي
كه توليد بخش نتيجه در و است شده اتخاذ مي‌باشد درآمد تامين مرجع سهل‌الوصول‌ترين
سازمان‌ها برخي و دولتي هزينه‌هاي تامين متكفل است داشته پشتيباني و حمايت به نياز
موانع از يكي لايحه اين نهايي‌شدن و تصويب در باتسريع است اميد.است شده نهادها و
.شود رفع ايران در توليد و صنعت فراروي مشكلات و
:نمايندگان جديد طرح تصويب صورت در
فاينانس متقابل ، بيع قراردادهاي مجلس‌بر
مي‌كند نظارت خارجي استقراض و
متقابل ، بيع قراردادهاي بر نظارت براي مجلس سوي از نمايندگاني تعيين طرح تصويب
را امكان اين مي‌شود ، منعقد داخلي و خارجي طرف‌هاي با كه مالي تامين يا و فاينانس
.باشد داشته قراردادها انعقاد بر موثر و قانوني نظارتي كه مي‌دهد مجلس به
بيان ضمن ما خبرنگار با گفت‌وگو در مجلس معادن و صنايع كميسيون عضو ظفرزاده ، علي
است قراردادهايي عقد به مربوط دولت ، مالي تعهد بيشترين كه آنجا از:افزود مطلب اين
است ، شده انجام خارجي استقراض يا و فاينانس متقابل ، بيع روش‌هاي به عموما كه
ايران اقتصادي عرصه‌هاي بر مستقيمي تاثير قراردادها اين شكست يا و موفقيت طبيعتا
.كند تشديد را كشور در موجود اقتصادي بحران مي‌تواند و داشت خواهد
و موضوع سرمايه‌گذاري ، نحوه به نسبت كافي اطلاعات عدم ديگر ، سوي از:كرد اضافه وي
رو اين از است ، آورده به‌وجود عمومي افكار نزد را ابهاماتي قراردادها اجراي
اطمينان ضريب مجلس ، نظارتي بخش تقويت بر علاوه طرح ، اين تصويب با مي‌شود پيش‌بيني
.يابد افزايش هم دولتي قراردادهاي عقد به نسبت مردم
و بي‌توجهي چنانچه طرح اين اجراي با:كرد اضافه معادن و صنايع كميسيون عضو
قرارداد عقد هنگام در ذي‌ربط مجريان و كارشناسان سوي از احتمالي بي‌مبالاتي‌هاي
كوتاهي صنعتي و فني دانش ارائه در خارجي قراردادهاي طرف كه اين يا و شود انجام
.باشند خود منفي عملكرد پاسخگوي بايد و گرفت خواهند قرار بازخواست مورد كنند
مجلس ، طرح اين تصويب با:كرد خاطرنشان طرح اين اجراي نحوه درخصوص مشهد مردم نماينده
و برنامه كميسيون‌هاي از نماينده سه قانونگذاري دوره هر آغاز در مي‌شود مكلف
تعيين ناظر به‌عنوان سال ، دو مدت به را معادن و صنايع و انرژي محاسبات ، و بودجه
.كند
تمام بر كه اين بر علاوه ناظر نمايندگان:شد يادآور نمايندگان وظايف درمورد وي
دقيق نظارت مي‌شود منعقد كشور اجرايي دستگاه‌هاي توسط كه مختلفي قراردادهاي مفاد
ماه ، سه هر مستمر به‌طور هم را مجلس كميسيون‌هاي نمايندگان اين ضمنا داشت ، خواهند
.مي‌دهند قرار قرارداد طرف‌هاي عملكرد نحوه و جديد منعقده قراردادهاي مفاد جريان در
:داشت اظهار شد ، خواهند فوق طرح مشمول شركت‌هايي چه كه پرسش اين به پاسخ در ظفرزاده
كه است كرده تصريح سوم برنامه قانون ماده 11 به اشاره با شده ارائه طرح
شركت‌هاي و اعتباري موسسات و بانك‌ها استثناي به دولتي شركت‌هاي و وزارتخانه‌ها
سازمان مانند دولت ، به وابسته انتفاعي موسسات و دولتي شركت‌هاي ساير همچنين و بيمه
به ايران ملي صنايع سازمان و ايران نفت ملي شركت ايران ، صنايع نوسازي و گسترش
سهام همچنين و كالا توزيع و تهيه مركز و آنها به وابسته تابعه شركت‌هاي همراه
خاص قانون تابع كه شركت‌هايي و غيردولتي شركت‌هاي در مذكور دستگاه‌هاي به متعلق
.بود خواهند قانون اين مقررات مشمول مي‌باشند
تامين براي يارانه ريال ميليارد هزار 20
مي‌شود پرداخت اساسي كالاهاي
.مي‌پردازد يارانه ريال ميليارد هزار مردم 20 اساسي كالاهاي تامين براي سالانه دولت
از را يارانه كردن هدفمند بازرگاني وزير داخلي بازرگاني معاون سينكي يونس حسن
مفاسد با مبارزه داخلي ، توليدكنندگان از حمايت:افزود و برشمرد دولت مهم تصميم‌هاي
.است كشور در ارز كردن نرخي تك آثار مهمترين از اقتصاد در تعادل ايجاد و اقتصادي
و انحصاري از كشور اقتصاد استان‌ها در كالا بورس راه‌اندازي با:كرد اضافه وي
.است شده خارج بودن بخشنامه‌اي
حقوق از حمايت ملي انجمن تشكيل لايحه تدوين از همچنين بازرگاني وزير معاون
.داد خبر مصرف‌كنندگان
برنامه‌ريزي و مديريت سازمان پيش‌بيني
ايران در بازاركار ازآينده
مطلوبي رشد جهان و كشورهاي‌منطقه ديگر به نسبت سال84 تا اقتصادي‌كشور وضعيت
داشت نخواهد
مورد كشور ميان60 در تا84 سال‌هاي 75 دوره در كار بازار وضعيت نظر از ايران
مي‌كند كسب را شصتم رتبه بررسي ،
را ايران در كار و كسب وضعيت گزارشي ، انتشار با كشور برنامه‌ريزي و مديريت سازمان
.است كرده مقايسه جهان كشورهاي ديگر با را آن و ارزيابي
ايران در (كار بازار) وضعيت:است آورده اقتصادي اطلاعات مركز از نقل به سازمان اين
داشت خواهد كاهش رتبه سه گزارش اين در بررسي مورد كشور بين 60 در تا 84 سال 75 از
.مي‌رسد به 60 از 57 و
كاهش به 43 از 36 سال‌ها اين طي نيز (بازار فرصت‌هاي آوردن به‌دست) در ايران رتبه
.مي‌كند پيدا
كشور بين 60 در (خارجي سرمايه‌گذاري رقابت قبال در ايران سياست) رتبه كه درحالي
.مي‌يابد كاهش به 7 از 6 منطقه كشور هشت بين در اما مي‌ماند ثابت جهان
از جهان كشور بين 60 در و يافته بهبود سال‌ها اين طي نيز كشور (كلان اقتصاد وضعيت)
.مي‌ماند ثابت منطقه كشورهاي بين در رتبه اين.يافت خواهد ارتقا به 45 رتبه 50
ديگر به نسبت مطلوبي رشد سال 84 تا كشور اقتصادي وضعيت كه مي‌دهد نشان بررسي اين
در موثر عوامل از بسياري به‌طوري‌كه.آورد نخواهد به‌دست جهان و منطقه كشورهاي
ثابت يا رتبه‌بندي اين در بررسي مورد سال‌هاي طي كار و كسب محيط وضعيت ارزيابي
.داشته‌اند افت رتبه چند يا مانده‌اند
بين رتبه 59در در تا 1384 بررسي 1375 مورد دوره در (كلي جايگاه) رتبه ماندن ثابت
مطلوبي رشد شاهد كشور اقتصادي وضعيت كه است امر اين نشان‌دهنده كشورنيز 60
.بود نخواهد
تغييري دوره اين طي (ماليات و ارز كنترل و خارجي تجارت رتبه) گزارش ، اين براساس
.كرد نخواهد
خواهد ارتقا سال‌ها اين در كه است موثري عوامل ازجمله (ايران سياسي وضعيت) رتبه
در رتبه 52 به تا 79 سال‌هاي 75 در رتبه 55 از سياسي وضعيت رتبه به‌طوري‌كه يافت
ارتقا به 50 از 54 كاهش رتبه چهار با نيز (سياسي ثبات).مي‌رسد سال 84 پايان
وضعيت.ماند خواهد ثابت مدت اين طي (سياسي كارآيي) كه است درحالي اين.مي‌يابد
با اما.كرد خواهد طي را مثبتي روند مدت اين در سياسي كارآيي و سياسي ثبات سياسي ،
.كرد نخواهد تغييري ديگر كشورهاي بين در كشور كلي جايگاه رتبه موارد ، اين همه
دهه در جمعيتي تحولات
اخير سال‌هاي در (زنان درخصوص به‌ويژه) كار نيروي مشاركت نرخ افزايش و 651355
برنامه در و شود دولت دغدغه مهمترين به تبديل بيكاري و اشتغال مساله است شده موجب
.گيرد قرار توجه مورد برنامه اهداف مهمترين از يكي به‌عنوان نيز توسعه سوم
آن اجرايي عمليات كه كرده تهيه اشتغال ايجاد براي ضربتي طرحي دولت چارچوب ، اين در
.مي‌شود آغاز امروز از
با مي‌توانند هستند ، اشتغال وام متقاضي كه كوچك كارگاه‌هاي صاحبان طرح اين در
كارگاهي هر و تكميل را مربوطه پرسشنامه صنفي اتحاديه‌هاي يا كار ادارات به مراجعه
داشته را كار ادارات و كاريابي مراكز از شده معرفي كار جوياي نيروي يك جذب توان كه
.شود بهره‌مند ريالي ميليون تسهيلات 30 از مي‌تواند باشد ،
صاحبان به درصد چهار كارمزد با است ، ساله پنج آن بازپرداخت دوره كه تسهيلات اين
استخدام ازاي به كارفرما و مي‌شود پرداخت خدماتي و توليدي متوسط و كوچك كارگاه‌هاي
از نيز جديد كارگر و بود خواهد برخوردار كارفرما سهم بيمه حق تخفيف از جديد ، نيروي
.بود خواهد معاف حقوق ماليات پرداخت
اعلام ايران ، در كار بازار تحولات از خود گزارش در برنامه‌ريزي و مديريت سازمان
دوره طي در كار نيروي عرضه رشد نرخ:است كرده
به.است بوده دوره 751345 طي در كار نيروي عرضه رشد نرخ برابر دو تقريبا 791375
درصد سالانه 7/3 رشد متوسط با سال 1375 در نفر هزار از 16027 فعال جمعيت كه طوري
نيروي عرضه دوره 791375 طي اگرچه.است يافته افزايش سال 1379 در نفر هزار به 18559
دوره اين طي اشتغال رشد متوسط ولي است داشته رشد درصد متوسط 7/3 به‌طور سالانه كار
نرخ افزايش و كار بازار بر فشار افزايش بيانگر شرايط اين كه بوده درصد معادل 7/1
عوامل تاثير تحت اخير سال‌هاي در كار نيروي عرضه توجه قابل رشد.است بوده بيكاري
تعداد افزايش جمعيت ، ساختار تغيير به مي‌توان آنها مهمترين از كه است بوده مختلف
درآمدي طبقات در خانوارها از بعضي درآمدي وضعيت تغيير و دانشگاه‌ها فارغ‌التحصيلان
ساختار كه است شده باعث دوره 651355 طي جمعيت رشد نرخ بودن بالا.كرد اشاره پايين
جمعيت افزايش آن نتيجه كه يافته تغيير جوانان نفع به اخير سال‌هاي در كشور جمعيتي
تعداد افزايش و دانشگاه‌ها گسترش همچنين.است بوده فعال جمعيت و كار سن در
است شده كار نيروي عرضه بيشتر رشد باعث اخير سال‌هاي در دانشگاه‌ها فارغ‌التحصيلان
آموزش فاقد افراد مشاركت نرخ از بيشتر دانشگاه‌ها فارغ‌التحصيلان مشاركت نرخ زيرا
خانوارها ، از بعضي زندگي بالاي هزينه‌هاي و ناچيز درآمد ديگر طرف از.است عالي
آن نتيجه كه است داده افزايش منزل از بيرون در را نوجوانان و زنان به‌كار نياز
ميزان به عامل سه اين.مي‌باشد زنان به‌ويژه كار نيروي عرضه توجه قابل افزايش
ايجاد به نياز نتيجه در و داده توضيح اخير سال‌هاي در را كار نيروي عرضه رشد زيادي
.مي‌گردد احساس بيشتر گذشته دهه‌هاي به نسبت اخير سال‌هاي در جديد شغلي فرصت‌هاي
تثبيت و ايجاد عرضه ، ناحيه از كار بازار بر وارده فشار به باتوجه اساس براين
و توليد موانع ، رفع و اقتصادي ساختار در اساسي اصلاحات نيازمند شغلي فرصت‌هاي
.است سرمايه‌گذاري
مي‌شود پيش‌بيني و مي‌دهد ادامه خود افزايش به نيز آتي سال‌هاي در كار نيروي عرضه
كار نيروي مشاركت نرخ همچنين.يابد افزايش نفر هزار به 19819 امسال فعال جمعيت كه
از
نرخ افزايش كه يافت خواهد افزايش سال‌جاري در درصد به 1/37 سال 1375 در درصد 3/35
بيشتر ، شغلي فرصت‌هاي براي مناسب بسترهاي نمودن فراهم صورت در كار نيروي مشاركت
كشورهاي اغلب مشاركت نرخ كه طوري به مي‌آورد فراهم را بالاتر اقتصادي رشد موجبات
توليد فرآيند در كار نيروي از بيشتر استفاده بيانگر كه است درصد از 50 بالاتر جهان
محاسبه سال از 15 بالاتر افراد براساس را ايران در مشاركت نرخ اگر البته.است
ساير با مي‌توان را نرخ اين كه بود خواهد درصد حدود 44 در كشور مشاركت نرخ نماييم
.كرد مقايسه كشورها
بيكاران تعداد كه شده باعث اخير سال‌هاي در كار نيروي عرضه توجه قابل رشد نهايت در
طوري به يابد افزايش سال 1379 در نفر هزار به 2983 سال 1375 در نفر هزار از 1455
تعداد كاهش به نتوانست دوره 13791375 طي شغلي فرصت ميليون يك از بيش ايجاد كه
بيكاري نرخ ايران آمار مركز آماري نمونه‌گيري‌هاي نتايج براساس و كند كمك بيكاران
.است بوده درصد و 3/14 درصد معادل 5/13 ترتيب به و 1379 سال‌هاي 1378 در
براي بيكاري نرخ برنامه‌ريزي ، و مديريت سازمان كلان اقتصاد دفتر برآوردهاي اما
نرخ سال 1378 در برآوردها اين براساسميدهد نشان بالاتر را يادشده سال‌هاي
كار نيروي عرضه سريع رشد به‌دليل سال 1380 در كه است بوده درصد حدود 8/15 بيكاري
به
نتايج با كلان اقتصاد دفتر توسط شده برآورد بيكاري نرخ مغايرت.مي‌رسد درصد 2/16
اين فروض به ازجمله كه است مختلف عوامل از ناشي آمار مركز آماري نمونه‌گيري‌هاي
.كرد اشاره مي‌توان مشاركت نرخ و جمعيت كل به نمونه‌گيري‌ها نتايج تعميم محاسبات ،
|
