| شماره 2769 , July. 4 ,2002 تير 1381 ، شنبه 13 پنج |
|
|
|
ايران به نگاه
خفيف فدراليسم روياي‌يك در ( دوم قسمت) مصحفي محسن فضايي در كه كشور در شوراها انتخابات اولين برگزاري از ديري هنوز بعد ، سال‌ها اما حضور براي مردم احساسات شتابنده امواج و خرداد 76 دوم انتخابات از ، متاثر شدت به پس يكي شوراها حضور مشكلات و كاستي‌ها كه بود نگذشته ;كشور اداره عرصه در افزون‌تر راهكاري با و گرفته قرار بررسي مورد مختلف مناظر از اشكالات. شد آشكار ديگري از صندلي‌هاي بر نشستن براي مردم سوي از كه كسانيميشدند مواجه اصلاح براي گوناگون .بودند گله‌مند شوراها قانون كامل اجراي عدم از همواره بودند شده انتخاب شوراها تشكيل استان‌ها عالي شوراي عنوان با نهادي بايد اساسي قانون دوم و يكصد اصل براساس را طرح‌هايي مي‌تواند است كشور استان شوراهاي همه از برآيندي كه شورا اين و شود اصل اين در.كند پيشنهاد اسلامي شوراي مجلس به دولت طريق از يا مستقيما كرده تهيه از اصل اين وجود.دهد قرار بررسي مورد را طرح‌ها اين بايد مجلس كه شده تاكيد .است بوده مدنظر شوراها براي اوليه طراحي‌هاي در كه مي‌كند حكايت قابل‌توجهي جايگاه نهاد يك مجريه قوه و اسلامي شوراي مجلس كنار در اساسي قانون براساس ترتيب اين به سپري سال سه طول در اما.مي‌كند پيدا را تصويب براي قانون پيشنهاد حق ديگر قانوني نشد تشكيل كشور استان‌هاي عالي شوراي تنها ، نه روستا ، و شهر شورهاي تشكيل از شده اين كنار در.نيافت تاسيس فرصت هم استان شوراي پايين‌تر ، يعني واسطه حلقه كه و اختيارات حوزه شفايت عدم كه آنچه دليل به نيز ديگري موارد در جدي انتقاد تداخل دچار ادارات و نهادها ديگر با شوراها مي‌شد خوانده شورا مسئوليت‌هاي .اختيارات‌مي‌شدند آن بر را كشور وزارت مي‌شد وارد شوراها قانون به كه ايراداتي كنار در اشكالات اين مي‌توان را اصلاحيه اين.كند ارسال مجلس به قانون اين اصلاح براي لايحه‌اي كه داشت كه گونه آن و آمده اساسي قانون در كه گونه آن شوراها ميان فاصله پركردن براي تلاشي .كرد تلقي نيز شدند مشاهده عمل در عيني تجربه يك در امروز كه آنچه:مي‌گويد مجلس ملي امنيت كميسيون عضو يك تركاشوند گرفته نظر در آنها براي اساسي قانون كه جايگاهي و نقش با ديده‌ايم شوراها خصوص در يافتن.سازند محقق را اهداف آن نمي‌توانند شوراها اين يعني ندارد هم‌خواني او.شوراهاست قانون در بازنگري نيازمند شوراها ساختن توانمند براي سازوكارهايي براساس شوراها به اختيارات واگذاري و دولت ساختن كوچك سياست ادامه در است معتقد الهه دكتر.مي‌يابد افزايش شوراها در حضور براي منتخب نمايندگان تعداد موجود لايحه در نمايندگان تعداد و جمعيت بين بايد:مي‌گويد كميسيون اين عضو ديگر كولايي و ماقبل نهادهاي:مي‌افزايد او.باشد داشته وجود معقولي ارتباط انتخابي نهادهاي مشكل دچار امور پيشبرد در را شوراها نقيصه اين.نگرفته‌اند شكل هنوز شوراها مابعد .است كرده گرفتار سياسي و اداري بن‌بست در را آنها و كرده عملي امكان شوراها نمايندگان افزايش بر علاوه است قرار اصلاحي لايحه اساس بر فراهم نيز كشور استان‌هاي عالي شوراي و استان شوراي مانند تكميلي نهادهاي شكل‌گيري .شود ترسيم و تبيين روشني به شوراها وظايف و اختيارات حوزه آن كنار در و شود سياست و ملي امنيت كميسيون زيرمجموعه‌هاي از يكي در كه لايحه اين كنار در اما عقيده بنابه كه دارد وجود نيز ديگري طرح ايده است ، بررسي دست در مجلس خارجي طرح ، اين.باشد داشته ويژه‌تري مفهوم شوراها وضعيت اصلاح كنار در مي‌تواند عده‌اي ايده يك فعلا است بهتر كه طرح اين براساس.است مجلس انتخابات شدن استاني طرح مي‌كنند اعزام مجلس به را نمايندگاني خود استان جمعيت تناسب به مردم شود ناميده مركزي شهر در كه فردي و مي‌كند زندگي دورافتاده روستاي يك در كه شهروندي درواقع انجام نمايندگي داوطلبان از واحدي مجموعه ميان از را خود انتخاب است ساكن استان برگزيدگان ، و مي‌شود عمل خبرگان مجلس انتخابات در كه همان‌گونه درست.مي‌دهند اين براساس ديگر عبارت بهخاص روستايي يا شهر منتخب نه هستند خود استان برگزيده كه طرح اين.مي‌شوند برخوردار استان گستردگي و وسعت از انتخابيه حوزه‌هاي ايده بررسي مراحل و است مطرح پيشنهاد يك عنوان به نشده ، مجلس تسليم قانوني شكل به هنوز .مي‌گذارد پشت‌سر را كارشناسي انتخابات شدن استاني بحث:مي‌گويد طرح اين مدافعان دلايل بيان در كولايي دكتر ايجاد و مختلف استان‌هاي نمايندگان انتخابات به دادن سامان براي است پيشنهادي او.شوراها قانون اصلاح كنار در مردم خواسته‌هاي تامين براي مناسبتر ترتيبات .نمي‌كند پيدا مفهوم شوراها تقويت بدون مجلس انتخابات شدن استاني:مي‌كند اضافه طبيعتا كه جزئي امور به پرداختن از مجلس كه است آن هدف:مي‌گويد نيز تاجرنيا علي به توجه سوي به بتواند شده معاف است ، صحيح شكل به نمايندگي وظايف انجام مانع تمركز نظارت ، و قانون‌گذاري بعد دو در خود اصلي وظايف بر و كند حركت ملي دغدغه‌هاي .كند از زيادي بخش و مي‌كند شفاف‌تر را آنها وظايف شوراها قانون اصلاح:مي‌گويد او قانون در.مي‌گردد باز شوراها به گرفته ، قرار مجلس عهده به عرفي شكل به كه وظايفي كه شده‌اند طراحي گونه‌اي به استان‌ها عالي شوراي و استان شهر ، شوراهاي جديد .مي‌شود فصل و حل و پي‌گيري آنها در شهري مديريت به مربوط امور از بسياري امور اداره شيوه از طرح دو اين اجراي و تصويب صورت در كه دورنمايي ترتيب اين به نماينده بيشتري تعداد حضور با شوراها كه بود خواهد چنين اين مي‌آيد دست به كشور آنچه طبق كه _ استان‌ها عالي شوراي نيز و استان شوراي وجود با و مي‌شوند تشكيل به بيشتر قدرت از شدن برخوردار ضمن _ دارد نيز را قانون پيشنهاد امكان شد گفته فرصت مجلس آن كنار در و مي‌پردازند خود منطقه‌اي مسائل فصل و حل به اختصاصي طوري به منطقه‌اي و محلي امور واگذاريبپردازد كشور ملي مسائل و كلان امور به مي‌يابد تداعي را فدراليسم به خفيفي بسيار شباهت‌هاي تمركززدايي ، كنار در منطقه‌اي نهادهاي .مي‌كند دارد ادامه 
|
|
