بحران در تهران
تهران شهرداري شهري مديريت توسعه معاون با گفت‌وگو
ثاني‌نژاد غلامرضا.است تهران شهرداري در نوين سامانه‌اي شهري ، مديريت توسعه معاونت
ومدتي تهران و 15 مناطق 1 شهردار زماني او.دارد فرهنگي مديريت و شهري مديريت تجربه
عهده بر را شهري مديريت توسعه معاونت اينك ثاني‌نژاد.بوده‌است خاوران فرهنگسراي رييس
حوزه در نوين ابزارهاي و روش‌ها توسعه تهران ، شهري مديريت نظام سازي يكپارچه.دارد
.است معاونت اين كار سرلوحه مدني نهادهاي و مردم مشاركت جلب و مديريت
توسعه معاونت سازواره درباره ثاني‌نژاد با است گفت‌وگويي مي‌خوانيد پي در كه آنچه
.تهران شهر مديران روي پيش چالش‌هاي مهمترين نيز و شهري مديريت
و تجزيه جديد رويكرد با بايد و است پايدار و مزمن اساسي ، تهران شهر معضلات و مشكلات*
شود بررسي و تحليل
اختيار در آن كلان مديريت و كرده پيدا يكپارچه مديريت بايد شهر امور متصدي نهادهاي *
باشد شهري مديريت
اين.است شده فعال كه است ماه شش حدود تهران شهرداري در شهري مديريت توسعه معاونت -
شد؟ ايجاد برنامه‌هايي و اهداف چه با معاونت
سه.آمد وجود به مي‌شد احساس شهري مديريت در كه نيازي پي در معاونت اين:ثاني‌نژاد
براي و است بنيادين آنها سه هر كه دارد ، وجود تهران خصوص به شهرها ، اكثر مديريت در خلا
.است نياز مديريتي جديد برخورد يك به آنها با مواجهه
آينده و حاضر حال در شهروندان نيازهاي و مسايل تشخيص عدم (1
شهر شوراي و شهرداري ميان مشترك چشم‌انداز نبود (2
سطح در گوناگون سازمان‌هاي سوي از مردم به خدمات ارائه در ناهماهنگي و پراكندگي (3
.شهر
ارائه و مشكلات تحليل و شناسايي به قادر عام ، مفهوم در تهران شهري مديريت ساختارهاي
.نيستند شهر شده ذكر بنيادين مسايل براي راه‌حل
.است شهرداري آنها از يكي كه شده تقسيم سازمان بين 36 حاضر حال در شهري مديريت
.نيست آينده و فعلي نيازهاي تحليل و تجزيه به قادر سنتي فرآيند با ساختارها اين مجموعه
.دارد تعلق ديروز به بافت‌ها اين جهاني جامعه و جديد تمدن با مواجهه در
شوراي.است شهرداري و شوراي‌شهر ميان شكاف و چالش تهران ، شهر مسايل در ديگر دشواري
مطالبه براي پارلماني نهاد يك نقش و است مجريه قوه همكار صرفا و ندارد اقتدار شهر
.نمي‌كند پيگيري را شهروندان و شهر مسايل شهر شورايندارد عهده بر را شهروندان نيازهاي
تفاهم خلاندارد وجود مشترك بينش يا مشترك چشم‌انداز يك تهران شهردار و شهر شوراي ميان
;مي‌خورد چشم به تهران شهردار و شهر شوراي ميان بنيادين مفهوم در موضوع چند سر بر
"علم بر مبتني نوآوري" ،"پاسخگويي" ،"تهران شهر پايداري" ،"مداري شهروند" مانند مفاهيمي
...و "نخبگان مشاركت" ،
.است شده "شهرداري شوراي" به تبديل كنوني ، ساختار با شورا بگويم خلاصه بخواهم اگر
اخذ توانايي و است شده خلاصه شهردار انتخاب در صرفا حاضر حال در شهر شوراي اقتدار
.مي‌زند سياسي انتخاب يك به دست واقع در شهردار انتخاب در.ندارد را مردم مطالبات
.بدهد پاسخ دولت و حكومت مردم ، به مستقيما بايد شهر شوراي به پاسخگويي بر علاوه شهرداري
و شهر شوراي بين مشتركي بينش و چشم‌انداز آن كلان برنامه‌هاي و شهر مسايل درباره
.مي‌شود ابراز گوناگون دل‌نگراني‌هاي و دغدغه‌ها كه حالي در ندارد ، وجود شهرداري
به آن وسعت.دارد ساله حدودا 100 سابقه‌اي تاكنون بلديه از تهران شهرداري سازمان
با متناسب يكپارچه ساخت يك اما است ، آن گريبانگير مشكل ده‌ها و است وزارتخانه سه اندازه
.ندارد فعاليت‌هايش و ماموريت
يكپارچه شهر امور متصدي نهادهاي.است توسعه سوم برنامه ماده 136 موضوع خلا ، سومين
.مي‌بينيد پراكنده و ناقص را آن كنوني ، شهري مديريت سيستم به گذرا نگاه يك با.نيستند
پخش وظايف و برويم شهري يكپارچه مديريت سمت به اينكه جز نيست چاره‌اي بودن پاسخگو براي
"محلي حكومت" دنيا در شهر امور اداره شيوه اين به.شود متمركز مختلف سازمان‌هاي در شده
عملي مباني داراي و شده محقق دنيا در كه است شهري مديريت از نوع همان اين و مي‌گويند
.است گسترده تجربي و عميق
راه‌حل‌ها اين همه نيستيم ، اول از چرخ اختراع پي در شهري مديريت توسعه در ما واقع در
كه است اين موضوع اين در مهم نكته.است شده تجربه دنيا شهرهاي مدرن مديريت در قبلا
.دارند را خود مخصوص و ويژه مديريتي مختصات و ويژگي‌ها نفر ميليون بالاي 10 شهرهاي كلان
بوروكراتيك كاملا شهري مديريت هم نيويورك بود ، هوا آلودگي مشكل هم مكزيكوسيتي در
كه گذشته كمونيستي سيستم‌هاي در.دارد وجود ساز و ساخت مشكل هم دهلي شهرداري در داشت ،
حكومت.مي‌شد اعمال محلي مديريت همين هم...و پطرزبورگ وسن مسكو مثل بودند بسته
.است مردم مشاركت با شهرها اداره براي جوامع تمام در شده پذيرفته راه يك محلي
به جديدتري تفكر با شد باعث و شد ديده شده گفته خلا سه شهري مسايل كلان بازنگري در
و ساختارها و نيست افراد و اشخاص سلايق شهري توسعه از منظور.باشيم شهر توسعه دنبال
شهري مديريت مفاهيم به‌توسعه نياز ما واقع در.دارد اهميت مديريت از ناشي فرايندها
در باشيم داشته تهران شهر مشكلات از فهرستي اگر.است روز به و علمي مبحث يك اين.داريم
.تراكم فروش مي‌گوييم فروشي شهر به.است شهري مديريت مفاهيم نارسايي آن صدر
و شهرداري مديران شهرداري ، ) خدمتگزاران توانمندسازي و ظرفيت‌سازي اساس ، اين بر
عامه) شهروندان توانمندسازي و ظرفيت‌سازي و (حكومت و كشور وزارت مديران و شهري مديريت
توسعه برنامه‌هاي اولويت در (...و شهر شوراي مجلس ، و رسانه‌ها ها ، NGO نخبگان ، مردم ،
.دارد شهري‌قرار مديريت
كاري دوباره آيا است؟ چگونه شهرداري داخل در بخش‌ها ساير با معاونت اين رابطه نوع -
زد؟ نخواهد دامن را موازي فعاليت‌هاي يا
بلكه نيست ، قبلي وظايف از كدام هيچ رقيب و ندارد ساختاري حالت معاونت اين:ثاني‌نژاد
نمي‌توان را مشكلات":كه است سخن اين معاونت اين در ما شعار.است تجهيزكننده و پشتيبان
".كرد حل آن آورنده به‌وجود تفكر با
نياز پاسخگوي كه داشته وجود شهرداري در سنتي سازماندهي و ساختارها اين ، از پيش
و تحليل و تجزيه را مسايل ساختارها همان با نمي‌شود ديگر پس.است نبوده شهروندان
آن به جديد رويكرد با بايد داردكه وجود پايدار اساسي مشكلات تهران در.كرد شناسايي
شهردار حمايت با بايد كه كند نگراني يا خطر احساس سنتي‌قبلي بخش است ممكن.كرد نگاه
كه كند احساس بايد سنتي بخش.شود جلوگيري حس اين ايجاد از گونه‌اي به شهر شوراي و تهران
.است كرده پيدا جديدي پشتيبان و حامي
راهكارهاي و نوين مباحث بين كه باشد متكي امر اين بر بايد جمعي تلاش مي‌آيد نظر به
فرآيندها و ساختارها در تحول براي مشتركي چشم‌انداز و بينش به و آورد پديد آشتي سنتي
.برسيم
تحديدآن و تحليل به همت كمر شما كه است مشكلاتي از تصدي‌گري تمركز و گري تصدي -
چيست؟ توسعه معاونت در شما عملياتي مبناي گرفته‌ايد ،
بزرگ به منجر تهران شهرداري در توسعه معاونت ايجاد كه است اين ما مبناي:ثاني‌نژاد
تبديل ما كه است اين همكارانم و من دائمي نگرانينشود بوروكراتيك عمليات و سازمان شدن
اين بر اصلي راهكار.بشويم اداري هزينه‌هاي و پرسنل و كارمند صد چند با سازمان يك به
مراقب شدت به بايد.نرويم اهدافمان سمت به سازمان و كل اداره ايجاد با است‌كه اساس
با ما كه است اين سازمان جديد نيازهاي براي ما تصميم.نشود بزرگتر سازمان كه باشيم
كنند تحليل و تجزيه را مسايل خودشان جامعه متفكران و علمي موسسات توانايي از بهره‌گيري
و مسايل از عمومي آگاه‌سازي‌افكار پروژه"مثال براي.شود تعريف پروژه آن اساس بر و
كه چراشود انجام خصوصي بخش نظارت تحت بايد كمي ، و كيفي نظر از ،"تهران شهر مشكلات
دو ارتباط به نياز ما البته.است شده اثبات مكررا و است محرز بخش اين توانايي و صلاحيت
اعلام را تقاضا اين تريبون همين از كه داريم سيما و صدا خصوص‌با اين در موثري و سويه
.مي‌كنيم
و كاري موازي مساله هست و بوده كشور مديريتي سيستم‌هاي گريبانگير هميشه كه امري -
است؟ چگونه باره اين در شهري مديريت توسعه تدبير است ، كاري دوباره طبيعتا
خود فعاليت اندك پرسنل با مدرن ، مديريت از نمونه يك عنوان به معاونت اين:ثاني‌نژاد
قرار كارشناسان و موسسات اختيار در پروژه صورت به را كارشناسي امور.است كرده آغاز را
در.زد نخواهد دست شهرداري درسازمان كارموازي و كاري دوباره معاونت‌به اين.داده‌ايم
و مي‌پردازيم قبلي ساختارهاي و سنتي واحدهاي در ظرفيت‌سازي و توانمندسازي به نخست وهله
كه ديگري نكته.كنيم آغاز را بنياديني و اساسي تحولات يكديگر مشاركت با كرد خواهيم تلاش
برخي براي هرحال به.سازمان‌هاست در منسوخ و ناسخ و تاخر و تقدم وجود كنم تصريح بايد
است نبوده آن حل به قادر قبلي فرآيندهاي و است مانده معطل كه استراتژيك و اساسي مسايل
با شدت به كنوني جهان در شهري مديريتهستيم عملياتي و ابتكاري نوين ، فرآيندهاي نيازمند
.است منعطف و كارآ سازماندهي نيازمند آن با مواجهه و است روبه‌رو جديد و پيچيده مسايل
كه پيچيده‌اي ساختار با شدن درگير يعني تهران كنوني شهري مديريت در ساختار تغيير -
كه اختياراتي حيطه در معاونت اين آيا.مي‌كند تامين را افراد از بسياري اقتصادي منافع
چيست؟ اختيارات اين اجراي ضمانت مي‌بيند؟ اجرا قابليت آمده شهردار حكم در
در بنيادين تغييرات و جهاني تحولات از ناشي تهران شهرداري ساختار تغيير:ثاني‌نژاد
اطلاعات و ارتباطات انقلاب با تعامل در تهران شهر جوان جمعيت درصد است700 تهران شهر
بر شهري كارآمد مديريت امروز.است اساسي بسيار شهر مديريت از آنان مطالبات و هستند
تهران شهرداري مجدد سازماندهي روند اين بنابر.مي‌گذارد تاثير حاكميت مشروعيت افزايش
از اين.است پاسخگويي براي مردم درخواست آن ضمانت بالاترين و است حتمي و ملي ضرورت
.است شهر شوراي و تهران شهر منشور تهران ، شهردار اولويتهاي
راهكار.نيست تمركزگرايي همان شهرداري در وظايف شدن جمع و يكپارچه شهري مديريت -
چيست؟ غيرمتمركز و يكپارچه و شهري مديريت براي تهران شهرداري
هم محلي حكومت ، در نبوده جوابگو دولت و دست بالا در تمركز كه همانطور:ثاني‌نژاد
به وظايف اين همه كه نرسيده‌ايم نتيجه اين به هنوز ما.مي‌رسد بن‌بست به و ندارد كارآيي
.شود انجام شهرداري توسط بايد فعاليت‌ها كردن هماهنگ وظيفه ، اما باشد شهرداري عهده
مشاركت با و محلي سطح در شهري مسايل بايد كه است داده نشان دنيا تجربه گفتم كه همانطور
خود واقعي معناي محلي انجمن‌هاي و هاNGO شد خواهد موجب امر اين.شود مديريت مردم واقعي
.كنند پيدا را
.هستيم بوروكراتيك نظام تقويت نگران چون نداريم تشكيلاتي محله‌ها در حاضر حال در
موضوع در.دارد وجود مركز و منطقه ناحيه ، يعني شهرداري در موجود مراتب سلسله البته
.است درست‌تر شود ناميده محوري ناحيه اگر كه مي‌كنيم تجهيز و تقويت را ناحيه محوري ناحيه
توسعه امكان چون.داشت خواهيم محله حالتي 460 چنين در.است ايده‌آل محوري ، محله البته
با نواحي تجهيز و تقويتميشد شهرداري تشكيلات افزايش به منجر و نبود مهيا محوري محله
بحث.دارد مشخص و شده تعريف ناحيه تهران 130.است هماهنگ شهرداري در تمركز عدم سياست
به هم شهر شوراي و مناطق مركز ، شهرداري وظايف بعضي.برد خواهيم پيش هم را محوري ناحيه
.شد خواهد منتقل نواحي سطوح
است پراكنده كه ديگر وظيفه بعد 26 و مي‌شود محول ناحيه به منطقه وظايف اول مرحله در
جمعيت سال وين 40 شهر در كه حالي در هستند جوان تهران درصد مي‌شود700 تنظيم ناحيه با
.است رسيده ميليون تا 12 به 10 ميليون يك از تهران جمعيت اخير سال در 40 ولي نخورده تكان
مسائل برويم ناحيه سمت به بايد حداقل و داريم شهرها ساير و تهران بين اساسي تفاوت ما
.شود جزيي
نهادهاي به رفتن براي تهران براي ما فعلي راه‌حل‌هاي و است فلسفي مفهوم يك شهر كلان
.است اجتنابناپذير مدني گروه‌هاي به پردادن و بال و خرد
تحليل به بايد اين از پيش اما.كند عمل تمركززدايي الگوي براساس بايد شهري مديريت
تهران شهر مديريت و مشاركت به راجع مشتركي مفاهيم بايد.شود موضوع طرح و بپردازيم مسايل
تجزيه كه برسند اين به بايد دولت و شوراها احزاب ، مجلس ، شهرداري ، .بگيرد شكل ملي سطح در
مسايل استراتژيك تحليل.دارد ارجحيت راه‌حل يافتن بر تهران شهر مسايل مجدد تحليل و
.است شده تحليل و تجزيه غلط و ناقص تهران شهر مسايل هم حال به تا و است راه‌حل از مهم‌تر
مي‌شود موجود وضعيت با آيا.باشد موجود وضعيت روي تمركز بايد تهران وضعيت تحليل در
شهر از تعريفي هنوز و است نشده احصا تهران مشكلات از فهرستي هنوز كرد؟ اداره را تهران
و سياستگذاري‌ها مبناي كه تهران شهر از ملي تعريف كلام يك در و ندارد وجود تهران
پايتخت تهران آيا است؟ اسلام جهان ام‌القراي تهران.ندارد وجود باشد برنامه‌ريزي‌ها
در بايد ايراني هر آيا است؟ دانشجويي شهر يك آيا است؟ خوابگاه يك تهران آيا است؟ ايران
شهر تهران آيا است؟ اقتصادي رونق محل تهران آيا باشد؟ داشته آپارتمان يك تهران
است تحليل و تجزيه نيازمند آنها به دادن پاسخ كه ديگر سوال ده‌ها و است؟ كشور استراتژيك
.نيست معلوم آن تحليل‌كننده و تجزيه نهاد و مرجع و
...مي‌كنند زندگي تهران در موش ميليون يا 14 است130 واقعيت يك تهران بحراني وضعيت
زباله زيادي مقدار روزانه كه نروژي موش با مبارزه است ، بحراني تهران بهداشت وضعيت
با.مي‌ميرند تهران در نفر هزار زلزله 500 وقوع لحظه دراست مشكلات از يكي مي‌خورد
و جمعيت نفر هزار با 650 مناطقي وقوع لحظه در ري شهر گسل هشتگرد ، دماوند گسل شدن فعال
تهران ساختمان‌هاي درصد مي‌شود650 تخريب كاملا جمعيت نفر هزار با 300 منطقه 17 در
.شد خواهد منفجر شهر گازي شبكه.خانه‌ها مانند هم بيمارستان‌ها مي‌بيند ، جدي آسيب
مقاوم تقريبا آتش‌نشاني ايستگاه‌هاي.است مشكل‌ساز خود كه هستند هوايي برق سيم‌هاي
به رفتن براي و كنند كمك نمي‌توانند كند سقوط كه طبقه‌اي از 6 بيش ساختمان به ولي هستند
در ساختمان چندين ماه در.مي‌گيرند كمك سنتي ي مقني‌ها از و نشده‌اند تجهيز چاه داخل
شهرداري ساختمان آسانسور.نيستند ايمن شهر سطح در آسانسورها اكثرا.مي‌ريزد فرو تهران
را خيابان‌ها و كرد خواهند سقوط بلند ساختمان‌هاي بعضي زلزله در.نيستند ايمن هم مجلس و
سقوط بلند ساختمان‌هاي كه است وسيله‌اي دژبر) نداريم دژبر كمك‌رساني براي.بست خواهند
.دارد مجاز حد از بيش آلودگي سال روز در 200 تهران.(مي‌كند باز را راه و مي‌برد را كرده
چرخه وارد و مي‌شوند شماره خودرو روزانه 1200.دارد سنگين ترافيك تهران روز در ساعت 6
اما مي‌شوند تهران وارد آن درصد و 50 كرده پيدا توسعه خودرو صنعت.مي‌شود تهران ترافيكي
.ندارد پل و بزرگراه راه ، پاركينگ ، شهر اين
.ندارد وجود مردم و حكومت به پاسخگو مسئول و است پراكنده كشور در اجرايي مديريت
.نارساست و ناقص روزانه نيازهاي براي تصميم‌گيري و تصميم‌ساز نظام.نيست مشخص شهر مسئول
.يافت نخواهيد دقيق پاسخگويي مديريتي نابساماني اين در.شد طلبكار كسي از نمي‌شود پس
در يعني غيرمتمركز صورت به شهري مديريت در يكپارچگي سمت به كه ناچاريد پاسخگويي براي
.كنيم حركت محوري ، ناحيه مردم ، با تماس پيشاني
مديريت در علمي نوآوري بر مبتني ساماندهي و شهري مديريت سنتي مفاهيم در دگرگوني براي -
آكادميك پشتوانه دارد؟ وجود كشور در علمي و حقوقي و حقيقي صلاحيت‌هاي ميزان چه به شهري
دارد؟ وجود جامعه در آن نقدافزاري و نرم‌افزاري و
موسسات و نخبگان تحليل و كنكاش مورد بايستي كه است اساسي بسيار سوال:ثاني‌نژاد
كه تهران شهر منشور و تهران 80 برنامه وليگيرد قرار كشور علمي بزرگان و حقوقي و حقيقي
.مي‌باشد ما دسترس در است ما جامعه والاي تجربه با مديران و انديشمندان و نخبگان پخت دست
و خدمتگزاران توانمندسازي و ظرفيت‌سازي و نرم‌افزار توليد صلاحيت و توانايي پس
نوآوري به نياز عمومي و دولتي حكومتي ، بخش‌هاي در ما.دارد وجود جامعه در شهروندان
.كنيم دروني و عميق واقعي صورت به بايستي را علمي برجستگان مشاركت و علم بر مبتني
و مستمر تعامل و تنگاتنگ ارتباط يك در و دانايي و خرد صاحبان اتفاق به اجرايي مديريت
.كنند شناسايي را راه‌حل‌هايي و تحليل و تجزيه را مسايل مي‌توانند جانبه همه
با خود ذات در كار اين.آيد فراهم نخبگان اعتماد جلب براي فرهنگي بسترسازي بايد
به نياز.يافت نخواهد تحقق سمينار جلسه يك با و ندارد ميانه‌اي هيجان‌زدگي و شتابزدگي
اساتيد و دانشگاه‌ها و علمي موسسات با اجرايي سطوح غيرمتمركز مشاركت و متمركز مديريت
مي‌كنيم هزينه خيابان خطكشي و زباله جمع‌آوري براي كه گونه همان بايد ما.دارد كشور
.كنيم سرمايه‌گذاري مسايل استراتژيك تحليل و تجزيه علمي ، نوآوري براي
يك صورت به نخبگان مديريت با مسايل خصوص در جمعي راه‌حل‌يابي و جمعي كردن فكر بايستي
و معنوي حمايت جدي عزم نيازمند تهران شهرداري شدن محور دانايي و دانش توليد.درآيد ارزش
پاسخگو حمايت و عزم اين مبارك ثمره و محصول.است تهران شهرداري و مجلس شهر ، شوراي مادي
اين.بود خواهد مسايل واقعي تحليل و تجزيه برمبناي راه‌حل‌هايي ارائه و شهر مديريت شدن
كارشناسان و مربيان و اساتيد تربيت علمي ، نهادسازي براي بايد.است ساله ده فرايند يك
در موجود تخصصي گروه‌هاي و متخصصان از حمايت.كرد سرمايه‌گذاري تهران شهر مسايل ارشد
منجر آنان با نمايشي و شعاري برخوردهاي از پرهيز و آنان نظرات از واقعي بهره‌گيري و شهر
.مي‌شود تصميم‌سازي در آنان مستمر مشاركت و اعتمادسازي به
و شهرسازان و تخصصي گروه‌هاي يعني شهر در اجتماعي سرمايه‌هاي اعتماد بتوانيم بايستي
پايداري مشاركت و كنيم جلب را جامعه‌شناسان شهري ، اقتصاد شهري ، مديريت ارشد كارشناسان
و تصميم‌گيري و تصميم‌سازي در كه كنند باور بايد آنان.آوريم وجود به تصميم‌سازي در را
تسهيل‌گري ، جديد مديريت معناي.كند رياست نبايد شهرداري دارند ، موثري نقش نظارت و عمليات
مشاركت عملياتي و سازمان ذهني ، -نظري تسهيلات با بايد.است دانايي و خرد صاحبان براي
.ساخت فراهم جدي صورت به را آنان
چه به شهر مسايل به نسبت عمومي ذهني و نظري درگيري تهران ، شهر مسايل كردن عمومي -
است؟ سياسي بحث يك اين آيا نيست؟ دولت و شهرداري سازماني وظايف جزء اين مگر است؟ معنا
كرد؟ بايد چه نشود لوث و شعاري موضوع اينكه براي
پيچيده و زنده موجود يك صورت به و اجتماعي پديده يك عنوان به تهران شهر:ثاني‌نژاد
مانند اجرايي دستگاه يك مسايل صرفا آن مسايل و است كشور در انكارناپذير واقعيت يك
.ندارد شخصي -فوري راه‌حل‌هاي و نيست شهرداري
چند ابعاد در معضلات و مشكلات و است نداده پاسخ گذشته ، راه‌حل‌هاي ديگر عبارت به
شهر مسايل حل براي جمعي مشاركت نياز پيش.مي‌كنند عمل فزاينده رسوب چرخه يك صورت به سويه
است ، جمعي راه‌حل‌يابي كشور سوم برنامه در تمركز عدم سياست و محلي حكومت تحقق و تهران
مشاركت راه‌حل ارائه فرايند در مردم و رسانه‌ها دولت ، حكومت ، احزاب ، نخبگان كه صورتي در
تجهيز را راه‌حل‌ها اين و مي‌كنند پرداخت عوارض و كرد خواهند حمايت حل راه آن از كنند ،
مساله‌يابي سامانه بايستي جمعي راه‌حل‌يابي از قبل.ماند خواهند وفادار آن به كرده
جهاني كامياب تجارب از بهره‌گيري با واقع در.گردد طراحي و تدبير تهران شهر معضلات جمعي
در مسايل سنتي كشف كنيم ، استخراج و كشف را مسايل شهرها ، كلان مسايل شناسايي و كشف در
با كه راه‌حل‌ها دليل همين به است ، بوده غيرعلمي موردي ناقص ، صورت به تهران شهر گذشته
نبوده آن حل به قادر است بوده همراه عملياتي و ذهني فراوان دغدغه و پشتكار و دلسوزي
.است
تجزيه كه بدانيم بايد.است نخست گام شهري مديريت مسايل اصلي و بنيادين سوالات طراحي
تركيبي چه با تهران سال 1390 در است؟ بوده كسري و نقص چه داراي گذشته در مسايل تحليل و
سال ده مشكلات كند؟ ايفا نقش بايستي بين‌المللي و جهاني صحنه در مسايل و مشكلات از
تركيبي تهران شهر آينده دهه در است؟ شهر قبل سال مشكلات 20 همان تداوم آيا تهران آينده
فرهنگي ، لحاظ از آن تحليل و تجزيه كه مي‌باشند شهري زيست در گوناگون مسايل و معضلات از
.گيرد صورت ملي و عمومي سطح در و جمعي صورت به بايستي عملياتي و نظري
فراز تهران در شهري مديريت ارتقاي است ، حكومت پايتخت و كشور شهر مهمترين حيات موضوع
شهر مسايل به بايستي شهر شوراي اعضاي است ، واقع موثر كشور شهرهاي مديريت در آن نشيب و
تلف وقت شهرداري سنتي نهاد با بوروكراتيك مواجهه كه داد نشان تجربه بپردازند ، تهران
مسايل به جانبه همه و دائم و مستمر صورت به بايد مجلس ، در تهران نمايندگان.است كردن
.نمي‌باشد چاره‌ساز غيرارگانيك و اتفاقي موردي ، برخوردهاي.بپردازند تهران شهر
كشور سطح در تاثيرگذار و ملي سرمايه يك عنوان به تهران به بايد هم شهرستان‌ها نمايندگان
-شهرستاني نگاه بخشي برخورد.باشند داشته كشور مركز به راجع اساسي دغدغه و كنند نگاه
و تجزيه و آسيبشناسي بايستي كشورها ديگر و كشور منافع زاويه از پايتخت مسايل با تهراني
مسائل وتحليل تجزيه در بايستي سيما و صدا در تصميم‌گيري و تصميم‌سازي نظام.شود تحليل
رسانه‌اي و مطبوعاتي ظرفيت‌هاي.كند سرمايه‌گذاري جمعي حل‌يابي راه براي جست‌وجو و شهر
از همچنين.يابد افزايش و ارتقا بايستي شهري مديريت مسائل از آنان آگاهي و احزاب و
.كنيم حركت مسائل واقعي شناسايي سمت به شهري وقايع و حوادث با فوري و سطحي برخوردهاي
سيما ، و صدا ياري بدون(تخريبي برخورد از پرهيز با) تهران شهر مسائل كردن عمومي
روزنامه و روزنامه‌ها از.نمي‌باشد امكان‌پذير اجتماعي مختلف گروه‌هاي و احزاب مطبوعات ،
روزنامه گوناگون قسمت‌هاي توانايي.مي‌رود بيشتري انتظار جهت دراين به‌خصوص همشهري
.گردد تجهيز و عملياتي بايستي خصوص اين در همشهري
صدق هم شهري مديريت مبحث درباره اين.نمي‌آيد بوجود آن متخصص نشود ، طرح موضوعي وقتي
.است فراوان نواقص داراي موجود اطلاعات و لازم تجهيزات گرچه مي‌كند ،
به خاص موسسات ايجاد و اساتيد تربيت شهري ، مديريت توسعه نرم‌افزار توليد
.است نشده توليد هم آن علم پس نشده مطرح موضوع اين حال به تا.دارد نياز سرمايه‌گذاري
داخلي نشريه انتشار از.گرفته‌ايم خوبي جوابهاي شده طرح مباحث اين كه زماني از
گفتن براي حرف شهري مديريت كه كردند باور همه و گرفتيم خوبي واكنش‌هاي شهروندمداري ،
.است شده ناشي منطقي نياز يك از و دارد
كند؟ تربيت متخصص بايد كسي چه باره اين در *
شهرداري.ندارد را متخصص تربيت توانايي و تنهايي‌صلاحيت به شهرداري:نژاد ثاني
گروه‌هاي به زمينه اين در تسهيلاتي و كند بسترسازي كارشناس و متخصص تربيت براي مي‌تواند
.است - دولتي و غيردولتي -كشور تخصصي و علمي نهادهاي عهده به كار اين.كند ارائه مشاور
چندساله در هم ها NGO مي‌شود؟ فراهم چگونه مردم با نخبگان ارتباط براي ايده‌آل شرايط *
.نبودند كارآ اخير
منفي نگرش اين.است منطقي‌تر كنيم ، صحبت مناسب وضعيت از ايده‌آل جاي به:ثاني‌نژاد
هاو NGOو حكومت بين موثر مشاركت يك رسيدن‌به براينيست صحيح هاNGOبه راجع
ايده زمينه اين در ما.است مستمر و تدريجي فرآيند يك نيازمند مردمي داوطلب سازمان‌هاي
توقع نبايد.آيد دست به مردم با نخبگان وNGO مشاركت راهكار بايد آن درون از و داريم
به رسيدن براي بايد ما.كنند عملي را نو ايده اين سنتي سازمان‌هاي باشيم داشته
.هستند اجتماعي سرمايه‌هاي نخبگان هاوNGO.كنيم تحليل را مسائل بهتر عملي راهكارهاي
كه داريم شهري مديريت در كارآمدي مديرانهستند شهري سرمايه پارك‌ها و فرهنگسراها
نخبگان اين اگر.هستند مهم و ارزشمند بسيار آنان كامياب تجارب و هستند شهر سرمايه‌هاي
بايد مانداريم هم كردن جايگزين قدرت و داده‌ايم دست از را آنها نشوند ، حمايت و جذب
.كنيم اعتمادسازي و سرمايه‌گذاري مديران اين تربيت و افزايش براي
و ادبيات چه از و باشد؟ بايد چه نخبگان نگهداري و تربيت در شهرداري مديران نقش *
بگيريم؟ بهره بايد سامانه‌اي
تعداد.بريزيم بايددور را تحقيرآميز و اداري برخوردهاي نخست گام در ما:ثاني‌نژاد
كار سابقه هم و كرده‌اند مطالعه هم موردمديريت‌شهري در كه هستند تهران در معدودي
و شهري كارشناسان و متخصصان واقعي مشاركت.هستند هم اعتماد مورد و دارند اجرايي
گرو شهردر آتي منافع كه باشيم داشته ايمان و بشناسيم رسميت به را غيردولتي گروه‌هاي
.است تفكر همين
به اداري بوروكراتيك‌و ساختارهايبرويم اجتماعي سرمايه ساخت و جذب سمت به بايد ما
به نياز ما.ندارند را آن با موثر ارتباط برقراري توانايي و نمي‌كنند هااعتماد NGO
شهرداري و شهر اطلاعات.داريم نوين موثروتفكر مشاركت و اعتمادسازي و فرهنگي بسترسازي
اطلاعات ما.گيرد هاقرار NGO و نخبگان اختيار در بي‌پروا و گسترده صورت به بايد
ملي شهرسرمايه‌هاي در غيردولتي سازمان‌هاي و انديشمندان فرهيختگان ، .نداريم محرمانه
.اداري‌دارند و اجرايي سازمان‌هاي بر مشاع مالكيت حق مردم و جامعه نمايندگي به و هستند
.جدي‌گرفت را آنان تصميم‌گيري ، و تصميم‌سازي در بايد
در است؟ مدني ملك آقاي مديريت ثبات گرو در شهري مديريت توسعه معاونت پايداري آيا *
شد؟ خواهد متوقف مباحث اين نباشند تهران شهردار ايشان كه صورتي
يعني جديد شهردار ميان تحليل مبناي شهري‌بر مديريت توسعه تاسيس‌معاونت:ثاني‌نژاد
و تعامل سوي به حركت براي ابتكار اين با كه گرفت شكل تهران شوراي‌شهر و ملك‌مدني آقاي
در كه رسمي جلسه در و گرفت صورت تهران شهر شوراي و شهرداري نهاد ، دو بين ارتباطموثر
انتصابمعاون و تاسيس براي شهردار پيشنهاد شد برگزار شيان پارك در فروردين 1381 اواخر
واقع در و گرفت قرار -مستقل و اكثريت و اقليت - شهر شوراي دوستان همه جمعي توافق مورد
و واقعي نياز يك براساس سازماندهي اين ديگر عبارت به.نبود آن با هيچ‌گونه‌مخالفتي
نامه‌اي‌كه در شهر شوراي حمايت.است شده طراحي شهردار شهرو مشاركت‌شوراي با و عميق
منطق براساس‌همين معاونت اين فعاليت‌هاي.است مدعي اين شاهد است نوشته شهر رئيس‌شوراي
وعده.است موثر تاسيس‌بسيار و اندازي راه در تهران شهردار حمايت.يافت استمرارخواهد
افزايش بايد شهري مديريت توسعه و علم بر مبتني نوآوري از حمايت براي شهر شوراي اعضاي
مشخص مديريت به نياز تهران شهر منشور عملياتي‌كردن حال هر به.شود واقعي و عيني و يابد
اداري و سنتي بضاعت‌ساختارهاي در اين و دارد تهران شهرداري در دگرگوني و تحول براي
.نيست مدني آقاي به متعلق اينها چون.دهد ادامه را مباحث اين بايد بيايد كسي هر.نيست
رفع جز چاره‌اي او و مي‌كند مواجه مشكل با مديري‌را هر تهران شهر مديريت وضعيت منطق
واقعيت‌تلخ يك.هست هم جدي و مي‌شود دنبال دنيا در امر اين ديگر سوي از.ندارد مشكلات
تهران.شد خواهد روبه‌رو مشكلات‌اساسي با بيايد تهران مديريت براي كسي هر;دارد وجود
ما.دارد بستگي آن به حكومت حيات كه دارد قرار موقعيتي در بلكه نيست شهر كلان يك تنها
گروه‌هاي و جوانان مطالبات شهروندي ، زندگي جهاني ، ارتباطات ملي ، امنيت ملاحظات خاطر به
.كنيم حركت تهران شهرداري در تحول و مديريتي كارآمدي‌نظام سمت به مجبوريم غيردولتي
و اجتماعي نيروهاي مي‌كنيد؟ ارزيابي چگونه را ايران در شهري مديريت بحث آينده *
عمليات حوزه در اما بود خواهند شما مشاوران دارند ، روشني جايگاه كنوني مرحله در نخبه‌ها
بود؟ خواهد چگونه وضع
مساله‌كاملااجتماعي چون برود پيش شهري مديريت توسعه بحث اميدوارم ، من:ثاني‌نژاد
كوتاه پروژه‌اي برخي نظر به كرديم شروع را فرهنگسراها كردن فعال كه زماني.سياسي نه است
يك فرهنگ خانه‌هاي و فرهنگسراها تاسيس داد نشان زمان گذشت اما.بود سياسي انگيزه با مدت
معنوي و مادي گوناگون جهات از را آن مديريت بايد كه است بوده اجتماعي و واقعي نياز
علمي و نوين رويكرد و شهري مديريت مفاهيم توسعه.اشاعه‌داد را آن و كرد تجهيز و تقويت
مسائل تحليل و تجزيه و بررسي راه تنها و است مبتني واقعي و اجتماعي نياز يك بر آن به
در جاري كشمكش‌هاي مجادلات‌و به دادن خاتمه بر موثر سامانه‌اي و است شهر استراتژيك
.تهران شهر مديريت
نخبگان ، معاونت ، اين عمليات عرصه كه كنم بايديادآوري سوال اين دوم بخش درباره اما
آنان‌را است‌كه هماهنگ‌كننده و تسهيل‌گر عمدتا معاونت و هاهستند NGO و رسانه‌ها
.كنند هماهنگ شهرداري داخل بخش‌هاي با
كه شود نوين‌طرح گونه‌اي به و شوند دگرگون مفاهيم‌بايد كه است اين دارد اهميت آنچه
عبارت شايد نارساست ناقص‌و تهران شهرداري درآمد عبارت مثلا.كنند درك را آن مردم
جديدي مفاهيم به مبحث اين در البتهباشد كامل‌تر شهروندي زندگي بهبود براي خدمات هزينه
.كنيم بومي يا كرده ابداع را آنها بايد كه مي‌كنيم پيدا نياز هم
شهري مديريت توسعه برنامه در ندارد ، وجود كارآمد اجرايي قدرت كنوني شهري تقسيمات در *
چه به رسيدن براي را محوري ناحيه.است محوري ناحيه سمت به حركت شده ديده اهداف از يكي
كرده‌ايد؟ پيشنهاد شهري نوع
.محوري ناحيه يعني مناطق شهرداري و تهران شهرداري در تمركز عدم سياست:ثاني‌نژاد
تماس محل حاضر حال در.مردم با تماس پيشاني و محل تجهيز تقويت‌و يعني محوري ناحيه
و مي‌شوند مديريت مناطق نظر زير كه است ناحيه تشكيلات مردم با تهران شهرداري مستقيم
قسمت‌از آن شهرداري گانه مناطق 21 مجدد سازماندهي يك در.دارند عهده بر محدودي وظايف
بايد ناحيه تشكيلات.مي‌كنند منتقل آنها به است شهري نواحي به انتقال قابل كه را وظايفي
محوري ناحيه.شود اداره كوچك تشكيلات و حداقل سازمان مبناي بر و شود سازماندهي مجددا
ناحيه در 130 مي‌توانيم صورت اين در.يابد سامان بايستي تصدي حداقل و مدني مشاركت با
.برسيم تهران شهر مديريت موثردر پاسخگويي و تعامل به
گرفت؟ خواهيد پيش در راهكاري چه شهري مديران ذهني الگوهاي تحول‌در به رسيدن براي *
بود خواهد شدني مستمر و تدريجي ، مشاركتي فرآيندي با ذهني الگوي در تحول:ثاني‌نژاد
تكنيك از بهره‌گيري و مجرب اساتيد از گرفتن ياري با.ندارد شتابزده و فوري راهكار و
در بينش‌مشترك و چشم‌انداز يك رسيدن‌به يكديگردرصدد از مهارت‌آموزي و هم‌انديشي
.است ضروري موضوعات اين در شهر شوراي و شهرداري عيار تمام حمايت.هستيم شهرداري
سعيدي سيما: از گو و گفت
تهرانشهر سايت: منبع
|
