بودجه انتظار در مجلس
ثروت توليد
:مي‌كند بررسي دارايي و اقتصاد وزارت
استاني سرمايه‌گذاري شركت‌هاي طرح‌ساماندهي
مي‌كند بررسي بورس شوراي
بورس كارمندان و حسابرسان مديران ، معامله در
محدوديت اعمال
توضيح
بودجه انتظار در مجلس
لايحه برود ، پيش شده زمان‌بندي برنامه‌هاي براساس چيز همه و نيفتد خاصي اتفاق اگر
.شود مجلس تقديم رئيس‌جمهوري سوي از آينده هفته بايد ، سال 82 بودجه
به مجلس نمايندگان كار مهمترين جرا7ت به مي‌توان را سنواتي بودجه‌هاي لوايح بررسي
.مي‌دهد اختصاص خود به را مجلسيان انرژي و وقت تمام سال پاياني ماه‌هاي در كه آورد شمار
از كشور اقتصاد كل بر دولت بودجه تصويب و بررسي فراوان تاثير و اهميت اين اگرچه
امري ايران اقتصاد در دولت درصدي سهم 85 وجود با مي‌شود ، ناشي ايران اقتصاد بودن دولتي
.مي‌آيد شمار به ناگزير
عمده جهت‌گيري با 13 آينده سال بودجه كشور ، كل سال 82 بودجه بخشنامه گزارش براساس
تراز و ارزي و پولي وضعيت ساماندهي جهت‌گيري‌ها ، اين مهمترين كه بود خواهد همراه
نظام ساماندهي و اطلاعات فناوري گسترش و توسعه غيرنفتي ، صادرات توسعه خارجي ، پرداخت‌هاي
.مي‌شود شامل را اجرايي و فني
تامين سرمايه‌گذاري ، و توليد افزايش منطقه‌اي ، توازن و تمركززدايي اساس ، براين
مردمي ، مشاركت‌هاي بسط و خصوصي‌سازي دولتي ، شركت‌هاي ساختار اصلاح بيكاري ، كاهش و اشتغال
.است كشور آينده سال بودجه لايحه جهت‌گيري‌هاي از بخشي
بودجه‌هاي در نفت بشكه هر قيمت وتعيين پيش‌بيني بودجه ، بحث‌هاي مهمترين از يكي
قرار كه است درآمدهايي تعيين نوعي به نفت بشكه هر قيمت تعيين ديگر بهعبارتاست سالانه
.شود تامين دولت عمراني و جاري هزينه‌هاي آن براساس است
است گرفته درنظر دلار را 23 نفت بشكه هر قيمت آينده ، سال براي دولت كه مي‌شود شنيده
.مي‌شود پيش‌بيني دلار ميليارد نيز 3/15 سال 82 در كشور ارزي درآمدهاي اساس ، براين كه
نفت بشكه هر قيمت اوپك ، عضو تاثيرگذارترين به‌عنوان عربستان كشور كه است حالي در اين
-زنگنه مي‌شودبيژن گفته كه آن ضمن است ، گرفته درنظر دلار آينده 5/17 سال براي را خود
قيمت نفت وزارت.است داشته اعتراض نفت بشكه هر براي دلار پيش‌بيني 23 به نيز -نفت وزير
.است خوانده قابل‌دسترسي و قبول مورد قيمتي را نفت بشكه هر براي دلار 19
بشكه هر براي دلاري قيمت 23 تحقق و نفتي درآمدهاي تحقق مي‌رسد ، نظر به حساب اين با
بازار در موثر عوامل از بسياري نبودن كنترل تحت و منطقه نامعلوم آينده به توجه با نفت
.باشد مخاطره‌آميز كمي نفت ،
.است عمراني بودجه‌هاي و اعتبارات درصدي صفر رشد ، سال 82 بودجه ويژگي‌هاي ديگر از
او از كه -برنامه‌ريزي و مديريت سازمان اقتصادي امور معاونت مشاور -كردبچه محمد
كل بودجه ويژگي‌هاي توضيح در مي‌شود ، ياد سازمان برنامه‌ريز و بودجه‌نويس تنها به‌عنوان
است شده اتخاذ سال 82 بودجه زمينه در كه مهمي تصميمات از:مي‌گويد آينده سال در كشور
.است سرمايه‌اي دارايي‌هاي تملك اعتبارات و هزينه‌اي اعتبارات در صرفه‌جويي
تملك اعتبارات و هزينه‌اي اعتبارات سقف شده اعلام ارقام آخرين براساس:مي‌افزايد وي
.است سال 81 مصوب ارقام مشابه سرمايه دارايي‌هاي
صورت سالانه كه دستمزد و حقوق درصدي افزايش 3/10 به باتوجه حال عين در كردبچه
حقوق ضريب افزايش:مي‌كند اضافه مي‌گيرد
اول فصل حساب اين با كه است گرفته قرار تاييد مورد درصدي يعني 3/10 به 320 از 290
كل سقف ماندن ثابت به توجه با حال داشت ، خواهد درصد معادل 14 رشدي هزينه‌اي اعتبارات
.يابد كاهش افزايش اين با متناسب فصول ساير اعتبارات بايد اعتبارات
است ارزي قرضه اوراق دلار ميليارد دو فروش پيش‌بيني سال 82 ، بودجه ويژگي‌هاي ديگر از
شيريني تجربه مي‌رسد به‌نظر و شد تجربه امسال بودجه در انقلاب از پس بار نخستين براي كه
موردانتقاد اوراق اين سود نرخ اگرچه است ، شده تكرار نيز آينده سال بودجه در كه بود ،
.است گرفته قرار اقتصادي كارشناسان و صاحبنظران از بسياري
اوراق اين بالاي سود نرخ ايران ارزي قرضه اوراق از استقبال دليل كارشناسان اين اعتقاد به
اوراق اين سود نرخ ادعا ، اين رد با مركزي بانك مسوولان كه حالي است ، در بوده
.كردند عنوان ايران سرمايه‌گذاري ريسك متناسببا و متعادل را
است ، مالياتي درآمدهاي پيش‌بيني كشور ، كل بودجه‌هاي در اهميت حائز نكات از ديگر يكي
مالياتي درآمدهاي -كشور مالياتي امور سازمان رئيس -خجسته شهسوار عيسي اظهارنظر براساس
.است شده گرفته نظر در ريال ميليارد هزار سال 82 ، 61 براي دولت
و نفت فروش از ناشي دولت ارزي درآمدهاي مجموع كه باورند اين بر اقتصادي كارشناسان
دلار ميليارد ميزان 4 اين از كه است شده پيش‌بيني دلار ميليارد ارزي 3/17 قرضه اوراق
.شد خواهد هزينه كشور دفاعي بودجه‌هاي و اساسي كالاهاي تامين براي
كشش ريال به آن تبديل براي تزريقي ارز جذب براي كشور بازار معتقدند صاحبنظران اين
.باشد نداشته كافي
دلار تبديل طريق از خود نياز مورد ريال تامين براي دولت مي‌رسد نظر به حساب اين با
.بود خواهد روبه‌رو مشكل با ريال به
نظر در دلار ميليارد نيز 6/2 سال 82 بودجه در متقابل بيع و فاينانس از استفاده ميزان
.است شده گرفته
ساختار ارقام ، اين كردن هزينه محل و درآمدها به مربوط اعداد از صرف‌نظر اما
همواره گذشته سال‌هاي طي كه است مواردي از ايران در بودجه‌ريزي و بودجه‌نويسي
.است گرفته قرار كارشناسان موردانتقاد
بودجه‌هاي تدوين و تهيه و كشور در بودجه‌نويسي و برنامه‌ريزي نظام بودن سنتي و قديمي
عمده از اقتصادي و سياسي چانه‌زني‌هاي بر مبتني و غيركارشناسانه مباني براساس كشور
دست آن با كشور اقتصاد كل آن به‌تبع و برنامه‌ريزي دستگاه اول وهله در كه است مشكلاتي
.است گريبان به
توجه و موردتاكيد ايران در بودجه‌نويسي ساختار اصلاح بحث گذشته سال از راستا درهمين
برآورده را منتقد كارشناسان انتظارات نتوانست سال 81 بودجه در توجه اين اما.گرفت قرار
بود همراه تغييراتي با نيز گذشته سال‌هاي بودجه با مقايسه در سال 81 بودجه اگرچه سازد ،
.كرد اشاره تكراري مواد و تبصره‌ها از بعضي شدن دائمي به مي‌توان كه
مواردي آن از كشور در بودجه‌نويسي نظام ساختاري صلاح ا و بودجه‌ريزي روش در تغيير
.است اقتصادي كارشناسان اكثر اجماع و صاحبنظران عمده تاييد مورد تقريبا كه است
بودجه نظام اساسي ازمشكلات يكي:مي‌گويد موضوع اين بر تاكيد با نيز كردبچه محمد
.است اجرايي دستگاه‌هاي بر هزينه‌اي فرهنگ بودن حكمفرما كشور فعلي
دولت‌با درآمدهاي از توجهي قابل بخش ساله همه تا است شده باعث مشكل همين:مي‌افزايد وي
.شود مواجه تحقق عدم
روش تغيير:مي‌كند تاكيد برنامه‌ريزي و مديريت سازمان اقتصادي امور معاونت مشاور
.است درسال 82 دولت درآمدهاي تحقق و هزينه‌اي اعتبارات برآورد راه تنها بودجه‌ريزي ،
دولت درآمدهاي تحقق عدم بودجه‌نويسي ، سنتي شيوه‌هاي از استفاده منفي پيامدهاي از يكي
.شد تكرار دولت درآمدهاي تحقق عدم نيز امسال اتفاقا كه است
و مديريت سازمان در زمينه اين در تلاشي انجام به مشكل اين با مقابله براي كردبچه
عمومي بودجه منابع برآورد تا كرده‌ايم تلاش:مي‌دارد اظهار و كرده اشاره برنامه‌ريزي
به توجه با كه آن ضمن شود ، انجام گذشته سال‌هاي روند و واقعي ظرفيت‌هاي به توجه با دولت
به‌عنوان مزبور درآمدهاي تا است شده قرار استاني ، درآمدهاي مناسبتر روند و بهتر عملكرد
.شود استفاده دولت عمومي بودجه درآمدهاي كل برآورد مبناي
و دهد اختصاص خود به را كشور اقتصاد از عمده‌اي سهم دولت كه مادام مي‌رسد نظر به
و ابتدايي شكلي به كارشناسانه نظر مورد تحول بدون و باشد اقتصاد حيات شاهرگ دولت بودجه
كارزار ميدان به مجلس كه داشت انتظار شود ، بايد تدوين و تهيه سنتي
را خود سهم كه شود تبديل منطقه‌اي و ملي پروژه‌هاي و استان‌ها سازمان‌ها ، وزارتخانه‌ها ،
.مي‌آيد كشور كل سال 82 بودجه.داشت خواهد رو پيش را دشواري كار مجلسميطلبند بودجه از
ثروت توليد
و منابع از استفاده با را خود موردنياز خدمات و كالا بتوانند كه اين براي انسان‌ها
به منابع اين ديگر ، عبارت بهبپردازند تلاش و كار به بايد كنند ، تهيه موجود امكانات
كنند برطرف را نيازهايشان و گيرند قرار افراد استفاده مورد نمي‌توانند هستند كه گونه‌اي
تبديل افراد نياز مورد كالاهاي به را آنها فعاليت‌ها ، و اقدامات سلسله يك با بايد بلكه
مي‌گيرد ، صورت موردنياز خدمات و كالاها به منابع تبديل براي كه اقدامات سلسله اين.كرد
توليدي فعاليت‌هاي حاصل نهايي ، خدمات و معدني صنعتي ، كشاورزي ، محصولات.دارد نام توليد
نكته.مي‌نامند توليد عوامل مي‌شود ، گرفته كار به توليد جريان در كه را آنچه و هستند
دانش و تجربيات بر تكيه با بشري جامعه كه اين داشت توجه آن به بايد بحث اين در كه مهمي
به را ثروت جريان‌توليد صنعتي اقتصاد به معيشتي اقتصاد از گذار با توانست خود
بيشتري رفاه امكان روزبه‌روز توليد عوامل از بهينه استفاده با كه دهد سامان گونه‌اي
كه است كشور هر ثروت توليد قدرت امروزه مسير ، همين در.آورد به‌وجود انسان‌ها براي را
.مي‌نمايد تعيين بين‌المللي عرصه در را آن جايگاه
تركيب هم با بايد سرمايه نوع سه يابد ، جريان كشور يك در ثروت توليد كه اين براي
:از عبارتند سرمايه‌ها اين.آيد حاصل اقتصادي توسعه و رشد تا شوند
مي‌توان را..و مالي منابع تجهيزات ، و ماشين‌آلات طبيعي ، منابع:فيزيكي سرمايه -1
.برد نام سرمايه اين زمره در
سرمايه از استفاده با نياز مورد محصولات آوردن فراهم و توليد:انساني سرمايه -2
است انسان تلاش و كار نيازمند ،<فيزيكي
و دارد كننده تعيين نقشي ديده آموزش و متخصص انساني نيروي خصوصا.است مهم‌وتعيين‌كننده بسيار توليد جريان در انساني نيروي نقش.
.مي‌دهند ارجاع انساني سرمايه به را كشورها مزيت بزرگترين امروز
عرصه‌هاي در شهروندان فعال مشاركت اجتماعي ، روابط حقوقي ، بسترهاي:اجتماعي سرمايه -3
امري سرمايه اين شكل‌گيري.مي‌روند شمار به سرمايه اين زمره در...و كار فرهنگ گوناگون ،
. پرداخت خواهيم آن به آينده در كه مي‌طلبد را ديگري مباحث خود و است زمان‌بر و تاريخي
ثروت توليد جريان يقينا گيرند قرار يكديگر كنار در سرمايه نوع سه اين كشوري ، در اگر
آنچه اماشد خواهد گشوده جامعه آن روي به رفاه و توسعه راه و گرفت خواهد شكل آن در
اين مورد در تقدم و رتبه‌بندي نوعي به صاحبنظران امروزه كه اين است قابل‌توجه
از انساني سرمايه اول ، درجه از اجتماعي سرمايه آنان نظر از.دارند اشاره سرمايه‌ها
ثروت توليد امر در اهميت سوم درجه از فيزيكي سرمايه و دوم درجه
نمايد تجربه را اقتصادي رشد جريان مي‌خواهد كه جامعه‌اي هر ترتيب همين به.برخوردارند
معطوف سرمايه‌ها اين انباشت به را خود توجه بايد يابد ، دست توسعه‌يافتگي از درجاتي به و
مي‌تواند اجتماعي سرمايه از بهره‌مندي ميزان به جامعه‌اي هر كه است روشن.نمايد
وگرنه باشد داشته را خود فيزيكي سرمايه و انساني سرمايه از بهره‌مندي انتظار
.بود نخواهد كشور آن اقتصاد چاره‌ساز انساني سرمايه يا فيزيكي سرمايه از بهره‌مندي
غالب جريان كه اين كنيم اشاره آن به بايد موضوع اين پايان در كه ديگري مهم نكته
نوعي برقراري پي در همواره و داشته توجه ثروت توزيع به بشر تاريخ اقتصادي انديشه
لحاظ به انديشه اين هرچند است ، بوده مادي مواهب از انسان‌ها بهره‌مندي در مساوات
است ، زده رقم را انقلاباتي حتي و كشيده خود دنبال به را فراواني افراد اخلاقي جاذبه‌هاي
نشان يافته توسعه كشورهاي تجربه و معاصر قرن سه در ثروت توليد سوي به انديشه گذار اما
بار به انسان‌ها همه براي را بيشتري آسايش و رفاه ثروت توليد جريان كه است داده
.مي‌انجامد فقر توزيع به فقط نهايت در ثروت توزيع بر تكيه كه صورتي در
;مي‌آورد
:مي‌كند بررسي دارايي و اقتصاد وزارت
استاني سرمايه‌گذاري شركت‌هاي طرح‌ساماندهي
توسط سهام اوليه انتشار نحوه و بهادار اوراق اوليه بازار دارايي و اقتصاد وزارت
.مي‌كند ساماندهي را سرمايه‌گذاري شركت‌هاي
دست در دارايي و اقتصاد وزارت در اكنون هم كه طرحي برمبناي ما خبرنگار گزارش به
عمران و توسعه سرمايه‌گذاري ، شركت‌هاي اوليه بازار ايران در بار نخستين براي است ، بررسي
.شد خواهد ساماندهي استاني ،
تدوين سرمايه‌گذاري صنعت توسعه موسسه توسط و دارايي و اقتصاد وزير دستور به طرح اين
.است شده
بخش:گفت خبر اين تاييد با سرمايه‌گذاري صنعت توسعه موسسه كل دبير هيبتي فرشاد دكتر
و برمي‌گردد مالي تشكل‌هاي در نابساماني به ايران سرمايه بازار فعلي معضلات از عمده‌اي
به مي‌توان وقت آن بگيرد خود به قانوني جنبه سرمايه‌گذاري موسسات فعاليت كه صورتي در
.بود اميدوار هم مطمئن بورس داشتن
منابع تجهيز در مالي نهادهاي به‌عنوان سرمايه‌گذاري شركت‌هاي كه آنجا از:افزود وي
مستلزم مالي ، منابع مازاد دارندگان سوي از آنان فراگير پذيرش دارند ، عمده‌اي نقش مالي
.است شده بي‌توجهي ايران در مقوله اين به متاسفانه و است استاندارد اطلاعاتي شفافيت
ايران سراسر در سرمايه‌گذاري از 100شركت بيش كه مي‌دهد نشان بررسي‌ها:گفت هيبتي
و توسعه سرمايه‌گذاري شركت‌هاي عنوان تحت شركت‌ها اين درصد از 50 بيش كه شده تاسيس
.مي‌كنند فعاليت متفاوت بيش و كم اهدافي با استاني عمران
مالي منابع بالاي جذب توان به توجه با كشور اقتصادي كلان برنامه‌ريزي‌هاي:افزود او
هرگز امكاني چنين متاسفانه و آنهاست از پايه‌اي اطلاعات به دستيابي نيازمند شركت‌ها اين
.است نشده فراهم
شركت‌هاي فعاليت حاضر حال در كه اين بيان با سرمايه‌گذاري صنعت توسعه موسسه كل دبير
ساماندهي براي بايد دولت:گفت نيست ، خاصي قانون تابع ايران در استاني سرمايه‌گذاري
ايران سرمايه اقتصاد براي مطلوبي آينده وگرنه دهد خرج به جديت كشور سرمايه بازار
.كرد پيش‌بيني نمي‌توان
مي‌كند بررسي بورس شوراي
كارمندان‌بورس و حسابرسان مديران ، معامله در
محدوديت اعمال
سهام دادوستد جهت شركت‌ها دروني اطلاعات از استفاده منع آيين‌نامه كليات بورس شوراي
.كرد تصويب را بهادار اوراق بورس در
تصويب صورت در و لايحه اين در گرفته صورت پيش‌بيني‌هاي براساس ما ، خبرنگار گزارش به
خواهند محدود شدت به بورس در شركت‌ها دروني اطلاعات دارندگان دادوستد بورس شوراي نهايي
.شد
كارمندان و بورس در فعال شركت‌هاي حسابرسان و حسابداران شركت‌ها ، مديران اساس براين
.گرفته‌اند قرار شركت‌ها از دروني اطلاعات دارنده گروه‌هاي جزو مركز اين
تعيين مقررات طبق را خود دادوستد هستند موظف مذكور افراد لايحه ، اين تصويب صورت در
.برسانند انجام به لايحه اين قالب در شده
است كساني توسط شركت‌ها سهام فروش و خريد از جلوگيري راستاي در مذكور محدوديت اعمال
سهام قيمتي تغييرات مي‌توانند پايه اين بر و دارند دسترسي شركت‌ها دروني اطلاعات به كه
.نمايند پيش‌بيني را واحد آن
افراد اين توسط گرفته صورت معاملات افشاي مذكور آيين‌نامه قالب در بورس شوراي اعضاي
.است كرده اعلام مجاز را
كنند ، اقدام شده تعيين قالبهاي رعايت بدون معاملات انجام به كساني راستا اين در
براي خصوص اين در نيز غيرنقدي و تعزيري جرايم.شده‌اند نقدي جريمه پرداخت به موظف
.است شده پيش‌بيني مذكور قانون از متخلفان
شفافيت ايجاد به مي‌تواند قانون اين اجراي معتقدند تهران بهادار اوراق بورس مسوولان
.شود منجر بورس در گرفته صورت معاملات در
.شود بورس در سهام معاملات شدن واقعي سبب مي‌تواند اقدام اين
به نحوي به كه كساني از وسيعي طيف حاضر حال در كه است آن از حاكي رسيده گزارش‌هاي
سهام و اقدام خود اطلاعات از سوءاستفاده به نسبت دارند دسترسي شركت‌ها دروني اطلاعات
.مي‌كنند خريداري آنها قيمتي پيش‌بيني به توجه با را شركت‌ها
افزايش يا و شركت‌ها برخي سهام قيمت غيرمنتظره كاهش سبب مواقع برخي در اقدام اين
قابل سهام قيمت شدن واقعي امكان صورت دو هر در كه مي‌شود آنها سهام قيمت حبابوار
و مركزي بانك ودارايي ، اقتصادي امور وزارت مسوولان اين از پيش.مي‌شود سلب معامله
را آيين‌نامه اين در شده پيش‌بيني مفاد با خود موافقت نيز ذي‌ربط اجرايي نهادهاي ساير
.كرده‌اند اعلام
اين خصوص در نهايي تصميم اتخاذ به نسبت جاري ماه طي بورس شوراي مي‌شود پيش‌بيني
معامله براي شركت‌ها خصوصي اطلاعات از استفاده منع قانون صورت اين در كند اقدام لايحه
.آمد درخواهد اجرا مرحله به جاري سال اواخر از سهام
توضيح
ارتباط در كه مستضعفان بنياد رسانه‌هاي با ارتباطات اداره سوي از است توضيحي زير مطلب
.است شده ارسال تاريخ 25/4/81 در خاك و آب زير دلاري ميليون چند اتومبيل‌هاي مطلب با
***
هم جانبازان و مستضعفان بنياد موزه‌هاي كل اداره كه مي‌رساند اطلاع به ابتدا در
طرح ايندارد دست در خودرو تماشاگه عنوان با را اتومبيل موزه راه‌اندازي طرح اكنون
خود ساختماني و اجرايي مراحل اكنون هم دارد ، قرار كرج مخصوص جاده يازده كيلومتر در كه
.شد خواهد افتتاح آينده ماه چند ظرف و گذاشته سر پشت را
منظور به و موقت صورت به سعدآباد موزه محل در محترم نويسنده اشاره مورد نمايشگاه
بود شده برگزار دوهفته مدت به خودروها اين بي‌شمار علاقه‌مندان درخواست‌هاي به پاسخگويي
يك و بيست) مستضعفان بنياد موزه‌هاي كل اداره به متعلق خودروهاي مدت ، اين پايان از پس و
بود شده تلاش نيز مدت اين طي.شد منتقل اداره اين محصور و مسقف خزانه به (خودرو دستگاه
.باشند دور به آفتاب تابش از خودروها اين امكان حد تا
دلاري ميليون چند اتومبيل‌هاي عنوان انتخاب نمايشگاه كوتاه مدت به توجه با بنابراين
در و دائما خودروها اين كه مي‌كند تداعي خواننده ذهن به را موضوع اين آفتاب و خاك زير
.مي‌شوند بازنگهداري و كويري محوطه يك در سال مدت طول تمام
از و بازگشته ايران به سال پنج و بيست از پس كه محترم بازديدكنندگان به پاسخ در
مجموعه اين خودروهاي از بسياري كه شود عرض بايد فرموده‌اند ديدن بسياري نمايشگاه‌هاي
و نبوده موزه‌ها ساير خودروهاي از كمتر عنوان هيچ به ارزش لحاظ از و بوده فرد به منحصر
.هستند بي‌بديل و بي‌بها جهات پاره‌اي از
|
