سايه روشن
ضرورت نگاه دولت در زمينه سياست پولشويي
نجف محمودي
|
|
پولشويي جرمي سازمان يافته و فراملي است كه نظام مالي جهان امروز بالاخص كشورهاي در حال توسعه كه به شكلي گسترده تر با آن مواجهند را دچار بحران كرده و سازمان هاي بين المللي و منطقه اي را وادار به ارائه راهكارهاي متعدد براي مبارزه و تحديد آن مي كند.
درآمدهاي حاصل از فعاليت هاي نامشروع و مجرمانه، پول آلوده نام دارد كه اگر در حيطه مواد مخدر باشد پول كثيف وچنانچه ناشي از قاچاق و فرار مالياتي باشد پول سياه و هرگاه منشأ درآمد رشوه و فساد مالياتي باشد پول خاكستري ناميده مي شود. از آنجا كه اكثريت قريب به اتفاق جرايم با هدف كسب منابع مالي رخ مي دهند پول هاي آلوده به دليل قابل دسترس بودن منشأ آن، از سوي ماموران امنيتي و پليس، قابليت ورود به چرخه اقتصادي را ندارد. لذا رهبران حريم سازمان يافته طي مراحلي اقدام به پنهان كردن يا تغيير منشأ مجرمانه و غيرقانوني فعاليت هاي خود با هدف سهولت در بهره برداري هر چه بيشتر از آن براي اقدامات مجرمانه آتي مي كنند كه پروسه موصوف پولشويي ناميده شده است و نتيجه آن قانوني جلوه گر شدن منشأ درآمد و پاكيزه شناخته شدن پول آلوده است. پولشويي علاوه بر تأثيرات نامطلوب بر ابعاد اجتماعي و اخلاقي جامعه، آثار و تبعات منفي بسيار گسترده اي بر اقتصاد كشورها دارد، چرا كه به مثابه پلي، اقتصاد رسمي و قانوني كشور را به اقتصاد غيررسمي و زيرزميني منتقل كرده و باعث تخريب بازار ملي، از طريق ورود نامعقول حجم بالاي نقدينگي و متعاقباً خروج نابهنگام و ناگهاني همين حجم پول به منظور انجام يك معامله مجرمانه مي شود. نتيجه اين امر تخريب بخش خصوصي از طريق سلب اعتماد صاحبان منابع مالي مشروع، كاهش سرمايه گذاري، تأثير منفي بر نرخ ارز و نهايتاً به هم ريختگي بخش اقتصاد خارجي و عدم تعادل بخش هاي اقتصادي داخلي است. همچنان كه گفتيم پولشويي جرمي سازمان يافته است. ويژگي اين گونه جرايم حداقل سه نفر بودن اعضاي آن، استمرار عمليات مجرمانه در طول زمان و جلب منفعت مالي به عنوان هدف اصلي است. فراملي بودن ديگر ويژگي پولشويي است كه ارتباط في مابين كشورها به صورت گسترده را اجتناب ناپذير مي كند. هر دوي اين خصيصه، امكان مبارزه با آن و تعقيب مجرمان را براي دولت ها بسيار سخت و بعضاً ناممكن كرده و تلاش هاي سازمان هاي بين المللي و منطقه اي در تحديد اين امر موفقيت چنداني نداشته است. اميد است دولت محترم، مجلس قانونگذار و قوه قضائيه نسبت به اجراي قوانين موجود و موثر در قانون اساسي اهتمام ويژه اي مبذول فرمايند تا طي تصويب لايحه اي در اين زمينه بتوانند قدم هاي مؤثر همگام با ساير ملل جهان در راستاي قطع دست پولشويان و متوقف كردن زمينه هاي رشد اين گونه جرايم در بدنه دولت و فعاليت هاي اقتصادي كلان در جامعه بردارند كه از نيازهاي اساسي و اجتناب ناپذير جامعه درحال حاضر مي باشد.
|