پنجشنبه ۳۰ مرداد ۱۳۸۲- سا ل يازدهم - شماره ۳۱۴۳ - Aug. 21, 2003
مركز جديد نگهداري آسيب ديدگان اجتماعي تأسيس مي شود
گروه اجتماعي: مديركل توسعه امور اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران از اختصاص ۵ مركز جديد به نگهداري موقت آسيب ديدگان اجتماعي خبر داد.
دكتر مجيد محتشمي، در گفت و گو با خبرنگار «شورا و شهرداري» ايسنا، با اعلام اين خبر افزود: بر اساس مصوبه شوراي عالي اداري مصوب سال ۷۸، شهرداري تهران بايد براي ساماندهي متكديان، در راه ماندگان و بي خانمانان، ۵ مركز نگهداري آسيب ديدگان اجتماعي را تجهيز كرده و مورد بهره برداري قرار دهد.
وي اظهار كرد: شهرداري تهران در حال برنامه ريزي و هماهنگي با نيروي انتظامي تهران بزرگ براي شناسايي و جمع آوري اين گروه از افراد جامعه است.
محتشمي، غرب، شمال، جنوب، شرق و مركز تهران را محل استقرار اين مراكز خواند و تصريح كرد: اين ساختمانها تا ۴۵ روز آينده مورد بهره برداري قرار مي گيرد.
وي بيان كرد: مسؤل مجتمع اردوگاهي توسط فرماندار انتخاب شده، همچنين نمايندگان تام الاختياري از دادگستري استان تهران، نيروي انتظامي، سازمان بهزيستي، كميته امداد امام خميني(ره) و اداره كار و امور اجتماعي و شهرداري تهران در اين مراكز حضور خواهند داشت.
مديركل توسعه امور اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران، تعدد دستگاههاي تصميم گيرنده در مسائل آسيب هاي اجتماعي و عدم هماهنگي بين آنها را از دلايل به تأخير افتادن اجراي اين مصوبه شوراي عالي اداري خواند و اظهار اميدواري كرد: با هماهنگي بين دستگاههاي مذكور، ساماندهي آسيب ديدگان اجتماعي به نحو مطلوب مرتفع شود.

سازمان  مديريت  و برنامه ريزي  كشور اعلام كرد
۲۰ ميليارد ريال اعتبار براي ساماندهي كودكان خياباني اختصاص يافت
010340.jpg
گروه اجتماعي: مديركل  دفتر امور تامين  اجتماعي  سازمان  مديريت  و برنامه ريزي  كشور گفت : امسال  ۲۰ ميليارد ريال  اعتبار براي  ساماندهي  كودكان  خياباني  اختصاص  يافته  است .
«مجيد يارمند»، ديروز  در گفت  و گو با خبرگزاري  جمهوري  اسلامي افزود: امسال  همچنين  يك  تريليون  ريال  براي  پيشگيري  از مفاسد اجتماعي  در قالب  بودجه  سازمان  بهزيستي ، تخصيص  يافته  است .
وي ، ساماندهي  كودكان  خياباني  را از وظايف  سازمان  بهزيستي  كشور عنوان كرد و افزود: به  عنوان  دستگاه  تامين  اعتبارات  طرح هايي  كه  به  اين  سازمان ارجاع  مي شود از پشتوانه  قوي  جامعه  شناسي  برخوردار نيستند.
مديركل  دفتر امور تامين  اجتماعي  سازمان  مديريت  و برنامه  ريزي  كشور افزود: مشكلات  اصلي  در ارتباط با مفاسد اجتماعي ، نداشتن  برنامه  قوي ، طرح هاي  كارشناسي ، نبود آمار دقيق  و بي توجهي  در امر نظارت  بر عملكرد دستگاه هاي  اجرايي  است .
يارمند افزود: در زمان  حاضر هيچ  دستگاهي  خود را متولي  مقابله  با آسيب هاي  اجتماعي  نمي داند و در زمينه  اين  معضل  اجتماعي  دستگاه  پاسخگويي  وجود ندارد.
مديركل  امور اجتماعي  سازمان  مديريت  و برنامه ريزي  گفت : متاسفانه  با ساده انگاري  با مساله  كودكان  خياباني  برخورد مي شود و طرح هاي  اجرايي  تضمين شده  در زمينه  ساماندهي  كودكان  خياباني  تاكنون  ارائه  نشده  و برنامه  اجرايي  مشخصي  براي  مقابله  با پديده هاي  اجتماعي  مانند كودكان  و زنان  خياباني  وجود ندارد.
يارمند افزود: براي  ساماندهي  كودكان  خياباني  مصوبه اي  در شوراي  اجتماعي كشور به  تصويب  رسيد كه  يك  فعاليت  بين  دستگاهي  شامل  قوه  قضائيه ، نيروي انتظامي  و سازمان  بهزيستي  بود، اما اين  مصوبه  در عمل  به  صورت  كامل  اجرانشد.
وي  افزود: طبيعت  فعاليت هاي  اجتماعي  بين  بخشي  است  و دستگاه هايي  مانند سازمان  بهزيستي  و وزارت  كشور بايد زمينه هاي  اين  فعاليت  بين  بخشي  را فراهم كنند.
يارمند گفت : اكنون  ۳۹ مركز دولتي ، ۵ مركز غيردولتي ، ۸ مهمانسراي كودك ، ۲۷ مركز خانه  سلامت  براي  دختران  ۱۸ تا ۳۰ سال  بي سرپرست ، ۴۲ مركز مداخله  در بحران  يا اورژانس  اجتماعي ، ۱۴ مركز اسكان  موقت  زنان  و در ۱۸استان  مركز بازپروري  زنان  آسيب  ديده  اجتماعي  وجود دارد.
وي  افزود: در مجموع  ۱۲ درصد افراد ساكن  در اين  مراكز زنان  و دختران  هستند.

آموزه هاي ديني در مقابله با آسيب هاي اجتماعي بايد بيشتر مورد توجه قرار گيرد
گروه اجتماعي: حجت الاسلام والمسلمين صادق زاده، مشاور دبيركل ستاد مبارزه با مواد مخدر در امور روحانيون گفت: نقش آموزه هاي ديني در مقابله با آسيب هاي اجتماعي از جمله اعتياد برجسته و نيازمند توجه بيشتري است. وي افزود: در صورتي كه از امكانات مذهبي به صورت كافي استفاده كنيم بسياري از آسيب هاي اجتماعي كاهش خواهد يافت.
مشاور دبيركل ستاد مبارزه با موادمخدر گفت: ستاد مبارزه با مواد مخدر فعاليتهاي گسترده اي در اين خصوص آغاز كرده و اميدواريم با هماهنگي و همكاري بيشتر از امكانات فراوان مذهبي در كاهش آسيب اعتياد بهره مند شويم.

غني سازي اوقات فراغت جوانان در تهران
گروه اجتماعي: فرهنگسراهاي مهر، قائم، چيتگر، نوجوان و تفكر با هدف ارتقاء اوقات فراغت شهروندان در فصل تابستان همه روزه پذيراي جمع كثيري از نوجوانان، جوانان و خانواده هاي ساكن غرب تهران مي باشد.
اين مراكز كه با درنظرگرفتن كمبودها و نيازهاي فرهنگي هنري مناطق ۵ ، ۹ ، ۱۸ و ۲۲ وبا هدف غني سازي بخشي از اوقات فراغت شهروندان در طول تابستان راه اندازي شده، ضمن تدوين و اجراي برنامه هاي متنوع در ۵ محور هنري، مذهبي، علمي، اجتماعي و ورزشي در حال ارائه خدمات رايگان به شهروندان محترم اين مناطق هستند.
برپايه همين گزارش، فرهنگسراي تابستاني مهر، قائم، چيتگر، نوجوان و تفكر با بخش هايي همچون آمفي تئاتر، كارگاه هاي آموزشي و فضاهاي نمايشگاهي از ابتداي تابستان سال جاري فعاليت خود را برگزاري برنامه هاي نمايشي، موسيقي، كارگاه خلاقيت و آموزشهاي شهروندي و ... آغاز كرده اند و در همين راستا تاكنون بيش از يك ميليون نفر از اين برنامه ها استفاده كردند.

برنامه هاي دفتر معاونت تحقيقات و توسعه آموزش و پرورش تشريح شد
گروه علمي فرهنگي: مديركل دفتر تحقيقات و توسعه وزارت آموزش و پرورش برنامه هاي سال جاري اين معاونت را تشريح كرد و از برگزاري يك كنگره محلي در اين زمينه در دي ماه امسال در تهران خبر داد.
دكتر «عليرضا رمضاني» ديروز در گفتگو با ايرنا گفت: مهمترين برنامه اين معاونت در سال جاري در بخش تحقيقات است كه دي ماه امسال يك كنگره در اين زمينه در تهران برگزار مي شود.
وي افزود: مباحث مطرح در اين كنگره پيرامون چهار محور سلامت، تربيت بدني، اوقات فراغت و ورزش همگاني در مدارس است.
وي افزود: اين معاونت ۳۰ طرح تحقيقاتي، شامل طرحهاي ملي، استاني و دانشجويي را در دست اجرا دارد كه دو ميليارد و پانصد ميليون ريال اعتبار براي اين طرحها اختصاص يافته است.

۲ سانحه رانندگي ۹ كشته برجاي گذاشت
گروه اجتماعي: در سانحه رانندگي در محور خرم آباد - بروجرد ۶ نفر كشته و ۴ نفر ديگر نيز مجروح شدند. همچنين واژگوني يك دستگاه خودروي سواري در كيلومتر ۳۰ محور نيشابور - كاشمر سه كشته و سه مجروح برجاي گذاشت.
در سانحه رانندگي نخست يك دستگاه خودرو پژو به شماره (۱۱۲۵۶ همدان ۱۱) كه از سمت خرم آباد به بروجرد در حركت بود با يك دستگاه خودرو پيكان سواري به شماره (۷۳۸ د ۴۲) اصفهان كه در مسير عكس در حركت بود برخورد كرد.
حادثه دوم ساعت ۵ بامداد روز چهارشنبه در حوالي روستاي عطائيه نيشابور روي داد. فرماندهي انتظامي نيشابور علت بروز اين سانحه را كم عرض بودن جاده و بي احتياطي راننده و رعايت نكردن سرعت مجاز، اعلام كرد.
مركز فوريتهاي پليسي ۱۱۰ نيشابور اسامي كشته شدگان اين سانحه را «عايشه نهستاني، نوري نهستاني و دانيال نهستاني» كه همگي از اعضاي يك خانواده بوده اند، عنوان كرد. كارشناسان پليس راه دليل بروز حوادثي كه در محور نيشابور به كاشمر روي مي دهد را كم عرض بودن اين محور اعلام كرده اند.

خبرنگاران  آزاد از طريق  انجمن  صنفي  روزنامه نگاران  ايران  بيمه  مي شوند
گروه اجتماعي: معاون اداره  كل  مطبوعات  داخلي  وزارت  ارشاد گفت : طرح  بيمه  تامين  اجتماعي  براي  روزنامه نگاران  و خبرنگاران  آزاد در شهر تهران  از طريق  انجمن  صنفي روزنامه نگاران  ايران  صورت  مي گيرد.
فرزاد طالبي  افزود: انجمن  صنفي  روزنامه نگاران  ايران  با معرفي  افراد واجد شرايط به اين اداره ، كار بيمه  خبرنگاران  و فعالان  مطبوعاتي  را در تهران  تسهيل  مي كند.
وي  اظهار داشت : اهالي  مطبوعات  و ساير پديدآورندگان  آثار فرهنگي  و هنري در ساير شهرها نيز مي توانند با مراجعه  به  ادارات  كل  فرهنگ  و ارشاد اسلامي ،نسبت  به  بيمه  خود اقدام  كنند.
وي  گفت : نويسنده ، مترجم ، روزنامه نگار، خبرنگار، گزارشگر و مفسري  كه حداقل  در ۱۵ شماره  نشريه  اثري  از وي  منتشر شده  باشد، مي تواند از اين  نوع بيمه  استفاده  كند.
معاون  مطبوعات  داخلي  وزارت  ارشاد، افزود: همچنين  سردبيران  و دبيراني كه  حداقل  در ۱۵ شماره  نشريه  فعاليت  داشته  باشند، از مشمولان  اين  طرح  هستند.
وي ، گرافيست ، كاريكاتوريست ، طراح ، خطاط، نقاش  و عكاساني  كه  حداقل  در ۲۰شماره  نشريه  اثري  از آنها چاپ  شده  باشد را از ديگر مشمولان  اين  طرح  دانست .
طالبي ، داشتن  تابعيت  ايراني  براي  پديدآورندگان  و همچنين  توليد وانتشار خبر در ايران  را از ديگر شرايط عمومي  طرح  بيمه  تامين  اجتماعي خبرنگاران  آزاد برشمرد.
وي  افزود: اين  افراد بايد فاقد هرگونه  پوشش  بيمه اي  بوده  و آندسته  ازكساني  كه  قبلا مشمول  بيمه  حرف  و مشاغل  آزاد شده  و سابقه  پرداخت  حق  بيمه دارند، با احتساب  سال هاي  گذشته  طبق  مقررات  مشمول  اين  طرح  قرار مي گيرند.
طالبي  گفت : مشمولين  اين  طرح  از زمان  تقاضا،آندسته  از پديدآورندگاني  راشامل  مي شود كه  از انتشار نشريه  مورد نظر بيش  از يكسال  نگذشته  باشد.
به  گفته  وي ، سقف  سني  براي  پديدآورندگان  آثار هنري  مرد، كمتر از ۴۵ وبراي  زنان  ۵۰ سال  و حداقل  سن  در نظر گرفته  شده  نيز ۱۸ سال  است .
معاون  مطبوعات  داخلي  وزارت  ارشاد، معيار تشخيص  پديدآورندگي  را درج  نام در نشريه  برشمرد.
وي  ادامه  پوشش  تامين  اجتماعي  براي  پديدآورندگان  را منوط به  استمرارفعاليت  حرفه اي  آنها دانست  و افزود: تشخيص  و تاييد اين  استمرار برعهده معاونت  مطبوعاتي  وزارت  فرهنگ  و ارشاد اسلامي  است .

مجلس فوريت طرح توانمندسازي زنان سرپرست خانوار را تصويب كرد
گروه اجتماعي: طرح «توانمندسازي زنان سرپرست خانوار» با قيد يك فوريت در نشست علني روز چهارشنبه مجلس شوراي اسلامي مطرح شد و فوريت آن از تصويب نمايندگان گذشت.
به گزارش ايرنا، براساس اين طرح زنان سرپرست خانوار به زناني اطلاق مي شود كه مسئوليت تأمين معاش زندگي و امور معنوي خود يا خانواده را بطور دائم يا موقت به عهده داشته باشند.
زنان سرپرست خانوار طبق اين طرح شامل چهار دسته خواهند بود. زنان شاغل يا برخوردار از منابع اقتصادي درآمدزا، شاغلاني كه فاقد درآمد اقتصادي مكفي هستند، غيرشاغلان و ساير زنان كه بنا به تشخيص كميته بازتواني دستگاههاي اجرايي دولتي مشمول اين طرح خواهند بود.
ماده يك اين طرح پيش بيني كرده است كه با توجه به بازنگري به عمل آمده در قانون «تأمين زنان و كودكان بي سرپرست» و داشتن بار منفي واژه هاي زنان و كودكان بي سرپرست، واژه «زنان خودسرپرست و سرپرست خانوار» جايگزين شود.
طرح «توانمندسازي زنان سرپرست خانوار» در ۱۱ ماده تهيه و تدوين شده است.

براي بررسي خلأهاي قانوني موجود
جلسه مشترك نمايندگان زن مجلس با قضات دادگاه خانواده برگزار مي شود
ايسنا: جلسه اي مشترك بين نمايندگان زن مجلس شوراي اسلامي و رئيس، معاونان و قضات مجتمع قضايي خانواده به زودي برگزار مي شود.
به گزارش خبرگزاري دانشجويان ايران در اين جلسه كه قرار است طي يك ماه آتي برگزار شود، موضوعات مختلف مربوط به حقوق زنان در ايران و مشكلات پيرامون آن به بحث و تبادل نظر گذاشته مي شود.
حميديان، رئيس مجتمع خانواده در اين باره به ايسنا گفت: با توجه به مشكلاتي كه در رابطه با حقوق زنان، خلأ اختيارات قانوني زنان در خصوص طلاق، مسائل مربوط به حضانت و سن آن وجود دارد و مسائلي كه همكاران قضايي مجتمع خانواده با آن مواجه هستند، اميدواريم طي اين جلسه، قضات و همكاران قضايي بتوانند اين مشكلات را بازگو كرده و پيشنهادات خود را ارائه دهند.
وي اظهار اميدواري كرد كه نمايندگان زن مجلس بتوانند پس از اين جلسه مسائل مطروحه را در كميسيون هاي مربوطه در مجلس شوراي اسلامي مطرح و براي اين مشكلات راه حل هايي را پيدا كنند. سهيلا جلودارزاده، عضو فراكسيون زنان مجلس شوراي اسلامي، مسئول امور هماهنگي جلسه مذكور است.
در اين جلسه، نمايندگان رسانه ها و مطبوعات نيز دعوت خواهند شد.

دهليزهاي مرگ پيش روي مسافران غيرقانوني كربلا
سفر با خطر
010115.jpg
ارتفاعات كردستان

گرچه خبرهاي متعددي از كانال هاي رسمي و غيررسمي مي رسد كه بستر بازگشايي مرز ايران و عراق براي زيارت عتبات عاليات فراهم آمده است اما مرگ غمبار مسافران غيرقانوني ايران به اماكن مقدسه عراق همچنان ادامه دارد و هر روز از گوشه و كنار كشور خبر مي رسد كه تعدادي از شهروندان در عزاي از دست رفتن عزيز سفر كرده آ نها به عراق ماتم گرفته و لباس سياه پوشيده اند. زيارت عتبات عاليات و در آغوش گرفتن ضريح شش گوشه سرور و سالار شهيدان آرزوي ديرينه تمام شيعيان عاشق و دلداده اي است كه سالهاي زيادي در آروزي اين ديدار صبر كرده، فرزندان جان بر كفي را در طول هشت سال دفاع مقدس از زير قرآن روانه جبهه و جنگ نموده و عقده هاي فروخورده بعد از سقوط ديكتاتور عراق را اين گونه بيرون مي ريزند تا در غياب ديكتاتور عراق پنجه در بارگاه ملكوتي اباعبدالله الحسين(ع) اندازند اما در اين راه جان سپردن، آن هم در شرايطي كه مسئولان حكومتي هشدارهاي خود را بارها و بارها تكرار كرده و بر پرهيز از اين سفرها تأكيد كرده اند توجيه شرعي نمي تواند داشته باشد.
عشق به كربلا و زيارت اماكن مقدسه در عراق در وجود هر شيعه اي موج مي زند و هر شهروندي اين آرزو را سال ها با خود همراه كرده و انتظاري طولاني را در سرپرورانده است اما وقتي خطر به سفر پيوند مي خورد و چنين سفرهايي از جايگاه ايدئولوژيك و باورهاي اعتقادي زيرسئوال مي رود ديگر اصرار بر چنين سفرهايي همراه شدن با احساسات كور و فاصله گرفتن از عقل و خردي است كه در عقبه آن ممنوعيت شرعي و قانوني نهفته است.
عباس اسدي
دهليزهاي مرگ در انتظار
با سقوط ديكتاتور بغداد در آخرين روزهاي فروردين ماه به بعد هزاران نفر از گوشه و كنار ايران به اميد زيارت عتبات عاليات عراق به طرف شهر مهران هجوم آوردند اما به دليل نبود امنيت در عراق با ممانعت مسئولان سياسي، نظامي و امنيتي مواجه شدند. در اين ميان به تدريج نجواهايي از عبور غيرمجاز عشاير منطقه از خط مرزي و ورود به عراق از طريق كوره  راههاي خشك و بياباني مرزي گوش و جان زائران بلاتكليف را نوازش مي كرد به همين خاطر هركس در هر گوشه اي از سرزمين پهناور ايران به دنبال گريزگاهي بود تا از هر طريق ممكن خود را به كربلا برساند و مرقد امام سوم خود را در آغوش گيرد زائران بي تاب از زيارت به كوه و دشت و سنگلاخ ها زدند و در اين ميان تاكنون بيش از ۱۷۰ نفر در حين ورود به عراق و يا هنگام بازگشت كشته و نزديك به ۲۰۰ نفر مجروح شدند، اين سفرها هنوز هم ادامه دارد و راه كربلا به مثابه دهليزي است كه مسافران غيرقانوني را به كام مرگ مي كشد. اين سفرها تا كي ادامه دارد؟ كيفيت اين سفرها چگونه است و با چه شيوه اي انجام مي شود؟ آيا ديپلماسي كشور در پي راه حل اين مشكل برآمده است؟ پرسش هايي است كه در اين گزارش به يكايك آن ها پاسخ داده مي شود.
اكيپ  گشت  مرزي  پاسگاه  «ميمك » (مهران ) ضمن  دستگيري  ۳۰ نفر از زائران غيرمجاز كه  قصد خروج  از مرز را داشتند جسد مردي  را كه  قسمتي  از (بدن ) آن توسط حيوانات  از بين  رفته  بود، كشف  كرد.
با اخذ مجوز قضايي  و بازرسي  از البسه  متوفي  مشخص شد كه  جسد متعلق  به  شخصي  به  نام  «حسين» ۳۱ ساله  اهل  «تاكستان» است  كه  احتمالاً قصد خروج  از مرز به  جهت  زيارت  عتبات  عاليات  را داشته  است .
چند روز بعد، هنگ  مرزي  مهران  جسد مردي  مجهول الهويه  حدود ۲۵ ساله  در منطقه  «چنگوله » را كشف  كرد كه  قسمت هايي  از بدن  وي  توسط حيوانات  متلاشي شده  بود.
در وقتي  ديگر دو نفر ساكن  قم  به  كلانتري  مهران  مراجعه  و بيان  داشتند برادرشان  چند روز پيش  كه  قصد زيارت  عتبات  عاليات  را داشته  در مرز مهران مفقود شد و تاكنون  هيچگونه  خبري  از وي  به  دست  نيامده  است .
مأموران  در اين  راستا به  جستجو و تفحص  پرداختند  تا اينكه  جسد متوفي  به نام  «صاحب علي» ۶۲ ساله  در پنج  كيلومتري  شمال  برجك  «چكمه قمر» پيدا شد.
از سوي  ديگر برابر اعلام  هنگ  مرزي  مهران  تعداد پنج  نفر از عاملين  قاچاق انسان  با همراه  داشتن  يك  ميليون  و ششصد و هفتاد و يك  هزار تومان  در سطح شهر مهران  دستگير شدند.
اين  در حالي  است  كه  «علي  زيني وند» مديركل  سياسي  انتظامي  استانداري   ايلام  مي گويد طي  هفته هاي  گذشته  بيش  از ۵۰ نفر در جريان  عبور غيرمجاز از نوار مرزي  استان   ايلام  به  سوي  عراق  در حوادث  مختلف  كشته  شده اند.
همچنين رئيس پزشكي قانوني ايلام تلفات انساني مرزهاي اين استان را ۱۳۵ نفر اعلام داشته و گفته است اين افراد در مناطق مرزي ايلام با كشور عراق بر اثر برخورد با مين و تله هاي انفجاري، آفتاب، گرمازدگي، گم شدن، تشنگي و گرسنگي در كوره  راه هاي مرزي تلف شده اند، سالاري رئيس پزشكي قانوني همچنين گفت: با توجه به شرايط پيش آمده يكي از مشكلات عمده پزشكي قانوني استان پر شدن ظرفيت سردخانه هاي استان است كه در اين خصوص بايد چاره انديشي شود.
تازيانه خشم در مهران
شهرستان  مهران  با طبيعت  گرمسيري  و ناهموار محل  زيست  و معيشت  صدها خانوار عشاير از ايلات  «ملكشاهي» و «شوهان» است  كه  مراتع  آنها تا آخرين  نقطه  خط مرز ايران  و عراق  گسترده  شده است .
براي   اين  كوچروان ، مناطق  مرزي  اتراقگاه  و محل  تعليف  دام  است  و آنان مانند هر كس  ديگر گوشه  و كنار خانه  و كاشانه  خود را خوب  مي شناسند.
مرگ بر اثر تشنگي يا برخورد با مين،سرگرداني،مارگزيدگي وتصادف خودرويي درجاده هاي فرعي و سخت گذر و پيكر بي جان و يا تشنه و خسته نصيب جانداران درنده،سرنوشت دهها نفر از افرادي است كه بطور غير مجاز قصد ورود به عراق را دارند.
بسياري  از زايران  ايراني  نيز كه  موفق  به  عبور از مرز مي شوند در آنسوي  مرز توسط راهزنان  مورد دستبرد قرار مي گيرند.
در جريان  اوج  ترددهاي  غيرمجاز زايران ، سه  ايراني  در خاك  عراق بر اثر انفجار مين  بشدت  زخمي شدند.
زايران   ايراني  علاوه  بر هزينه  انتقال  از شهر محل  سكونت  تا شهرستان  بانه ، براي  انتقال  از بانه  به  نقطه صفر مرزي  به  ازاي  هر نفر ۳۰۰ هزار ريال  به  رابطان  پرداخت  مي كردند در حاليكه  نرخ  معمول  كرايه  از بانه  تا مرزبيش  از ۱۰ هزار ريال  نيست .
تفاوت  اين  دو مبلغ  نشان دهنده  عمق  سوءاستفاده  افراد سودجواز احساسات  مذهبي  مردم  است .
يك  مقام  مطلع  مي گويد: ترددهاي  غيرمجاز زايران  ايراني  عتبات عاليات  از مرزهاي  كردستان  در روزهاي  اخير به نحو كاملاً محسوسي  كاهش  يافته  و در بانه  به  طور كلي  متوقف  شده  است .
وي  دليل  كاهش  تردد غيرمجاز مرزي  در استان  كردستان  را كنترل  كامل  و دقيق مرز و گلوگاه ها اعلام  كرد.
ميادين  مين گذاري  شده  در نقاط مرزي  تهديدهاي  جدي  در مسير زايران   ايراني  است .
به  گفته  برخي  منابع  مسئول ، از اول  ارديبهشت  تا اوايل  تيرماه  شايد شبي بيش  از ۵۰۰ نفر به  طور غير مجاز از مرز ۴۳۰ كيلومتري  استان   ايلام  با عراق گذر مي كردند.
مسير عبور غيرمجاز از كوهستانهاي  خشك  و بياباني ، بدون  آب  و آلوده  به مين  و مرگ  مي گذرد.
راهنماها براي  عبوردادن  اهالي  بومي  استان   ايلام  بين  ۳۰۰ تا ۵۰۰ هزار ريال و از افراد غيربومي  كه  از مناطق  ديگر كشور مي آيند بين  ۷۰۰ تا يك  ميليون ريال  دريافت  مي كنند.
«امير» اهل  «ايلام» كه  اواخر ارديبهشت  ماه  از طريق  افراد محلي  از مرز چنگوله  به  عراق  رفته ، سفر خود را چنين  توصيف  مي كند: ساعت  ۱۹ سوار تريلي يك  تراكتور شده  و سفر خود را آغاز كرديم .
پس  از طي  حدود چهار كيلومتر به  علت  ناهمواري  مسير كه  مالرو بود از تراكتور پايين  آمده  و پياده روي  شبانه  در مسيري  ناآشنا شروع  شد.
مسير از حاشيه  تپه ماهورهايي  بدون  آب  و علف  با سازند گچي  و رسوبي  و بسيار لغزنده  مي گذشت .
هشدارهاي  راهنما كه  تا پيش  از شروع  سفر از راحتي  و كوتاهي  مسيري  كه  فقط او آن را مي شناخت  تبليغ  مي كرد بتدريج  رنگ  و بوي  ديگر گرفت  از صرفه جويي  در نوشيدن  آب  شروع  كرد و بعد به  خطر برخورد با مين  و مواد منفجره  و يا مواجهه با نيروهاي  مرزباني  رسيد.
هرچه  جلوتر مي رفتيم  شيب  و لغزندگي  كوه  شديدتر مي شد، خستگي  و هراس  بيشتر رخ  مي نمود و ادامه  مسير براي  همه  به  ويژه  ميانسالان  و تعدادي  كه  عادت  به كوهنوردي  نداشتند سخت تر مي شد.
در حدود ساعت  سه  بامداد به  بالاي  كوهي  رسيديم  كه  راهنما در ابتداي  سفر به ما گفته  بود كه  عراق  پشت   اين  كوه  قرار دارد، هوا گرگ  و ميش  شده  بود كه  به نزديكي  خط مرزي  رسيديم ، بعد از حدود هشت  ساعت  پياده روي  كشنده  توان  از همه بريده  بود، پاهاي  همه  تاول  زده  بود همه  خسته  و تشنه  بودند.
تا ساعت  ۹ صبح  در گرماي  طاقت  فرساي  منطقه  منتظر مانديم  و پس  از آن يك خودرو «كي آ» كه  ميني بوسي  كوچكتر از نوع  رايج  ايراني  بود در كنار ما توقف كرد.
در خودرويي  با ظرفيت  كمتر از ۱۴ نفر، ۳۰ نفر روي  هم نشسته بودند.
مشكلات پيش روي زائران غيرمجاز را با استاندار ايلام در ميان مي گذاريم .وي مي گويد:
سفر به هر كشور خارجي  در گرو اخذ ويزا از سفارت آن  كشور است  اما با خلاء حاكميتي  عراق  و فقدان  سفارت  رسمي اين  كشور در ايران  مسئله  اخذ ويزا و رواديد براي  مسافران  منتفي  است .
محمود زماني قمي مي گويد: در اين  شرايط هيچ  طرف  رسمي براي  تعهد حفظ امنيت  مسافران  و زوار ايراني  وجود ندارد. با اين وجود چون مهران  با حدود ۱۸۰ كيلومتر فاصله  تا بغداد نزديكترين  شهر مرزي   ايران  به  مركز عراق  است . تردد اغلب مسافران غيرمجاز از اين محدوده صورت مي گيرد.
اين   مقام  مسئول  گفت : از نيمه  دوم  تيرماه  گذشته  با تدابير اتخاذ شده  كليه راه هاي  مرزي  استان  كه  با توجه  به  كوهستاني  بودن  نوار مرزي  استان  تعداد آنها هم  زياد است ، مسدود شد.
وي  با ذكر اينكه  بيشتر گذركنندگان  غيرمجاز مرز ايلام  اهل  ديگر استانهاي كشور هستند افزود: نيروهاي  مستقر در ايستگاه  انتظامي يكي  از مسيرهاي ورودي  استان  تنها در يك  روز ۱۲ اتوبوس  حامل  زوار را عودت  دادند.
با انسداد راه هاي  عبور غيرمجاز افراد به  عراق ، راهنمايان  براي  عبور غيرمجاز زوار به  راه هاي  ديگري  روآوردند كه  خطرات  بيشتري  داشت .
در حادثه  رانندگي  كه  در يك  جاده  فرعي  و سخت گذر اين  منطقه  روي  داد، پنج مسافر كشته  و ۳۷ نفر زخمي شدند.
منطقه  مرزي  قصرشيرين  دهليز ديگري  است  كه  زائران  عتبات  عاليات  براي  عبور غيرمجاز انتخاب  مي كنند.
010110.jpg

شهرستان  مرزي  قصرشيرين  با دو بخش  مرزي  خسروي  و نفت  شهر ـ سومار داراي ۱۸۳ كيلومتر مرز مشترك  با كشور عراق  است  كه  از اين  ميزان  مرز مشترك  ۶۲كيلومتر آن با كردستان  و مابقي  با مناطق  عرب نشين   اين  كشور است .
مرز مشترك   اين  شهرستان  داراي  دو نقطه  ارتباطي  و گمركي  «پرويزخان » و «خسروي » با كشور عراق  است .
منطقه  مرزي  پرويزخان  هم مرز با كردستان  عراق  و منطقه  خسروي  گمرك  اصلي كشور با عراق  و در منطقه  عرب نشين  و حكومت  مركزي  سابق  عراق  قرار دارد.
پيش از بحران  عراق  و حمله  نظامي آمريكا به   اين  كشور روزانه  حدود دو هزار نفر بصورت  رفت  و برگشت  به  منظور زيارت  عتبات  عاليات  كشور عراق  از طريق منطقه  مرزي  خسروي  و گمرك  رسمي كشور به  عراق  سفر مي كردند.
با آغاز بحران  در اين  كشور تردد زوار عتبات  عاليات  به  كشور عراق  قطع  شد كه  پس  از پايان  جنگ ، سقوط حزب  بعث  عراق  و اوضاع  متشنج  در اين  كشور، تردد به  صورت  غيرمجاز به  عراق  از سوي  ايرانيان  به  قصد زيارت  اماكن  متبركه  از طريق  مناطق  مرزي  آغاز شد.
به  گفته  فرماندار قصرشيرين ، تردد غيرمجاز افراد از طريق  مرز اين  شهرستان نسبت  به  ساير مناطق  مرزي  كشور بسيار كم  است .
آلوده  بودن  مناطق  مرزي   اين  شهرستان  به مينهاي  باقيمانده  از جنگ  و ناامني مناطق  مرزي  كشور عراق  از جمله  دلايل  كاهش  و حضور كم  زايران   ايراني  در منطقه مرزي  قصرشيرين  براي  سفر زيارتي  غيرقانوني  به  كشور عراق  است .
بيشترين  تردد افراد به  صورت  غيرقانوني  با استفاده  از آشنايي  افراد بومي به  مسيرهاي  تردد و تاريكي  شب  است .
زايرين  با پرداخت  مبالغي  در حدود ۱۰۰ تا ۲۰۰ هزار ريال  به  افراد بومي آنان  را به  عنوان  «بلد» استخدام  كرده  كه  آنان  نيز پياده  و از ميسرهاي  مشخص  در زماني  بين  پنج  تا هشت  ساعت  افراد را به آن  سوي  مرز انتقال  مي دهند.
به  گفته  «حسين  خوش اقبال» فرماندار قصرشيرين ، هفته  گذشته  حدود ۲۰نفر از افرادي  كه  قصد داشتند از طريق  مرز سومار به  صورت  غيرقانوني  وارد كشور عراق  شوند، دستگير و تحويل  مراجع  قضايي  شدند.
وي  افزود: اين  افراد از سوي  دستگاه  قضايي  به  پرداخت  جريمه  نقدي  محكوم  مي شوند.
در همين  رابطه  يك  مقام  آگاه  گفت : تاكنون  تعدادي  از زوار در اين  مناطق  بر اثر انفجار مين  مجروح  و يا كشته  شده اند.
ارتفاعات صعب العبور بانه
و مريوان كوره راه سفر
۳۲۰ كيلومتر مرز جمهوري  اسلامي ايران  با عراق  در منطقه  كردستان  (بانه  و مريوان ) از اواسط خرداد ماه  گذشته  بشدت  مورد توجه  زنان  و مرداني  بود كه به  عشق  زيارت  عتبات  عاليات  توسط رابطان  محلي  به  صورت  غيرقانوني  وارد شمال عراق  و از آنجا راهي  مناطق  مركزي  و جنوبي   اين  كشور مي شدند.
به  گفته  فرمانداران  شهرستانهاي  مرزي  بانه  و مريوان  روند تردد غيرمجاز زايران  ايراني  از اوايل  خردادماه  و به  عبارتي  اواخر ارديبهشت  شروع  شد و در سه  هفته  نخست  تيرماه  به  اوج  خود رسيد، ولي  با تدابير انجام  شده  سرانجام بحث  تردد غيرمجاز مرزي  در كردستان  در يك  هفته  اخير متوقف  شده  است .
«علي  فعله گري » فرماندار بانه  به  خبرنگار  ايرنا گفت : تردد غيرمجاز مرزي  زايران   ايراني  در يك  ماه  گذشته  به  اوج  خود رسيد.
وي  افزود: روزانه  به  طور متوسط ۳۰۰ تا ۴۰۰ تردد غيرمجاز از مرزها توسط زايران   ايراني  انجام  مي شد.
فعله گري  افزود: زايران   ايراني  به  دليل  ناآشنايي  به  منطقه  توسط رابطان و يا قاچاقچيان  انسان  مورد سوء استفاده  قرار مي گيرند.
وي  با اشاره  به  يك  نمونه  گفت : رابطان  تردد غيرمجاز مرزي  در اقدامي  ناجوانمردانه  يك  گروه  را به  يك  روستا در ۱۰ كيلومتري  بانه  انتقال  داده  و به  اعضاي  گروه  گفته  بودند كه   اينجا «پنجوين  عراق» است  و چند كيلومتر پايين  تر «كربلاست » و آنها را به  حال  خود رها كرده  بودند.
چندي  پيش  يك  زاير اهل  ملاير بر اثر انفجار مين  در يك  نقطه  مرزي  كشته شد و ده ها نفر نيز تاكنون  براثر برخورد با مين  زخمي شده اند.
«عليرضا جمشيدي» فرماندار شهرستان  مرزي  مريوان  تاييد مي كند كه  به  رغم كاهش  زياد، هنوز تردد غير مجاز زايران   ايراني  عتبات  عاليات  به  خاك  عراق به  صورت  متفرقه  و پراكنده  ادامه  دارد.
وي  گفت : روند تردد غير مجاز مرزي  با هدف  زيارت  عتبات  عاليات  كه  عمدتاً محدود به  كربلا مي شد، از اوايل  خرداد آغاز و در تير ماه  امسال  شدت  گرفت .
وي  افزود: در اين  مدت  چهار هزار و ۴۳۰ نفر بخاطر تردد مرزي  غيرمجاز در شهرستان  مريوان  دستگير شدند كه  عمدتا از استانهاي  اصفهان ، زنجان ، تهران ، قم ،  ايلام  و همدان  بودند.
زايران  ايراني  عتبات  عاليات  در مسير ورود به  عراق  و در داخل  خاك   اين  كشور همواره  در معرض  تهديد مالي  و جاني  قرار دارند كه  خطرات  موجود در داخل  عراق  به  مراتب  بيشتر بود.
سفر به عراق با همه خطرها و ناگواري هايي كه به ارمغان مي آورد همچنان ادامه دارد. يكي از مديران سازمان حج و زيارت در اين باره مي گويد: ما فقط مي توانيم هشدار دهيم شهروندان از رفتن به عراق پرهيز كنند البته اين نكته را هم مي پذيريم كه شايد استقبال گسترده زائران غيرمجاز از اينگونه سفرها به غير از عشق و دلدادگي كه وجود دارد قيمت اندك و هزينه ظاهري پايين اين گونه سفرها باشد اما وقتي هزينه هاي پنهان اين سفرها را به   هزينه هاي مادي بيفزاييم به اين نتيجه مي رسيم كه سفري كه همراه با دغدغه، اضطراب و ترس و هيجان هاي كاذب همراه باشد و حتي در مواردي مرگ مسافر را به ارمغان آورد هزينه آن را در مقياس كمي نمي توان آورد.
وي مي افزايد: سفري كه مسئولان حكومتي آن را منع مي كنند، روحانيون و افراد مذهبي چنين سفرهايي را جايز نمي شمرند چگونه و با چه توجيهي شهروندان راه اين سفرها را در پيش مي گيرند.
رئيس سازمان حج و زيارت نيز تنها به هشدار و توصيه به زائران اكتفا مي كند و بيان مي دارد كه مشتاقان زيارت تا زمان دست يافتن به يك سازوكار قانوني و ايمني از سفر به عراق خودداري كنند.
سيداحمد زرهاني مي گويد: متأسفانه اين سفرها به رغم هشدارهاي مكرر مسئولان صورت مي گيرد و گرفتاري هايي هم براي شهروندان در پي مي آورد.
وي به اشخاص و شركت هايي كه به طور غيرقانوني به ثبت نام و اعزام زائران در شرايط فعلي اقدام مي كنند هشدار داد در صورت شناسايي با آنان برابر ضوابط برخورد مي شود.
بر اساس آمار بيشترين زائران غيرقانوني كربلا از استان خراسان مي باشند كه برخي از آن ها با مراجعه به شركت ها و پرداخت مبالغي كار اعزام آن ها صورت مي گيرد در اين باره فرمانده نيروي انتظامي مشهد گفت: از فعاليت گروه هاي سياحتي كه به صورت قاچاق اقدام به اعزام زائر به عراق مي كنند، جلوگيري مي شود.
وي افزود: به دنبال اطلاعات مردمي و پيگيري هاي مستمر نيروي انتظامي مشهد سه گروه سياحتي كه در اعزام مسافر به عراق فعاليت مي كردند، شناسايي شدند، سيدعلي اكبر يوسف زاده افزود: اين افراد با صدور مدارك جعلي و با همكاري افراد ناشناس عراقي، اقدام به اين كار مي كردند.
روزنه هاي اميد و تحقق آرزوهاي فروخورده
به تازگي در خبرها اعلام شده است كه بستر اعزام قانوني زائران به عتبات عاليات فراهم آمده است به طوري كه ميزبانان عراقي گفته اند ما از ورود زائران ايراني و افزايش تعداد آن ها استقبال مي كنيم، مشروط بر اينكه آنان با گذرنامه و به صورت قانوني به آن كشور سفر كنند.
سرتيپ خلبان محمدباقر قاليباف فرمانده نيروي انتظامي در مشهد گفت: مسأله سفراتباع كشور به عتبات عاليات در شوراي امنيت ملي در دستور كار قرار گرفته و با تلاش مسئولان اين موضوع به سرعت در حال انجام است تا زمينه سفر قانوني براي سفر به عتبات عاليات فراهم شود. وي افزود: تأمين امنيت شهروندان ايراني از شرايطي است كه بايد مورد توجه قرار گيرد و در اين باره اقدامات و هماهنگي براي اعزام زائران به عمل آمده است.
فرماندار شهرستان مهران نيز در اين باره گفته است: زمينه سفر قانوني زايران ايراني به عتبات عاليات كشور عراق در حال فراهم شدن است. وي افزود: با توجه به هجوم مشتاقان زيارت ائمه اطهار(ع) به مرزهاي اين شهرستان و خروج غيرمجاز آنان بزودي مرز رسمي مهران گشايش مي يابد.
از سوي ديگر وزارت خارجه عراق اعلام داشته است فعاليت سفارت عراق در پايتخت برخي كشورها از جمله تهران نيز از سرگرفته مي شود كه پيش بيني مي شود با از سرگيري فعاليت اين سفارت بستر ورود قانوني زائران به عراق فراهم آيد.
فراز آخر
قحطان عزاوي مسئول فعاليت گردشگري عراق اعلام كرد:
سفر قانوني زائران ايراني و غيرايراني به عراق براي زيارت عتبات عاليات به زودي با ظرفيت روزانه سه هزار زاير از سرگرفته مي شود.
تلويزيون اطلاع رساني عراق جمعه شب به نقل از «قحطان عزاوي» افزود: قبل از جنگ روزانه ۱۵۰۰ زاير عتبات عاليات وارد عراق مي شدند اما در شرايط فعلي آمادگي پذيرش سه هزار زاير ايراني وجود دارد.
قحطان عزاوي گفت: در آينده اي نزديك زائران ايراني براي زيارت مرقد ائمه در «بغداد، سامرا، كربلا و نجف» بار ديگر به عراق سفر مي كنند.
بسياري از كساني كه قصد سفر زيارتي به عراق را دارند با اين استدلال كه هنوز اين كشور ناامن است سفرهايشان را به تعويق مي اندازند.

دوگانگي الگوي حقوقي مديريت شهري ( بخش پاياني )
مشكلات دو گانگي
اشاره؛ بررسي الگوي حقوق مديريت شهري عنوان سخنراني كامبيز نوروزي در دفتر طرحهاي ملي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي بود كه بخش نخست آن ديروز از نظرتان گذشت ادامه متن اين سخنراني امروز از نظرتان مي گذرد.
***
مجموعاً اين دوگانگي باعث شده نظام حقوقي مديريت شهر با اختلال مواجه شود و بين عوامل مختلف آن نظم منطقي وجود نداشته باشد. مثال: كمبود مالي شهرداري.
شهرداري ها براي تأمين نيازهاي مالي شان توانايي لازم را ندارند .بخشي از منابع درآمد شهرداري ها در شهرهاي بزرگ كمتر از ۲۰- ۳۰ درصد نيازهاي مالي شان را تأمين مي كند مثل: عوارض بنزين، ساختمان و... طبيعي است كه با وضعيت شهرنشيني در شهرهاي بزرگ مثل تهران و... شهرداري ها با مشكلات مالي شديدي مواجه مي شوند.
مشكل درآمد شهرداري يكي از نمونه هاي دوگانگي اين الگو است اگر قرار باشد شهرداري به عنوان يك واحد محلي فعاليت كند و وظايف محلي را انجام دهد با تمام ابعاد خرد و كلانش مثل دفع زباله كه ساده ترين و البته گران ترين و پيچيده ترين كار در شهرداري است، تا وظايف ديگر مثل احداث شبكه مترو و پل ها و... طبيعي است كه بايد از منابع مالي مناسب هم برخوردار باشد اين منابع مالي بودجه دولتي نيست دولت شهرداري را به عنوان يك واحد محلي مي شناسد و رديف بودجه براي آن در نظر نمي گيرد در يكي از تبصره هاي بودجه به عدم تعلق رديف بودجه به كارهاي شهرداري تصريح شده است. دولت شهرداري را يك واحد محلي تلقي مي كند كه خودش منابع اش را بايد تأمين كند ظاهراً هزينه دفع زباله سالانه حدود يكصد ميليارد تومان است. اما وقتي كه بحث كسب درآمد مطرح مي شود دولت براي شهرداري منبعي براي كسب درآمدها وفعاليت هاي شهري مشخص نمي كند يعني به جز همان عوارض ساختمان و بنزين و... چيزي نمي ماند در اينجا شهر مي شود يك واحد ملي.
برمي گرديم به قانون ماليات هاي مستقيم كه در كشور وجود دارد كليه فعاليت هاي موجود در نظام شهري تعريف ملي مي شود مثلاً ماليات نقل و انتقال املاك، ماليات سرقفلي اينها تمامابه عنوان اموري كه معناي ملي دارند تحت شمول قانون ماليات هاي مستقيم قرار مي گيرند. در اينجا دوگانگي به وضوح قابل مشاهده است. شهرداري موظف است هزينه ها را خودش تأمين كند به عنوان يك واحد محلي و درآمدها را دولت بايد بگيرد به عنوان يك واحد ملي از همين جاست كه بحث كمبود درآمد مطرح مي شود اين دوگانگي است.
بحث فروش تراكم، يكي از بزرگترين لطمه هاي جبران ناپذير را به نظام مديريت شهري وارد كرد و اساس و مبناي هر نوع برنامه ريزي شهري را حداقل در شهرهاي بزرگ از بين برد در اينجا آن دوگانگي بحران هاي اجتماعي به يك وضعيت آنوميك در جامعه شهري منتهي مي شود، شرايطي كه در بعضي از امور هيچ واحد مديريتي مسئوليتي به عهده نمي گيرد يا شرايطي كه همه واحدهاي مديريتي مثل شهرداري ها و دولت ادعاي مسئوليت در آن مورد بخصوص را دارند. وقتي دوگانگي استمرار پيدا كند ما با يك جو آنومي نظم مواجه مي شويم.
از آن جهت كه بنابر اقتضاي ضرورت هاي زندگي اجتماعي هركس مي خواهد كار بكند كه از اين بلاتكليفي خارج شود بحران پيچيده تر مي شود در واقع آنومي نظم دچار پيچيدگي مي شود .در بحث الگوي حقوق مديريت شهري ما با اين وضعيت روبه رو هستيم در مورد تراكم: نمونه برجسته تظاهر عوارض منفي اين وضعيت دوگا نگي، براي جبران كمبود درآمد مالي شهرداري يك راه عملي اين است كه دولت تمام مسئوليت را به عهده بگيرد و بودجه و هزينه را خودش تأمين كند و به طور كامل يك قانون متمركز ملي را غالب كند اما راه ديگر اين است كه مراتب يا درجاتي از الگوي مديريت متمركز محلي را بپذيرد. در اين صورت بايد در قانون ماليه عمومي يك تغييرات ساختاري انجام شود در حال حاضر طبق قانون ماليات هاي عمومي هر شخصيت حقوقي حقوق خود را به خزانه عمومي واريز مي كند و توسط دولت توزيع مي شود. آنچه كه بايد اتفاق بيافتد بخش هايي از پرداخت هاي مردم تحت عنوان ماليات دقيقاً منبعث از زندگي شهري است و آن درآمدي كه ايجاد شد، ناشي از نوع مديريت شهري بر شهرداري است . مثل: ساختمان  ها. زماني كه راه حل قاطع و روشني انتخاب نمي شود راه حل هاي موردي و سطحي و روبنايي انتخاب مي شود كه در اينجا آنچه كه انتخاب شد بحث فروش تراكم بود يعني اتخاذ چنين راه حلي دقيقاً براي رفع مشكل بود، ساختاري نگاه نمي شود و راه حل هاي قطعي انتخاب مي كنند.
هر شهري طرح جامعي دارد كه براي مدت معين سقف تراكم ساختماني، پيش بيني مي شود و براساس اين پيش بيني ميزان خدمات و نوع آنها معين مي شود. مثلاً در طول ۲۰ سال آينده جمعيت A نفر خواهد بود و تراكم و توزيع ساختماني هم اين الگو را خواهد داشت. بنابر اين ۲۰ سال آينده  اين منطقه نيازمند مقدار معين شبكه معابر، لوله كشي آب، مدرسه ،خدمات مخابراتي، پاسگاه كلانتري و ساير خدمات شهري است. اساس اين طرح همان تراكم جمعيتي و ساختماني است. زماني كه بحث فروش تراكم مطرح مي شود اين دو مبناي طراحي و برنامه ريزي شهري را از بين مي بريم. به اين صورت كه اعلام مي شود هركسي مبلغ معيني پول بدهد مي تواند تراكم خريداري كند پيش بيني هم نمي شود كرد كه در اين ناحيه بخصوص طي ۶ ماه آينده كسي خواهد آمد يا دو سال ديگر آيا اين ميزان تراكم بازار خواهد داشت يا مي تواند اسكان دو هزار نفر يا ۲۰ هزار نفر را پاسخگو باشد. هيچ چيز قابل پيش بيني نيست.
وقتي اطلاعات پايه برنامه ريزي را نمي توانيم بدست بياوريم نمي توانيم برنامه ريزي درستي كنيم. بطور كلي در اين شرايط نظم بادوامي در برنامه ريزي و مديريت شهر قابل پيش بيني نيست بنابر اين طبيعي است كه بحران هاي متعدد به وجود خواهد آمد كه آثارش را مي توان در اقتصاد و فرهنگ شهرنشيني ديد. اين مسايل به قدري شدت مي گيرد كه قدرت مديريت بحران را هم نخواهيم داشت.
تهيه و تنظيم: مريم غفاري

اجتماعي
اقتصادي
انديشه
خارجي
سياسي
شهري
علمي فرهنگي
گلستان كتاب
محيط زيست
ورزش
صفحه آخر
همشهري اقتصادي
همشهري ضميمه
|  اجتماعي   |   اقتصادي   |   انديشه   |   خارجي   |   سياسي   |   شهري   |   علمي فرهنگي   |   گلستان كتاب   |  
|  محيط زيست   |   ورزش   |   صفحه آخر   |  
|   صفحه اول   |   آرشيو   |   شناسنامه   |   چاپ صفحه   |