و مشاركت شورا ، " عنوان با همايشي در
گرفت صورت" سالم شهر
شهر شوراي عملكرد بررسي و نقد
شهروندان روبا در رو گرگان
در كشور غرب رصدخانه بزرگترين ساخت
شد آغاز همدان
اسلامي مشورتي‌شوراهاي نشست‌مجمع در
تشكيل پيشنهاد
:شد عنوان كشور كلانشهرهاي
مجلس‌در با هماهنگي براي حقوقي گروههاي
شوراها قانون اصلاح
جوهره
و مشاركت شورا ، " عنوان با همايشي در
گرفت صورت" سالم شهر
شهر شوراي عملكرد بررسي و نقد
شهروندان روبا در رو گرگان
شورا ، " عنوان با گذشته سال سه در گرگان شهر اسلامي شوراي بررسي‌عملكرد و نقد همايش
كارشناسان از تعدادي مردم ، مختلف اقشار حضور با و "سالم شهر و مشاركت
.شد برگزار گرگاني فخرالدين‌اسعد تالار وصاحبنظران‌در
انجام فعاليتهاي به نسبت ارزيابي‌شهروندان از آگاهي منظور به كه نشست اين در
شهر شوراي اعضاي شد ، برپا مردم سوي از انتقادها طرح زمينه ساختن فراهم شده‌و
.دادند پاسخ شهروندان سوي از شده مطرح موارد به گرگان
انتقادآميز سوال به پاسخ در مهيمني عبدالسلام امير گرگان ، در ما خبرنگار گزارش به
در شما هدف و نكرديد برگزار زودتر را نشست اين چرا كه اين بر مبني حاضران از يكي
عملكردخود نقد:گفت است ، شوراها جديد دوره انتخابات تبليغات براي فقط زمان اين
شده ، انجام اقدامات كه داريم قبول انتقادي‌مي‌پذيريم‌و سخن و زبان هر با را
توسط شورا عملكرداعضاي نقد نشست‌هم اين.است نكرده تامين را مردم انتظارات
نقد براي جلسه‌اي چنين تاكنون دستگاهي چه كجاوتوسط راستي‌در به و است شهروندان
تبليغات نقد ، همايش برگزاري مي‌شود گفته.است گرفته صورت نهاد يك فعاليت بررسي و
دوره برگزاري‌انتخابات تا طولاني زمان وجود دليل به بگويم بايد اما است زودهنگام
ما.كنيم استفاده خود نفع به جلساتي چنين برپايي از بخواهيم كه است زود خيلي بعد ،
مردم‌اقدام نظرات از اطلاع و پاسخگويي منظور به شورا نهاد تاسيس سالگرد در سال هر
محله‌هاي شهروندان ميان در حضور تلويزيوني‌و مطبوعاتي ، برگزاري‌نشست‌هاي به
برآمديم اعضادرصدد نظر بااتفاق شورا سوم‌فعاليت سال در و كرده‌ايم شهر مختلف
.كنيم برگزار مردم مختلف اقشار حضور با عملكردرا نقد جلسه تا
شهر شوراي چرا كه پرسش اين به پاسخ در گرگان شهر شوراي ديگر عضو يعقوبزاده عاليه
است ، نداده انجام شوراها قانون بندهاي برخي گذاشتن اجرا به براي اقدامي هيچ‌گونه
فعاليت عرصه وارد كه شورا اعضاي اما است درست و حق به شهروندان شما انتقادهاي:گفت
اجرا به سرعت به آگاهي و اطلاع بدون را قانوني موارد همه كه نبودند شورازاده شدند
كارشناسان لازم ، تخصص نداشتن دليل به و است شهري برنامه‌ريزي شورا كار.بگذارند
به.شدند همكاري به دعوت زمينه اين در خود ديدگاه و ارائه‌نظر براي مشاوراني و
همكاري با را شهر سطح در نيازسنجي طرح تصويب ، از پس شهر منظورشوراي همين
شهر شوراي مشكلات از يكي نظارت‌كه بحث مورد در.است كرده اجرا كارشناسان و محققان
آن فاقد حاضر حال در شورا كه داريم نياز وقدرتمندي سازوكارمنطقي و به‌ابزار است
شهر شوراي اعضاي تمام هدف گفت‌كه بايد مشاركت‌نيز موضوع ارتباطبا در.است
از بعضي متاسفانه كه داريم قبول چه اگر است ، شهروندان مشاركت با برنامه‌ها انجام
آن يا اعتراض‌مردم با كه است بوده مشاركت امر به توجه بدون گرفته صورت اقدامات
به عملي توجه مشاركت‌و تقويت بنابراين.شد منجر آن اصلاح به يا و متوقف برنامه
شوراها است ، زيرا جاري سال در شهر شوراي اولويت‌هاي از مردم واقعي نياز و خواست
.مي‌دانند مردم مشاركت در را موفقيت‌خود رمز
از يكي اعتراض‌آميز پرسش به پاسخ در هم شهر شوراي ديگر عضو شريف محمدهادي
سطح بهداشتي‌در مشكلات حل براي را خاصي برنامه شورا چرا كه اين بر مبني شهروندان
در گرگان شهر شوراي:گفت نمي‌كند ، ارائه بهداشتي غير ونهرهاي جوي‌ها بويژه شهر
از كه‌تعدادي شهر بهداشتي مشكلات به رسيدگي و دارد نماينده يك شهر بهداشت كميته
كه هنگامي بويژه خارج‌است ، شهر شوراي توان هستنداز آن عضو اجرايي دستگاههاي
و بهداشت زمينه در گرگان شهر شوراي.باشد ضعيف معضلات‌بهداشتي حل در آنها مشاركت
ضعيف حضور دليل به آن تصميمات اما داشته خوبي مطالعات شهر در آن رعايت چگونگي
نكرده پيدا اجرايي جنبه موضوع ، آن به نسبت حمايت نبود و كم‌توجهي و ادارات ساير
مسئولان عهده به فقط بهداشتي مسائل رسيدگي‌به كه باشند آگاه شهر شهروندان.است
بهداشتي‌را نكات كه بدانيم موظف خودرا شهروند يك عنوان به ما از يك هر اگر نيست
.داشت خواهيم سالم شهري كه است زمان آن كنيم ، رعايت اجتماعي و شخصي صورت به
شورا اقدامات چرا كه اين زمينه نيزدر گرگان شوراي‌شهر رئيس كمانگري محمدعلي
شهرداري شورا ، اجرايي عنصر:گفت شهرداري‌است ، نظرات و خواست تامين جهت در فقط
ديگر دستگاهي توسط شهرداري از غير به را شهر مسائل‌اجرايي نمي‌توانيم ما است ،
عوامل كنار در و است مركز اين ارتباطبا در شورا عملكرد درصد دهيم800 انجام
مختلف ، رشته‌هاي در دانشگاهي و تجربه با افراد از متعددي شهرداري ، مشاوران اجرايي
مالي منابع مردم مشاركت و آنها نظرات از استفاده با و شهرهستند شوراي مددكار
نظرات شهر شوراي اگر كه مي‌دانم ضروري را نكته اين ذكر.است شده برابر شهرداري 5/2
.مي‌گيرد صورت مردم به هدف‌خدمت با خواسته‌ها آن تامين مي‌كند تصويب را شهرداري
ساير مانند شهر اعضاي‌شوراي عمل و سخن چرا كه اين مورد در نيز نصيري صديقه
شهر ، شوراي در رساني اطلاع ضعف دليل به كه داريم قبول:نيست‌گفت مسئولان‌يكي
با مناسبي‌را ارتباط نتوانستيم پيش‌رو كاستي‌هاي و امكانات ، كمبودها نداشتن
و شورا فاصله‌بين ايجاد كه مي‌دانند شورا اعضاي همچنين.كنيم برقرار شهروندان
انسجام با كه اميدواريم بازمي‌دارد ، اما خود به‌اهداف رسيدن از را شورا مردم ،
عملي صورت به را مشكلات رسيدگي‌به ،(مردم)شما مطالبات به پاسخگويي بيشترضمن
.كنيم پيگيري
از هدف:گفت نيز همايش اين رئيسه هيات وعضو دانشگاه استاد چراغعلي محمودرضا دكتر
.است پيشنهاد قالب در ارائه‌راهكار با امور بررسي ، اصلاح و نشستهاي‌نقد برپايي
در.است گرفته به‌خود مچ‌گيري حالت ارزيابي‌ها كه است اين ما كشور مشكل متاسفانه
پرسش به را مسائل چرايي كه اين نه بود شورا در"بودن چگونه" ما قصد نشست اين
استفاده افرادمتخصص از بايد فعاليت‌ها نقد در كه است آن مهم‌تر نكته.بگذاريم
بودن سازنده باشد ، بلكه مخربداشته حالت نبايد نيز شده وانتقادهاي‌وارد كرد
.است مهم اعتراض و انتقاد
تاثير دليل به شورا فعاليت سال سه طول در كاستي‌ها همه به‌رغم:كرد اضافه وي
.كرد حمايت شوراها از بايد جامعه در نهاد فراوان‌اين
در كشور غرب رصدخانه بزرگترين ساخت
شد آغاز همدان
.شد آغاز همدان عنايت حاج تپه در كشور غرب رصدخانه بزرگترين ساخت
:گفت همدان شهر شوراي شهري خدمات كميسيون رئيس طالبيان ، اقدس ما خبرنگار گزارش به
همكاري و همفكري با و شهرداري سوي از است رسيده شهر شوراي تصويب به كه طرح اين
.مي‌شود اجرا همدان سيناي بوعلي دانشگاه اساتيد
براي مصلي تپه در ديگري و عنايت حاج تپه در يكي محل دو اوليه طرح در:افزود وي
ارتفاع دليل به عنايت حاج تپه نهايت در كه بود شده گرفته نظر در رصدخانه اين احداث
براي:داشت اظهار وي.شد تاييد زياد ، شعاع تا طبيعي موانع و ارتفاعات نبود و مناسب
و داخل از نياز مورد ادوات و تجهيزات برخي شد مهندسي‌مقرر و علمي تجهيزات تكميل
.شود خريداري و تهيه كشور خارج از بقيه
ريال ميليارد يك نخست مرحله در رصدخانه احداث براي اينكه به اشاره با طالبيان
و هزينه‌ها تامين طرح ، اجراي مسئوليت:گفت است ، شده گرفته نظر در ويژه اعتبار
همدان دو منطقه شهرداري عهده به نياز مورد بخش‌هاي و سازه‌ها ديگر توسعه و ايجاد
اولين رصدخانه اين جوار در:كرد نشان خاطر همدان شهر شوراي عضو.است شده گذاشته
آن كنار در همچنين و احداث همداني نيكوكاران از يكي هزينه به همدان رياضي خانه
.شد خواهد ساخته فرهنگي و علمي همايش‌هاي برپايي براي كنفرانس و اجتماعات سالن‌هاي
اسلامي مشورتي‌شوراهاي نشست‌مجمع در
تشكيل پيشنهاد
:شد عنوان كشور كلانشهرهاي
مجلس‌در با هماهنگي براي حقوقي گروههاي
شوراها قانون اصلاح
.شد برگزار شيراز در كشور كلانشهرهاي اسلامي شوراهاي مشورتي مجمع نشست
اطلاع‌رساني شوراها ، قانون پيشنهادي لايحه زمينه در نشست اين در شركت‌كنندگان
و بحث به محلي و ملي سطوح در شهرداريها پيشنهادي عوارض بررسي و مردم به شوراها
.پرداختند تبادل‌نظر
نحوه تغيير:گفت نشست اين در شيراز شهر اسلامي شوراي رئيس ما خبرنگار گزارش به
راهكارهاي يكي‌از مي‌تواند امنايي هيات به‌صورت فعلي تركيب شوراهااز اداره
.باشد موفقيت‌شوراها جهت در اساسي
بر علاوه خود تجربه‌حضور اولين در شوراها:گفت نشست اين در نيز شيراز شهردار
بسيار شهرداريها مسئولان و شهروندان رواني آرامش تامين اقتصادي ، در كاركردهاي
.بوده‌اند موثر
در شوراها كه اين با:گفت گردهمايي اين در نيز استاندارفارس امنيتي سياسي معاون
پرداخته شهرداريها امور به بيشتر اما برداشته‌اند موثري گامهاي مشاركت‌مردمي جلب
.كرده‌اند توجه كمتر فرهنگي و اجتماعي مسائل به و
اجتماعي معضلات با كشور شهرهاي ساير با مقايسه در كلانشهرها:افزود خيبر فرج‌الله
وجرايم‌اجتماعي ناهنجاريها درصد از 70 بيش كه به‌طوري هستند ، روبه‌رو بيشتري
.مي‌پيوندد به‌وقوع استان اين ديگر شهر در 80 بقيه شيرازو در فارس استان
است نشده توجه آن به هست‌كه شوراها قانون ارزشمندي‌در الفباي:شد يادآور وي
جلب با مي‌توانست اجتماعي ناهنجاري‌هاي چون مسائلي به پرداختن كه به‌گونه‌اي
.شود واگذار نهاد اين به شوراها طريق از مشاركت‌مردم
از متشكل حقوقي گروههاي كه كرد پيشنهاد اصفهان شهر شوراي رئيس ملايي نشست اين در
براي‌رفع مجلس هماهنگي‌با درجهت شهرداريها و كلانشهرها كارشناسان‌شوراهاي
.شود تشكيل شوراها قانون نواقص
جوهره
كشور امور اداره در تصميم‌گيري اركان از شوراها اساسي ، قانون هفتم اصل براساس
صورت بايدبه و شود محسوبمي مردم اساسي حقوق شوراهااز تشكيل لذا و هستند
.كنند خودگردان‌فعاليت
عامل به‌عنوان آنها از كه گرفته‌اند قرار توجه مورد شوراها آنقدر قانون همين در
امور ساير و آموزشي بهداشتي ، فرهنگي ، عمراني ، اقتصادي ، برنامه‌هاي سريع پيشرفت
مصوبات بايد شوراها عظيم ، رسالت و مهم وظايف اين لحاظ به.است شده برده نام رفاهي
همچنين و برسانند مافوق‌خود شوراهاي و اطلاع‌اركان به را خود سالانه اقدامات و
استانها عالي شوراي اطلاع به شهر در و شوراي‌بخش بايدبه روستاها در اطلاعات اين
.شود رسانده
نه اطلاع‌رساني اين و كنند صحيح‌اطلاع‌رساني صورت به مكلفند شوراها كه ، اين نتيجه
كه مي‌شود استنباط شوراها قانون بلكه‌از باشد مافوق شوراهاي و مراجع به بايد تنها
.كنند رساني اطلاع نيز مردم به بايد آنها
يكي‌از هنوز هستيم‌ولي اساسي قانون هفتم اصل و شوراها قانون اجراي مدعي چند هر
مجلس همسطح جهاتي از گفت بتوان شايد كه شوراي‌عالي‌استانها يعني اصلي ، اركان
.است نشده تشكيل است اسلامي شوراي
عموم مقررات ، و براساس‌قوانين بپردازند؟ اطلاع‌رساني موضوع به شوراها چگونه اما
كنند ، استفاده هستند ملي رسانه‌هاي بهترين از كه سيما و صدا از بتوانند بايد مردم
عموم منافع حافظ خويش وظايف صحيح انجام‌دادن با سيما و صدا كه‌مجموعه به‌طوري
مختلف زمينه‌هاي در عمومي خدمت يك به‌عنوان اطلاع‌رساني ديگر تعبير به.باشند مردم
اسلامي شوراي مجلس لذا است‌و سيما و صدا وظيفه اطلاعات و اخبار ارائه و تبليغاتي
استفاده با اسلامي شوراي مجلس همانند مردم‌بتوانند كه كند تصويب را مقرراتي بايد
مشروح‌مذاكرات‌شوراها جريان در استان مراكز حداقل سطح در سيما و صدا امكانات از
طريق از مردم به اطلاع‌رساني براي وسيله بهترين مي‌تواند موضوع اين.گيرند قرار
.شوراهاباشد
درشوراها آنها نمايندگان مردم به نزديكترين‌نمايندگان كه گفت مي‌توان جرات به
در مردم به شوراها خدمات ارائه در هم انتخابو در هم موضوع اين كه طوري به هستند ،
به‌عنوان سيما و صدا لذا است ، كاملامشهود اسلامي شوراي مجلس نمايندگان با مقايسه
به را خود برنامه‌هاي و امكانات از بخشي بايد مردم خدمات‌رساني‌به وسيله
انجام خوبي به اطلاع‌رساني هم وسيله اين به تا دهد اختصاص شوراها امور اطلاع‌رساني
.باشند داشته كامل نظارت شوراها وظايف انجام بر مردم هم و شود
تمامي جريان در كه كنند قضاوت درست شوراها اصل خصوص در مي‌توانند مردم لذازماني
اطلاع نيز وظايف‌آنها اختيارات‌و حدود از بايد كه اين ضمن باشند ، آنها فعاليتهاي
هم‌براي آموزشي برنامه‌ريزي با مگر كرد نخواهد پيدا تحقق مهم اين و باشند داشته
اين اجراي در كه است واضح.مردم به دقيق رساني اطلاع سپس و مردم هم و شوراها اعضاي
سهل‌الوصول‌ترين و بهترين از يكي و شود استفاده متناسب لوازم اسبابو از بايد دو
عادلانه گونه‌اي به بايد كه است سيما و صدا يعني مردم ملي سرمايه لوازم ، و اسباب
مطلع حقايق وقايع‌و از بتوانند مردم تا گيرد قرار مردمي‌ترين‌نهاد اين اختيار در
.كنند تعقيب را وامور مسائل و شوند
رعايت با و وسيما امكانات‌صدا از شوراها استفاده قانونمندكردن با مي‌رود اميد
كند ايفا مهمي نقش شوراها اخبار و حقايق انعكاس در بتواند رسانه بي‌طرفي ، اين اصل
ميسر مردم به به‌منظوراطلاع‌رساني را دقيق‌شوراها وظيفه انجام هم امر اين كه
.كرد تشديدخواهد را شوراها عملكرد بر نظارت‌مردمي هم و مي‌كند
وظايف به بهتر نظارت تحت دستگاه قوي‌ترباشد نظارت‌مردمي جا هر در است بديهي
.بود خواهد نفع‌همه به اين مطمئنا و كرد خواهد عمل خود
نوروزي قدرت‌الله
اصفهان دانشگاه حقوق گروه مدرس
|
