اسكلههايغيرمجاز
ايران به مجدددبي صادرات
كشور گمركات درآمد
اسكلههايغيرمجاز
گرفت قرار گمرك نظارت تحت كشور ورودي مبادي كليه
عليدهقان
بود پاسخي مهمترين شايد سخن اين."است نداده رخ جديدي اتفاق و نميكند تغيير چيز هيچ"
.دهد ارائه ما پرسش برابر در ميتوانست ايران گمرك حقوقي معاون كه
نظارت و حضور بتواند كه دولت سوي از محكم و قوي راهكاري تدوين بدون":گفت يحيوي جعفر
به نسبت نميتوان كند ، تضمين را نظارتي مسوولان دسترس غيرقابل و پنهان مبادي در گمرك
."بود خوشبين فعلي شرايط تغيير
بازار درون -را ايران صنعتي توليدات حاضر درحال كه باشد مولفهاي تنها شايد كالا قاچاق
.است داده قرار خارجي محصولات با نابرابر شرايطي در -داخلي
را خارجي مارك با كالاي شرايطي هر در كه -ايراني مصرفكننده سليقه براي بتوان اگر البته
نابرابر شرايط اين قبول شايد.يافت توجيهي -ميدهد ترجيح ايراني تجاري علائم بهترين به
.باشد سهلتر
در تجاري كالاهاي توليدكنندگان از بسياري چرا كه موضوع اين دلخواه تحليل براي همچنين
شهرداري ساختمان پشت به موسوم محلي در را خود توليدات ميكنند هوس وقتها گاهي ايران ،
بودن بيكيفيت نخنماي داستان فراموشي با شك بدون بفروشند حراج چوب به تهران ، قديم
اينچنيني فروش توجيه براي دليل بهترين بهعنوان را كالا قاچاق ميتوان ايراني توليدات
.كرد معرفي ايراني محصولات
سليقه و ميشوند كشور وارد وگشاد تنگ روزنه هزار از خارجي كالاهاي صورت هر در
نفس مصرفكنندگان سليقه بگويم باشد بهتر شايد البته ميربايند را ايراني مصرفكنندگان
گفته به -شرايط بهترين در كه ايراني خسته توليدكننده شك بدون.است بريده را خارجي كالاي
و ندارد مانور توان ديگر كند پرداخت را مختلف عوارض نوع بايد 19 -توليدكنندگان اكثر
محصولات اختيار در دستي دو را بازار اقتصادي ، رويارويي و درگيري كوچكترين حتي بدون
كالاي دلار ميليارد از 4 بيش سالانه غيررسمي برآوردهاي براساس.ميدهد قرار خارجي الوان
نظير -ايران در تجاري محصولات بازار بودن داغ بهدليل همچنين.ميشود كشور وارد قاچاق
درصد -ديگر متنوع الكترونيكي و صوتي لوازم از بسياري و خانگي لوازم ويدئو ، تلويزيون ،
.ميدهند تشكيل دست اين از محصولاتي را قاچاق كالاهاي از بالايي بسيار
نهادينه مساله يك بهصورت كشور در كالا قاچاق كه باورند اين بر صاحبنظران از بسياري
يك با بايد آن از جلوگيري براي رو اين از.است شده ايران اقتصاد لاينفك جزء و درآمده
زير كالا ورودي مبادي تمام اقدام اين در كه نحوي به كرد حركت شده تعيين پيش از برنامه
.گيرد قرار ذيربط مراكز نظر
به قاچاق كالاهاي كه دارند وجود بسياري نقاط حاضر درحال كه است آن از حاكي موجود شواهد
اين بودن فراخ دليل كشور مسوولان از بسياري اعتراف به.ميكنند عبور آنها از راحتي
مناطق اين در گمرك نظارتي دستگاههاي نبود آنها از قاچاق محصولات سهل عبور و روزنهها
.است
تازميدان يكه ; هايغيرمجاز اسكله
ورود مبادي اصليترين از اقتصادي ، مختلف بخشهاي دستاندركاران اكثر ميان در وقتي امروز
اندازه به منطقهاي و ورودي محل هيچ نام شايد ;ميشود صحبت كشور به قاچاق كالاي
.نشود شنيده غيرمجاز اسكلههاي
را موضوع اين نيز دارايي و اقتصادي امور وزارت بازرسي واحد توسط شده انجام بررسي آخرين
از قاچاق كالاي از بالايي بسيار حجم گمرك نظارت عدم بهدليل كه داده قرار تاييد مورد
.ميشوند كشور وارد فوق اسكلههاي طريق
را نظارت فاقد اسكلههاي نام عقبگرد يك با بشود و باشد نداشته صحبت چيزي چنين اگر اما
و اسكلهها اين عملكرد بودن مبهم داد ، جاي قاچاق كالاي ورود روزنههاي ليست انتهاي در
وضعيت روز هر تا شده سبب قاچاق ، امر در مسوول مراجع نظارت دفع براي آن صاحبان پايفشاري
.رود فرو ابهام از هالهاي در بيشتري عمق تا آنها
جدي و مستمر فعاليتهاي گمركي ماموران هرجا كه رسيده اثبات به امر اين پيش سالها از
.است يافته كاهش صفر حد تا طريق آن از كالا قاچاق ميزان داشتهاند ،
به را كشور در تردد نقاط تعيين مصوبهاي با وزيران هيات گذشته روزهاي طي راستا همين در
.سپرد ايران گمرك
گمرك نظارت تحت كشور ورودي مبادي كليه"
كيوسك روي مصوبه اين اعلام فرداي كه بود روزنامههايي اكثر تيتر ،"گرفت قرار
.ميكرد خودنمايي روزنامهفروشيها
مصوبه اين در اندازه از بيش كه چيزي":ميگويد باره دراين ايران گمرك حقوقي معاون اما
نظارت تحت كشور خروجي و ورودي مبادي كليه گرفتن قرار ضرروت بر تاكيد ميشود حيرت موجب
."است گمرك
.داشت معجزه انتظار آن اجراي از نبايد و نيست جديدي چيز موضوع اين ":ميافزايد يحيوي
."است بوده وظيفه همين انجام مشغول نيز حال به تا ايران گمرك
تصريح گمركي امور قانون در هم و امسال بودجه قانون تبصره 19 در هم ":ميكند اضافه وي
مصوبهاي با اگر حال.كند نظارت كشور در كالا خروج و ورود مبادي روي بايد گمرك كه شده
كشور در غيررسمي مبادي وجود شناختن رسميت به نوعي شده ، درواقع تكرار موضوع اين دوباره
."است مسدود آنها بر نظارت براي نيز گمرك راه كه است
آنها كنترل براي كه ميكنند عبور مسيرها اين از قاچاق كالاهاي بيشترين":ميگويد يحيوي
و پنهان از اعم كالا ورودي نقاط تمام بر نظارت توان كه درآيد بهاجرا مصوبهاي بايد
."كند تضمين را آشكار
ميان در غيرمجاز اسكلههاي نام نبودن ميكند ، خودنمايي دولت هيات اخير مصوبه در آنچه
و اقتصادي ويژه مناطق مرزي ، بازارچههاي آزاد ، مناطق.است كالا خروجي و ورودي مبادي
و گمرك حضور پس اين از كه شدهاند معرفي مناطقي بهعنوان مصوبه اين در مجاز مرزهاي
.ميشود دوچندان آنها در نظارتي فعاليتهاي اعمال
ميرسد نظر به كه برميانگيزد را پرسشي فهرست اين در نظارت فاقد اسكلههاي نام نبودن
از سكوت اين اما.بگويد سخن آن درمورد جزءجزء و آشكار صورتي به دارد تمايل مسوولي كمتر
تسهيل را كشتيها آمد و رفت و بنشينند كشور سواحل كنار در دارند وظيفه كه مسوولاني سوي
.است شده شگفتي موجب ديگري چيز هر از بيش كنند ،
من":ميگويد آنها در گمرك ماموران استقرار و اسكلهها اين درمورد ايران گمرك كل رئيس
وجود اسكلهاي كجا هر نيست قرار.نيستم موافق كشور فعال اسكلههاي همه در گمرك حضور با
در هستند موظف گمرك ماموران قانون ، براساسشوند اعزام نظارت براي ما ماموران داشت
."كنند پيدا حضور دارد اختصاص كالا خروج و ورود به كه كشور مجاز مرزهاي
در قانوني مقررات اعمال براي لازم تسهيلات كه ميدهد معنا زماني مرز":ميكند تصريح وي
چون -است نشده شناخته مرز بهعنوان گمرك سوي از غيرمجاز اسكلههاي.باشد داشته وجود آن
به ضرورتي دليل همين به -ندارد وجود آنها در قانوني مقررات اعمال براي لازم تسهيلات
."نيست مناطق اين به گمرك ماموران اعزام
كسي غيرقانوني فعاليت جلو بخواهد كه نيست نظارتي اهرم گمرك":ميافزايد كرباسيان
مسعود
در گمركي ماموران اگر و است غيرمجاز اسكلهها اين در تجاري فعاليت حاضر درحال.بگيرد را
."است شده صادر غيرقانوني كار يك براي قانوني مجوز يعني شوند مستقر آنجا
پيكر غول كالايهاي مسافري ، مرزهاي
به را نظرها دارد سعي كه ميشود پخش سخناني رسمي تريبونهاي از چندگاهي از هر كه اين
شايد كند ، جلب كشور به قاچاق كالاي ورود مبدا7 اصليترين بهعنوان مسافري مرزهاي سمت
لوكس مغازههاي ويترين چون است آن جزء كوچكترين حتم بهطور اما باشد واقعيت از بخشي
يك ساك در بچرخاني را آنها شكل هر به كه ميگذارد نمايش به را كالاهايي بازار ، فروشي
و آشپزخانهاي تجهيزات سايد ، باي سايد يخچال مثل كالاهايي.نميشوند جاي مسافر
بايد شوند ، كشور وارد قاچاق بهصورت مسافري مرزهاي از بخواهند اگر صنعتي ماشينآلات
.كنند حمل را آنها اندام درشت مسافر يا 5 حداقل 4
در چون.نيست كشور درون به قاچاق كالاي انتقال براي مناسب روشي حمل ، روش اين حتم بهطور
و خم و پرپيچ نقاط.ميشود جلوگيري آنها ورود از گمرك ماموران توسط اول لحظه همان
.ميكند مواجه فراواني مشكلات با را كالاهايي چنين عبور نيز كشور صعبالعبور
يا ظاهر به كه دارد قرار اسكلههايي اختيار در كشور جنوبي مناطق از بزرگي حاشيه امروز
اصرار اما هستند مراكز از برخي اختيار در يا و دارد جريان آنها در ماهيگيري فعاليتهاي
حكايت ماجرايي از اسكلهها اين فعاليت ارزيابي و بازرسي براي اقتصادي فعالان از بسياري
كشيده نيز اسلامي شوراي مجلس رياست تريبون پشت تا گذشته سال ماه بهمن در آن وصف كه دارد
.شد
ناگاه به جزايري شهرام دادگاه از صحبت هنگام مجلس ، دوره ششمين رئيس كروبي مهدي كه اين
سايه در اسكلههاي را آنها رسما و نيستند گمرك نظارت تحت كه گفت سخن اسكلههايي از
اين به اقتصادي فعالان ميان در ميكنند عبور آنها از قاچاق كالاي حجم بيشترين كه خواند
پايان خط به نظارت فاقد اسكلههاي فعاليتهاي ارزيابي زمان ديگر حالا كه شد تشبيه امر
.است رسيده خود
به تا كردهاند پافشاري آن انجام براي همواره كشور مسوولان از بسياري كه بررسيهايي
تور فقط يا ميدهند عبور را قاچاق كالاهاي اسكلهها اين آيا كه شود مشخص آن واسطه
جريان نيز حاضر درحال و نداد رخ هرگز اتفاقي چنين اما.انداختهاند آب درون به ماهيگيري
مكثي و خنده با ميتواند مسوول مقام يك كه است انجاميده طول به آنقدر بررسيها اين
فعاليت نحوه به رسيدگي الان نميدانم هم من":بگويد ما پرسش به پاسخ در كوتاه نسبتا
.خير يا است شده شروع رسيدگي اصلا كه اين يا دارد قرار مرحلهاي چه در اسكلهها اين
."است رفته در هم ما دست از كه پيچاندهاند را موضوع آنقدر
ضخامت بر تنها شده بيان اسكلهها اين درباره آنچه امسال تيرماه تا گذشته سال زمستان از
جرا7ت به نميتوان هنوز و است افزوده غيرمجاز اسكلههاي فعاليت پيرامون موجود ابهام
.شدهايم نزديك نظارت فاقد اسكلههاي جريان شدن شفاف به كوچك هرچند گامي كه شد مدعي
دست نسبي توافق يك به اسكلهها اين تعداد سر بر تا نشدهاند موفق كشور مسوولان هنوز حتي
سوي از حال به تا كه هستند متفاوتي ارقام و 45 يابند400 ، 60 ، 150 ، 153 ، 118
نبودن هماهنگ.است شده مطرح نظارت فاقد اسكلههاي تعداد درمورد مختلف تريبونهاي
كلي راهبردي سياست يك فقدان و تصميمگيري ضعف همان از جاري مسائل درمورد رسمي متوليان
به ديگر حالا امر اين صاحبنظران ، از بسياري اعتقاد به كه دارد حكايت كشور اقتصاد در
.است انجاميده بيمار اقتصادي
اختيار در اگرچه.ندارد نظارتي گونه هيچ كشور جنوب محدوده در اسكله بر 60 ايران گمرك
قانوني استفاده بحث بايد اما نيست ، غيرقانوني ارگانها و سازمانها توسط اسكلهها داشتن
خاص مجوز داراي اسكلههاي كه است معتقد گمرك.گيرد قرار بررسي مورد اسكلهها اين از
(همشهري 21/11/80 ارز ، و كالا قاچاق با مبارزه ستاد دبير)شوند تعطيل بايد
.(انتخاب 14/12/80 ايران ، گمرك كل رئيس).ندارد وجود غيرقانوني اسكلههاي درباره دقيقي آمار
حضور بدون كشور در اسكله از 153 بيش ايران گمرك سوي از شده تدوين آمار اولين براساس
.(اقتصادي 31/1/81 ابرار).ميكنند فعاليت گمرك ماموران
است شده مشخص كشور كل بازرسي توسط دولتي ، مختلف نهادهاي به مربوط اسكلههاي تعداد
.(نو 24/4/81 حيات وزيربازرگاني ، )
كشور جنوب در نظارت فاقد اسكله از 50 بيش وجود از -پيش سال 10-قبل مدتها از گمرك
(قدس ، 28/11/80).كند مساله اين درگير را خود نخواسته دلايلي به اما است داشته آگاهي
و انتظامي نيروي به ميدهند ، انجام خاص فعاليتهاي كه غيرقانوني اسكلههاي كنترل
.(انتخاب ، 14/12/80 ايران ، گمرك كل رئيس) ميشود مربوط محلي مسوولان
گمرك كل رئيس).بگيرد را كسي غيرقانوني فعاليت جلو بخواهد كه نيست نظارتي اهرم گمرك
.(اقتصادي 8/4/81 ابرار ايران ،
مبادي از قاچاق كالاهاي از درصد ميشود 60 گفته كه باشد شكل همين به قضيه واقعا اگر
ريشهاي بهصورت موضوع اين با بايد صورت اين در ميشود كشور وارد قانوني پوشش با و رسمي
غيرقانوني بهطور خود اختصاصي اسكلههاي از وزارتخانهها و دستگاهها اگر.كرد برخورد
.(انتخاب ، 18/12/80 كشور ، وزير)بگويند عمومي افكار به بايد ميكنند استفاده
مبادي مهمترين از كه دارد وجود كشور در نظارت از خارج و غيرمجاز لنگرگاه و اسكله 118
.(خراسان 20/4/81 مجلس ، معادن و صنايع كميسيون عضو يك).هستند كشور داخل به خارجي كالاي ورود
و اقتصادي امور وزير كل معاون)ميشود انجام هم غيرقانوني كارهاي اسكلهها برخي در
.(آفرينش 17/1/81 دارايي ،
.(نو ، 24/4/81 حيات بازرگاني ، وزير).هستند گمرك نيروهاي اصلي مشكل است ، روشن اسكلهها وضع
واردات حجم بيشترين نيستند ، مراجعقانوني ساير و گمرك نظارت تحت كه اسكلههايي
.(انتخاب 14/12/80 مجلس ، رئيس):ميشود انجام آنها طريق از كالا غيرقانوني
مجوزهاي اخذ و گمركي قوانين اصلاح با تا دارد وافر سعي دارايي و اقتصادي امور وزارت
اسكلههاي مبادي از بهخصوص كالا واردات بر نظارت درزمينه خود قانوني وظايف به لازم
.(خراسان 20/4/81 مجلس ، معادن و صنايع كميسيون عضو).كند عمل غيرقانوني
قوه سه هر توسط گسترده بهطور ميشوند غيرقانوني اسكلههاي وارد كه كالاهايي پيگيري
از كالا كه خواسته ارگانها و نهادها تمام از ملي امنيت عالي شوراي حتي.ميگيرد صورت
.(آزاد ، 14/11/80)نكند وارد اسكلهها اين طريق
كالاي ورود اسكلههاي تمام دولت درهيات آن تصويب و ايران گمرك سوي از طرحي ارائه با
همشهري دارايي ، و اقتصاد وزير كل معاون).درميآيد گمرك كنترل تحت قاچاق
.(17/11/80
.ميشود بررسي دولتي نهادهاي از متشكل كميتهاي توسط گمرك نظارت از خارج اسكلههاي وضعيت
(آسيا 20/12/80 و قدس ارز ، و كالا قاچاق با مبارزه ستاد دبير)
نباشيد معجزه منتظر
سوي از اعزامي هيات توسط اسكلهها اين بازرسي ادامه از آگاه مقام يك نيز اخير روزهاي در
اقدام اين نتيجه درمورد خاص لحني با اما ميدهد خبر ارز و كالا قاچاق با مبارزه ستاد
.نباشيد معجزه منتظر كه ميگويد تنها
مبادي از برخي درمورد گذشته ماه چند طي كه است رويكردي از كوچكي بخش تنها جملات اين
مراكزي توسط ايران گمرك حقوق معاون اعتقاد به كه نقاطي.داشته وجود كشور به كالا ورود
.نميدهند گمرك نظارت به تن كه ميشوند اداره
مبادي روي گمرك نظارت دامنه اخير سال چند اين در متاسفانه":ميگويد باره اين در وي
به را كالاهايي خودسر بهصورت سازمانها از تعدادي چون است شده مخدوش كشور ، به ورودكالا
".كردهاند خارج و وارد نقاطي از راحتي
و شوند شناسايي و مشخص سازمانها اين بايد ابتدا اقدامي هر براي":ميكند اضافه يحيوي
خود كالاهاي آوردن براي ارگانها اين دارد امكان چون گفت سخن اسكلهها درمورد نبايد فقط
. "است غيرمجاز مبادي هم ، مبادي اين.كنند استفاده نيز خاص فرودگاههاي از
چه كه آمد خواهد بهوجود پرسش اين حتم بهطور هم باز بعد مرحله در":ميكند تصريح وي
دامنه گسترش و منظور اين براي.گيرد قرار گمرك نظارت تحت بايد اسكلهها اين از تعداد
برنامهريزي و مديريت سازمان سوي از بايد كه دارد نياز بيشتري اعتبارات به گمرك نظارت ،
."دهد توسعه را خود تشكيلات بتواند تا شود تامين كشور
كالا ورود مبادي تمام بتواند كه است دولت حق اين":ميشود يادآور ايران گمرك حقوق معاون
."دهد قرار نظارتخود تحت را آنها و كند مشخص را كشور به
باور به اما گذشته رئيسجمهور توسط كالا قاچاق عليه مبارزه اعلام زمان از سال يك حدود
.ندارد وجود اميدي روزنه هنوز كشور رسمي متوليان و اقتصادي دستاندركاران از بسياري
از كشور به شده قاچاق كالاي ميزان از متفاوتي وارقام آمار روز هر كه است درحالي اين
ميدهند نشان آنها از برخي كه نحوي به ميكند درز رسمي نشستهاي و محافل كنار و گوشه
هنوز حال عين در.گذشت خواهد دلار ميليارد مرز 7 از -سالانه -كالا قاچاق ميزان بهزودي
شوراي مجلس تريبون سوي از كه گفت سخن راههايي شدن مسدود از نسبي قاطعيت يك با نميتوان
.شدهاند معرفي كشور به قاچاق كالاي ورود اصلي مركز عنوان با اسلامي
!؟...باشد چنين اگر و كشيدهاند؟ شمشير داخلي صنعت روي به ايران اسكلههاي راستي به آيا
ايران به مجدددبي صادرات
يادداشت
واقعا امارات با ايران تجاري تراز درمورد دبي صنايع بازرگاني اتاق توسط صادره آمار
ايران 6/2 به دبي از كالا مجدد صادرات و صادرات ارزش سال 2001 در.است تكاندهنده
داده تشكيل را كوچك اميرنشين اين خارجي تجارت كل حجم درصد كه 25 است بوده دلار ميليارد
به كالا دلار ميليارد از 5/8 بيش تاكنون ميلادي سال 1995 از دبي آمار اين موجب به.است
دلار ميليارد تنها 7/1 مدت اين در دبي به ايران صادرات ميزان اما است كرده صادر ايران
در دبي اميرنشين با ايران كشور تجاري تراز كسري يعني.است بوده كالا
ميلادي سال 2000 در كه است توجه جالب.است رسيده دلار ميليارد به 8/6 گذشته سال طول 7
اتاق توسط منتشره آمار طبقاست بوده دلار ميليون تنها 328 دبي به ايران صادرات ميزان
خليجفارس حوزه كشورهاي تمام از ايران با دبي تجاري تبادل حجم دبي صنايع و بازرگاني
.است بوده بيشتر
كه است تلخي واقعيت اين و برميگردد مجدد صادرات به دبي از وارداتي كالاهاي حجم بيشترين
است ، شده تحميل كشور اقتصاد بر كه عارضي مشكلات برخي بهدليل ما كشور ميدهد نشان
از استفاده با نيز دبي اميرنشين و ميكند تامين بالاتر هزينه با را نياز مورد كالاهاي
دبي اميرنشين.ميبرد ايران با تجاري مبادلات از را فايده و استفاده بيشترين فوق شرايط
.تكنولوژي و فني دانش نه و كشاورزي توليدات نه و دارد را خود خاص توليدي محصولات نه
كشور اقتصادي و فني توانايي بهدليل ميبرد ايران با تجارت از كه فايدهاي بنابراين
شد گفته كه طور همان كه است ايران اقتصاد جاري و عارضي مشكلات بهدليل بلكه نيست امارات
ميزان تزايد به رو روند.ميشود تحميل جامعه اقتصادي مناسبات به اقتصاد بخش بيرون از
اين بايد اميرنشين اين توسط كشورمان نقدينگي و سرمايه جذب و ايران به دبي مجدد صادرات
باعث كه تاسفبار وضعيت اين با مقابله براي كه دهد قرار مسوولان مقابل در را جدي سوال
چه شود تمام گران بسيار ما براي كشور اداره هزينه دبي توسط كالا مجدد صادرات با است شده
ارزيابي و تحليل چه كه شود روشن ابتدا راهحلها درمورد پاسخ از قبل حتي كردهاند؟
و اقتصادي موانع دارد؟ وجود آن تشديد و تداوم و وضعيت اين آمدن بهوجود علت از مشخصي
نياز مورد كالاهاي و برود بالا ايران براي كالا تامين هزينه است شده باعث كه غيراقتصادي
مازاد ثروت آنقدر ما كشور است؟ كدام شود تامين دبي طريق از مجدد خريد و واسطه با كشور
.شود سپرده فراموشي به همچنان مسائل اين به پرداختن كه ندارد
كشور گمركات درآمد
مشابه مدت با مقايسه در افزايش درصد با 4/58 امسال اول ماه چهار در كشور گمركات درآمد
مرداد اول ماه چهار در بازرگاني سود از حاصل درآمد.رسيد ريال ميليارد به 3968 قبل سال
و ميدهد تشكيل را كشور گمركات درآمد كل از درصد معادل 5/70 كه بود ريال ميليارد 2797
قبل سال مشابه مدت به نسبت
و هشتصد و هزار يك اختصاص با بندرعباس گمرك مدت اين در.ميدهد نشان افزايش درصد 87/0
.گرفت قرار اول رتبه در خود به كشور گمركات درآمد از ريال ميليارد شش و پنجاه
|