كج شهر نوشداروي
زلزله برابر در ساختمانها مقاوم‌سازي طرح
مي‌شود مجلس تقديم
:تهران هماهنگي‌مناطق كميته عضو
نيست تهران حياتي بحث تراكم
باعث زلزله مورد در غيرواقعي اطلاعات
مي‌شود سوءتفاهم و تشويش
جشنواره دومين در هنري كارگاههاي برپايي
گلزيست هنري-فرهنگي
مدير اظهارات و مجلس تفحص و تحقيق طرح
خون انتقال عامل‌سازمان
استان اين تقسيم درباره خراسان استاندار اظهارات
مردم با
شهروندان و شهرداريها
كج شهر نوشداروي
...دود به گشوده روزن همين از
(چهارم قسمت )
زم محمدعلي
هم روزمره‌اش مثال.نمي‌رسد منزل به كج بار:مي‌گويند كه شنيده‌ايم پدرانمان از همواره
قوانين ، رعايت بدون كه وانتي ديده‌ايم بارها.مي‌خورد چشم به اطراف خيابانهاي همين در
از يكي با مواجهه دليل به مي‌كرده ، حمل تيرآهن قاعده از خارج و نامتعادل وضعي با
مالي خسارتهاي و شده واژگون ناگهاني ترمز اثر بر خيابان در موجود !متعارف دست‌اندازهاي
.است آورده بوجود را زيادي جاني و
پايمردانه عده‌اي اما پدرانمان ، حكيمانه كلام همان براي است شواهدي اتفاقات گونه اين
و ساخت كه است دهسال از بيش !مي‌رسد منزل به كج شهر اين كنند ثابت تا مي‌كنند تلاش
است كرده تبديل كج شهري به را تهران شهرسازي ، و معماري قواعد از خارج و بي‌رويه سازهاي
كرده‌اند خوش خيال !پايمردان همان اما
خواهد باقي استوار و كشيده فلك به سر همواره پيزا برج همچون كجي ميزان اين با تهران كه
استقرار دليل به و باشد اسلام جهان ام‌القراي بوديم بسته دل كه است شهري همان اين !ماند
باقي از زودتر آن آسمان در عدالت پرتوهاي مي‌بايست آن در (سه‌گانه قواي و رهبري) حاكميت
.كند طلوع شهرها
و بي‌عدالتي از گردابي در امروز و كشانده كجي به نيز را خود مظروفهاي كج ، ظرف اين
نشسته‌اند ، گرداب اين ساحل در كه برخي ميان اين در.است فروافتاده آن از ناشي مشكلات
.مي‌سپرد جان وارونه چاه همه اين غرقاب در شهر اين كه بدانند نمي‌خواهند انگار
مثلا.است كرده رسوخ آن مردم شهري زندگي عناصر تمام در و زده هم بر را شهر نظم كجي اين
در مي‌شود ، برآورد تومان ميليون تا 3 آپارتمان متر يك نرخ شهر ، شمالي مناطق برخي در
تفاوت ايننيست تومان هزار متري 200 از بيش عموما آپارتمان شهر ، قيمت جنوب در كه حالي
شهر جنوب ساكنان برخورداري است ، ميزان كرده پيدا بيشتري نمود شهرنشيني جنبه‌هاي ديگر در
و شهري‌هاست شمال از كمتر شهري ، بسيار امكانات از (هستند ما انقلاب نعمتان ولي كه)
ديگر و ميليوني ده چند ماشين‌هاي و فاضلاب از ناشي آلودگي‌هاي بار آن بر علاوه
اين.است مضاعف بلاي برايشان هم شمال‌نشينان ادوات از ناشي !تصويري و صوتي آلودگي‌هاي
و فقر از را فجيعي تصاوير.است بيمار اقتصادي از ناشي كه امكانات توزيع در بي‌تعادلي
كه خانواده‌هايي.مي‌دهد قرار ما ديدگان مقابل در شهر جنوب ساكنان محنت و گرفتاري
بر حراج چوب خود معاش تامين براي هم باز !مختلف شغل چند به سرپرست‌شان اشتغال عليرغم
بيگاري كليه ، فروش تكدي‌گري ، براي معصوم كودكان اجاره‌دادن راه از و مي‌زنند خود جان
را دردآوردي و نمير و بخور ديگر ، زندگي محيرالعقول اشتغال شيوه دهها و دختران و زنان
كه مي‌گذارند نمايش به شهر سطح در را جانخراشي و واقعي تصاوير مي‌كنند ، فراهم خود براي
از پس كه مي‌شوند يافت كساني شهر همين در اما.مي‌آورد درد به را دلي هرصاحب قلب
كه حالي در !سكنه از خالي ساختمان و آپارتمان دهها قالب در فرزندانشان آخرت ذخيره تامين
مسكن ، قيمت بالارفتن از جلوگيري براي ظاهرا مي‌گذرانند رابع هضم از را پرگوشتشان خورش
.مي‌بندند دل متراكم‌شان متراژهاي تقسيم و ضرب به و گرفته سنگر تراكم فروش خاكريز پشت
آن در (تهران جمعيت) آن مظروف طبيعتا كه دارد بي‌شماري چاله‌هاي ناموزون و كج ظرف اين
چند سازهاي و ساخت بابت از تهران ، يكي ناموزوني ديگر ، عبارتي به.مي‌شود ته‌نشين نقاط
ساز و ساخت اين.است آن جنوب در جمعيت تراكم جهت به ديگري و شمال در توماني ميليارد
و داده قرار انسان و آهن از منگنه‌اي در را شهر جمعيت ، تراكم آن كنار در بي‌رويه
.است شده موجب را بي‌شماري ناهنجاري‌هاي و كاستي‌ها
پر نازبالش بر ديگري و نمي‌رسد آن به كه است سوخته ناني دنبال به يكي ناتراز شهر اين در
!مي‌ريزد اشك نپخته‌اش خوب بره كباب خاطر به
تهران شهر اسلامي شوراي اما نيست ، شهر مديران جز كسي عهده بر ناموزون ، حجم اين ترازكردن
و تبعيض‌ها اين رفع براي تدبيري هيچ هنوز دولت ، و اسلامي شوراي مجلس مانند هم
از تراكم فروش توقف بركت به كه ارقامي و اعداد آيا.است نينديشيده بي‌عدالتي‌ها
مجلس نمايندگان و دولت اعضاي محترم ، رئيس‌جمهور گوش به هنوز كرده ، درز بيرون به شهرداري
تا نيامده‌اند بيرون بهت از هنوز كه بوده تكان‌دهنده چنان يا است؟ نرسيده اسلامي شوراي
بزنند؟ اقدامي به دست
صورت عاجل اقدامي و نشكند را سكوت پوسته زودتر هرچه بي‌عدالتي‌ها اين رفع براي دولت اگر
مسكين موشهاي و خوار ثروتمندسكه موشهاي بين افسانه‌اي جنگ ندهد ، عنقريب
بدست ارزشهاي فتنه اين آتش و شد خواهد تبديل اغنيا و فقرا ميان واقعي جنگي به علف‌خوار
خويش طعمه است ، آمده دست به سرزمين اين فرزندان جان و دل خون با كه را انقلاب از آمده
.كرد خواهد
انقلاب تاريخي رسالت پايتخت ، اداره مسئولان بي‌توجهي و غفلت حادثه ، اين بروز صورت در
.است كرده خدشه‌دار نادانسته ، يا دانسته را ، اسلامي
زلزله برابر در ساختمانها مقاوم‌سازي طرح
مي‌شود مجلس تقديم
ماده يك در "كشور ساختمانهاي مقاوم‌سازي و روستاها و شهرها ايمن‌سازي" طرح:شهري گروه
.مي‌شود اسلامي شوراي مجلس تقديم فوريت دو قيد با تبصره و 10 واحده
،"ايسنا" با گو و گفت در اسلامي شوراي مجلس عمران كميسيون عضو ادب ، بهاءالدين مهندس
از بخشي در ايران ، ما كشور:گفت و دانست كشور بودن زلزله‌خيز را طرح اين اجراي ضرورت
زمين‌شناسي و اقليمي وضعيت همچنين و گرفته قرار "هيماليا" ،"آلپ" زلزله‌خيز كمربند
تلخ تجربه.است شده كشور زمين لايحه‌هاي در لغزش بالقوه نيروي افزايش موجب ايران ، فلات
تهران ، بوئين‌زهرا ، منجيل ، و رودبار زلزله‌هاي نظير كشور ، در اخير دهه چند زمين‌لرزه‌هاي
كه مي‌كند حكم همدان و قزوين اخيرا و بجنورد اردبيل ، طبس ، كرمان ، گلبافت تبريز ، ري ،
".كرد بايد وقوع از قبل واقعه علاج"
جامع‌شهري برنامه‌ريزي به عنايت بدون و بي‌رويه سازهاي و ساخت:كرد تصريح ادامه در ادب
مشكل را امدادرساني امكان است ، ممكن كم‌عرض و تنگ معابر در بلندمرتبه‌سازي‌ها ويژه ، به
انقلاب پيروزي از پس:ساخت خاطرنشان مجلس ، عمران كميسيون عضو اين.سازد غيرممكن يا
جمعيت بي‌رويه افزايش و حاشيه‌نشيني افزايش شاهد تحميلي ، جنگ ايام در به‌ويژه و اسلامي
و مسكوني واحد احداث و مكان‌يابي نظر از جديد محله‌هاي اكثر.هستيم و بوده شهرها همه در
و مجوز فاقد سازها و ساخت اكثر و هستند اساسي و بنيادي مشكلات داراي شهري تاسيسات ديگر
.شده‌اند اجرا صحيح مديريت و مطالعه بدون
دانست الزامي درصد را 100 سازه‌ها مقاوم‌سازي زمينه‌هاي در بررسي و مطالعات اجراي ادب ،
يك‌ساله كه اين دليل به و 81 سالهاي 80 بودجه قوانين در شده پيش‌بيني راهكارهاي:گفت و
كامل و جامع قانون يك ضرورت دليل همين به.نمي‌كند كفايت ندارند ، مستقيم متولي و هستند
مقاوم‌سازي و بررسيها و مطالعات اجراي براي كافي بودجه با و مستقيم مسئول تعيين با
.مي‌شود احساس ساختمانها
تصرفهاي و دخل طبيعت در شهرها ، توسعه و جمعيت افزايش علت به:داد ادامه همچنين وي
تسخير به شهرها اكثر در نيز كوهپايه‌ها و شده انجام كافي مطالعه بدون و فراوان
راههاي و پاركها عمومي ، مسكوني ، ساختمانهاي از اعم بناهايي و درآمده‌اند ساختمانها
و رفته بين از جوي نزولات هدايت‌كننده و طبيعي مسيلهاي اكثر.است شده ايجاد دسترسي
.است آمده بوجود ندارند ، را آب جذب و نفوذ قابليت كه تند شيبهاي با آسفالتي معابر
:تهران هماهنگي‌مناطق كميته عضو
نيست تهران حياتي بحث تراكم
مناطق 21 مسئولان مشاوران شوراي هماهنگي كميته عضو و مشاور مهندسين مديرعامل:شهري گروه
ابعاد در چه تهران شهر كنترل و هدايت نظام چهارچوب متاسفانه:گفت تهران ، شهر گانه
شامل شهر توسعه كنترل و هدايت ابزار چه و تصميم‌سازان و تصميم‌گيران شامل نظام عاملين
.نيست تهران شهر درخور شهري توسعه طرحهاي و قوانين
مراحل و نبوده چشمگير تاكنون شهري مديريت در شهروندان حضور شرايط متاسفانه:افزود وي
.مي‌كند طي را خود ابتدايي
شدن نهادينه سمت به گرايش شهري ، توسعه شوراها ، تشكيل از پس كه مطلب اين بيان با شفائي
نيز تهران شهردار:افزود است ، داشته تصميم‌گيري‌ها در شهروندان حضور و مردمي نهادهاي
ولي دارد ، كار دستور در را نواحي سمت به آن دادن سوق و مركز در متمركز قدرتهاي كاهش
محلي ، شوراهاي وجود شفائي.است نشده تامين هدف اين است شايسته كه طور آن تاكنون متاسفانه
به شوراها تقويت جهت در بايد:گفت و كرد عنوان لازم ارتباط اين در را مناطق و نواحي
شوراي در دارد وجود نماينده‌اي مكاني هر از مجلس در كه همانطور كه شود اقدام گونه‌اي
.شود مطرح مناطق خاص دغدغه‌هاي هم تهران شهر
مساله اين اما است تهران شهر روز مساله تراكم بحث كه است درست:داشت اظهار همچنين وي
براي بايد جمله از.دارد زيادي اساسي و حياتي مسايل تهران شهر و نيست شهر حياتي بحث
.شود چاره‌انديشي تهران احتمالي زلزله خسارات كاهش
باعث زلزله مورد در غيرواقعي اطلاعات
مي‌شود سوءتفاهم و تشويش
عمراني و فني معاونت به وابسته شهري بحران مديريت جامع طرح دبيرخانه عمومي روابط
بنا خطرناك گسل‌هاي روي مسكوني واحدهاي درصد هشتاد" مطلب به پاسخ در تهران شهرداري
:است كرده خاطرنشان جاري ، ماه مرداد مورخ 2 همشهري صفحه 3 در "شده‌اند
موقعيت يا و تهران در زلزله از ناشي خسارات مورد در غيرواقعي اطلاعات و آمار اعلام
شهروندان در را سوءتفاهم‌هايي ناآگاه منابع و افراد سوي از زمين لرزه‌خيزي و گسل‌ها
جمله آن از خطرناك گسل‌هاي روي تهران مسكوني واحدهاي درصد شدن 80 واقع مي‌كند ، ايجاد
.است
مديريت ستاد راه‌اندازي براي تلاش‌ها و فعاليت‌ها:است آمده پاسخ اين از ديگري بخش در
در جهان كشورهاي برخي تجربيات بر مبتني و جديد اقدامي خود نوع در كه تهران شهر بحران
جمعي رسانه‌هاي و مسئولان به همواره مي‌آيد ، شمار به طبيعي بلاياي از ناشي بحران مديريت
همكاري به موظف دولت هيات مصوبه براساس كه سازمان‌هايي تمامي كه آن ضمن.است شده اعلام
طرح دبيرخانه از انتقال دوره- مرحله اين تا طرح مطالعه ابتداي از شده‌اند ، ستاد اين با
مطالعه كار پايان و آورده‌اند عمل به را لازم هماهنگي و همكاري - بحران مديريت مركز به
همكاري اين نشانه طبيعي بلاياي اثرات كاهش ملي كميته در بهار 80 در طرح به‌موقع تصويب و
.است هماهنگي و
جشنواره دومين در هنري كارگاههاي برپايي
گلزيست هنري-فرهنگي
و فرهنگي برنامه‌هاي دادن پوشش با كه گلزيست هنري -فرهنگي جشنواره دومين:شهري گروه
فرهنگسراي توسط كتابخواني ، و خوشنويسي موسيقي ، شعر ، نقاشي ، نمايش ، شامل گوناگون هنري
را نوجوانان و كودكان آموزشي ، و هنري كارگاههاي ايجاد با است ، شده برپا (اشراق) طبيعت
.فراخواند كلاسها اين در حضور به
مدير اظهارات و مجلس تفحص و تحقيق طرح
خون انتقال عامل‌سازمان
انجام جامعه سلامت تامين راستاي در خون انتقال سازمان از تفحص و تحقيق:شهري گروه
شوراي مجلس سوي از جامعه ، سلامت به مربوط هزينه‌هاي تمام كه است حالي در اين.مي‌گيرد
.است شده تامين سرعت به اسلامي
با اسلامي شوراي مجلس درمان و بهداشت كميسيون عضو پيرموذن خبر ، مركزي واحد گزارش به
زماني مقطع يك در كرد ، دريافت كه هايي گزارش طي كميسيون اين:گفت مطلب اين بيان
در تنها درخواست اين.داد ارائه مجلس به را خون انتقال سازمان از تفحص و تحقيق درخواست
از تعيين‌نشده پيش از بازديد يك طي:كرد اضافه وي.شد ارائه جامعه سلامت تامين راستاي
توليد براي شده خريداري ويروس‌زدا دستگاه‌هاي كه دريافتيم خون انتقال پالايشگاه
.است دوم دست خوني فراورده‌هاي
خبري ويژه گفتگوي بخش با مصاحبه در خون انتقال سازمان مديرعامل پورفتح‌الله حال عين در
مشكلي هيچ خوني فرآورده‌هاي و خون زمينه در امروز:گفت مطلب اين بيان با سيما دوم شبكه
شد ، خون اهداي فرهنگ بالارفتن موجب ما كشور در تحميلي جنگ كه همانطور و ندارد وجود
پلاسما از مشتق داروهاي توليد:افزود وي.هستند دوم جهاني جنگ مديون نيز اروپائيان
سازمان كه است حالي در اين و مي‌گيرد قرار غذا و دارو حوزه حيطه در كه است فعاليتي
سبب به ما كشور در:گفت وينشود مصرف كامل به‌صورت خون مي‌كند توصيه جهاني بهداشت
وضعيت و موقعيت خوني فرآورده‌هاي و خون نظر از پزشكي مراكز گسترش و بالا فرهنگ
.داريم برجسته‌اي
استان اين تقسيم درباره خراسان استاندار اظهارات
سرانجام اگر كرد ، اعلام كاشمر در خراسان استاندار:اسلامي جمهوري خبرگزاري -كاشمر
منابع از استان برخورداري امكان كه شود منجر به‌نقطه‌اي خراسان استان تقسيم
.بود خواهد همه مطلوب موضوع اين شود ، فراهم جمعيتي‌اش اندازه‌سهم به كشور عمومي
امنيت كميسيون نظرات جمع‌بندي براساس:گفت خبرنگاران به ديروز رسولي سيدحسن
استان اولويت با كشور شدن ايالتي بحث شد خواهد ارائه مجلس علني جلسه به كه ملي
استان تجميع 28 موضوع طرح اين در:افزود وي.است گرفته قرار نظر مد خراسان
.است شده بزرگ‌مطرح هشت‌منطقه يا ايالت هشت كشوردر موجود
نمايندگان هم‌ازطرف ديگري يادشده‌پيشنهادهاي طرح با همزمان:كرد تصريح وي
اسلامي شوراي مجلس داخلي آيين‌نامه اساس بر كه شده داده كميسيون به استان
و بحث باشد ، مورد مجلس كار دستور در تقسيم‌استان موضوع كه روزي در پيشنهادها اين
.گرفت قرارخواهد بررسي
بررسي نگهبان‌آنرا شوراي و اتخاذ اسلامي شوراي مجلس رابايد اصلي تصميم:گفت رسولي
.است لازم‌الاجرا و مسلم قانون بيايد بيرون شوراي‌نگهبان و مجلس از كه وآنچه كند
مردم با
دفاع بهترين محصول ، كيفيت
.بماند پنهان انظار از كه نيست مسئله‌اي ايران در صفركيلومتر خودروهاي بعضي كيفي افت
كنم تعويض را آن قطعات از بسياري شدم مجبور..خودرو دستگاه يك خريدن از اينجانببعد
خوب ، محصول توليد.كرد برطرف را آن و شناخت را آسيب بايد.باشد استفاده قابل خودرو تا
.بود خواهد دفاع بهترين
تهران -علوي دكتر
نيست صلاح به
منابع سوي از زيست‌محيطي ملاحظات نظرگرفتن در بدون كن مرادآباد در واقع اراضي از بسياري
بي‌رويه توسعه به توجه با.است شده واگذار حقوقي و حقيقي اشخاص به مسكن احداث براي طبيعي
.نيست صلاح به اراضي اين در ساخت‌وساز كوهستان حريم قرارگرفتن خطر در و تهران
زيست محيط كارشناس
يكم پايه گواهينامه در بيشتر دقت
در بزرگراهها ، و جاده‌ها در رانندگي ناگوار حوادث وقوع از پيشگيري براي مي‌كنم پيشنهاد
هر به و شود داده خرج به بيشتري مراقبت و دقت يكم ، پايه گواهينامه به مربوط هاي آزمايش
.آيد عمل به جلوگيري شغلي حساس حيطه اين به معتاد افراد ورود از طريق
تقي‌پور بخشعلي
بهداشت وزارت عمومي روابط پاسخ
اروميه در درمانگاه كمبود مطلب به پاسخ در درمان و بهداشت وزارت عمومي روابط كل اداره
اروميه شهرداري به وابسته سينا درمانگاه كه است داده توضيح بود شده درج ستون همين در كه
.است شده تعطيل دستگاه همين توسط و مي‌باشد
شهروندان و شهرداريها
(پاياني بخش ) شهري عوارض دريافت قانوني مباني
در منابع با" شهري عوارض دريافت قانوني مباني" مقاله نخست بخش ودر ديروز: ره اشا
آمدشهرداري ، نحوه‌وضع‌عوارض‌شهرداري‌هاونحوه‌وصول‌عوارض‌براساس
. گيريم مي پي را بحث اين ادامه ، اينك
شديم مصوبآشنا قوانين
عوارض تشخيص برگ به اعتراض به رسيدگي مرجع
براي.مي‌باشد ملت حقوق متضمن اصل بر 24 مشتمل ايران اسلامي جمهوري اساسي قانون سوم فصل
عمومي خدمات مامورين و دولت مامورين تعدي از جلوگيري و ملت اساسي حقوق صيانت و حفظ
كشور در نخستين‌بار براي كشور كل بازرسي سازمان و اداري عدالت ديوان مانند سازمان‌هايي
به فصولي اسلامي مجازات قانون در ملت اساسي حقوق والاي حرمت پاس به.است گرديده تاسيس
تعديات" و "قانوني وظايف انجام از امتناع" ،"مامورين‌دولتي و مقامات تقصيرات" عنوان
فرا را پا خود اختيار حوزه از كه ماموريني از دسته آن مجازات منظور به "دولتي مامورين
.است شده پيش‌بيني مي‌نمايند ، تجاوز ملت حقوق به و گذاشته
فردي آزادي‌هاي به راجع تصميمي مجريه قوه توسط مي‌آيد لازم كه هرجا نيز قوانين ساير در
اتخاذ تصميم به نسبت اعتراض به رسيدگي براي مرجعي گردد ، اتخاذ...و ملت مالي حقوق يا
موسسات و دولت با ارتباط در مردم معضلات و مشكلات رفع و افراد حقوق حفظ براي و شده
اجراي اختلافات به رسيدگي هيات مالياتي ، كميسيونهاي ماننداست شده گرفته نظر در عمومي
...و شهرداري قانون ماده 100 كميسيونهاي مراتع ، و جنگل‌ها قانون ماده 56
و تعدي از ملت حقوق حفظ هيئت‌ها و كميسيون‌ها ديوان‌ها ، اين تاسيس فلسفه و اصلي علت
تشكيل براي است شايسته لذا.مي‌باشد و بوده عمومي خدمات مامورين و دولت كاركنان تجاوز
به وسواس و دقت نهايت محلي و ملي دواير و ادارات نمايندگان انتخاب در اختصاصي مراجع اين
مشكلات حل به معتقد و مقررات و قوانين به آشنا و بصير و خبير افرادي از آنان و آمده عمل
.شوند برگزيده مردم
نام به شهرداريها از مستقل و جدا كميسيوني در شهري عوارض مطالبه مباني ، همين براساس
رفع":است حاكي شهرداري قانون ماده 77مي‌باشد شكايت و اعتراض قابل ماده 77 كميسيون
وزارت نمايندگان از مركب كميسيوني به عوارض مورد در شهرداري و مودي بين اختلاف هرگونه
تصميم و مي‌شود ارجاع(شهر اسلامي شوراي) شهر انجمن و (قضائيه قوه) دادگستري كشور ،
.است قطعي مزبور كميسيون
وسيله به الاجراء لازم اسناد مقررات طبق شود تشخيص كميسيون اين تصميم طبق كه بدهي‌هايي
صدور به مزبور كميسيون تصميم طبق بر است مكلف ثبت اجرايميباشد وصول قابل ثبت اداره
كشور وزارت بخشنامه تبصره 7 برابر همچنين ".نمايد مبادرت شهرداري طلب وصول و اجرائيه
ماده 32 و ماه 1369 ارديبهشت مصوب كشور سراسر در ساختمان پروانه صدور نحوه درباره
مطالبات تقسيط به مجاز شهرداري":مي‌گويد كه مصوب 12/4/1364 شهرداريها مالي آيين‌نامه
مودي...ماده 77 در منظور كميسيون تشخيص به كه مواردي در مگر نيست عوارض از ناشي خود
رسيدگي بر صالح ماده 77 كميسيونهاي ".نباشد يكجا طور به خود بدهي تمام پرداخت به قادر
:هستند زير امور به
.رابطه‌اي هر در و زمينه هر در شهرداري مطالبه مورد عوارض به نسبت واصله شكايات -1
شهرداري به آن پرداخت از عوارض برگ‌تشخيص رويت با كه مودياني وضعيت تكليف تعيين -2
.مي‌نمايند خودداري
.شهري عوارض بابت شهرداري به شهروندان بدهي تقسيط -3
مشغول جاري مكاتبات و اداري امور انجام براي دبيرخانه‌اي ماده 77 كميسيونهاي معيت در
يا اعتراضي پرونده‌هاي از اعم پرونده باوصول دبيرخانههاميباشند فعاليت به
.مي‌رساند كميسيون نظر به و ثبت را آنها تقسيطي پرونده‌هاي يا اختلافي پرونده‌هاي
اتخاذ را مقتضي تصميم بلافاصله كميسيون اعضاي باشد مهيا تصميم اتخاذ براي پرونده چنانچه
و شهرداري نماينده از دعوت و وقت تعيين دستور دارد امكان صورت اين غير در.مي‌نمايند
از پس تا داده مودي مدافعات و عوارض محاسبه و تعيين در شهرداري مستندات بررسي براي مودي
و كارشناس نظر جلب محل ، معاينه و تحقيق طرفين ، مدارك ملاحظه قبيل از لازم بررسي‌هاي
ابلاغ طرفين به اجرا براي و صادر موازين وفق را خود نهايي تصميم مورد حسب غيره و حسابرس
چنانچه و تلقي لازم‌الاجرا رسمي اسناد حكم در و است قطعي كميسيون نهايي تصميم.نمايد
براي مي‌تواند شهرداري ننمايد ، اقدام كميسيون نهايي تصميم مطابق عوارض پرداخت نسبت مودي
براي مودي اموال فروش و توقيف به مبادرت محل اسناد ثبت اجراي دايره طريق از آن وصول
تشخيص برگ ابطال بر مبني ماده 77 كميسيون نهايي تصميم چنانچه بنمايد ، خود حق استيفاي
است آن از تبعيت به ملزم شهرداري باشد ، شهروند بدهي تقسيط يا و آن ميزان تقليل يا عوارض
/ه/63 شماره رويه وحدت راي.كند شكايت اداري عدالت ديوان به تصميم اين از نمي‌تواند و
مقرر رابطه اين در اداري عدالت ديوان 4610/7/1368
تاسيس از منظور ايران اسلامي جمهوري اساسي قانون اصل 173 در كه اين به نظر":است كرده
يا مامورين به نسبت مردم اعتراضات و تظلمات و شكايات به رسيدگي اداري عدالت ديوان
از دولتي واحدهاي مردم ، كلمه عرفي و لغوي معني به توجه با و گرديده تصريح دولتي واحدهاي
ماده يك بند از مستفاد و مي‌شود اطلاق خصوصي حقوقي يا حقيقي اشخاص به و خارج مردم شمول
اعتراضات و شكايات علي‌هذا مي‌باشند ، خصوصي حقوق حقوقي و حقيقي اشخاص نيز ، ديوان 11
عدالت ديوان شعب در رسيدگي و طرح قابل مورد هيچ در (عمومي موسسات و ) دولتي واحدهاي
"...نمي‌باشد اداري
يا شهرداري مامورين برگ‌تشخيص تاييد بر داير ماده 77 كميسيون نهايي تصميم كه صورتي در
از تصميم اين شود ، اتخاذ شهروند بدهي تقسيط تقاضاي رد يا و عوارض در تغيير يا و افزايش
ديوان در اعتراض قابل "قوانين با مخالفت يا و موازين رعايت عدم" لحاظ به شهروند ناحيه
در اداري عدالت ديوان 18/3/1372-ه/71/87 شماره رويه وحدت راي.بود خواهد اداري عدالت
مصوب 4/11/1360 اداري عدالت ديوان قانون ماده 11 بند 2 مطابق":است حاكي باره اين
بازرسي ، هيات‌هاي اداري ، دادگاههاي قطعي تصميمات و آرا از شكايات و اعتراضات به رسيدگي
كارفرما ، و كارگر اختلاف حل هيات كارگاه ، شوراي مالياتي ، كميسيونهاي مانند كميسيون‌هايي
با مخالفت يا مقررات و قوانين نقض حيث از منحصرا شهرداريها ، ماده 100 موضوع كميسيون
"...دارد قرار اداري عدالت ديوان صلاحيت در (فرجامي يا تميزي رسيدگي اصطلاح به) آنها
شهروندان و شهرداريها
اين متاسفانه اما.است شهروندان با شهرداريها مابين قانوني رابطه مبناي شد گفته آنچه
كم لحاظ به گاه و دارند به‌عهده شهرداريها كه زيادي هزينه‌هاي بهانه به گاه ضوابط
.نمي‌شود رعايت مامورين برخي بي‌توجهي يا و اطلاعي
خاطر به يا و خود شهروندي حقوق با آشنايي عدم دليل به خواه نيز شهروندان ديگر جانب از
لحاظ به هم زماني و نگردند قانوني و اداري پيچ‌وخم‌هاي درگير آنكه و "مصلحت‌انديشي"
آنچه از موجود وضع تا نكنند ، تحريك خود عليه را شهرداري عوامل كه اين و "عافيت‌طلبي"
بابت كه نمايند سوال يا و بدانند كه آن بدون را شهرداريها "مطالبات" نشود بدتر هست
چيست؟ محاسبه اساس و است؟ قانوني مصوبه چه به مستند است؟ خدمتي چه قبال در چيست؟
.مي‌نمايند اقدام آنها پرداخت به نسبت و مي‌پذيرند
شهروندان‌سبب جانب از عكس‌العملي چنين و شهرداريها ناحيه از برخوردي چنين نتيجه
:مي‌گردد
است ، شهرداريها حق قانوني مصوبات طبق آنچه از بيشتر وجوهي پرداخت و دريافت چون -اولا
"حساسيت" و "قبح" آن گسترش مي‌رود ، شمار به ضداخلاقي و ضداجتماعي عمل و قانون مخالف امري
.مي‌دهد تقليل جامعه در را قانون مغاير رفتار
را مالي فشار باشد ، داشته "ظلم احساس" شهرداري به عوارض پرداخت در كه شهروندي -ثانيا
بخش در به‌ويژه گراني و تورم دايره بدين‌ترتيب و مي‌كند منتقل شهروندان ساير دوش به
.مي‌دهد افزايش را مسكن
كه ندانند شهروندان ولي گيرد صورت مصوبات چارچوب در عوارض مطالبه كه صورتي در -ثالثا
آنان وجدان قطعا مي‌پردازند ، محاسبه‌اي چه مبناي بر و خدمتي يا امتياز چه بابت را آن
غضب و قهر با هم گاه و بي‌مهري با عمومي اموال مانند شهرداري منافع با و نبوده "قانع"
.مي‌كنند برخورد
نحوه و هستند شهرداريها مدني نهادهاي مهم‌ترين از يكي كه اين به توجه با بنابراين
"مدني جامعه" لازمه كه "پاسخگو" ماموريني و "پرسشگر" شهرونداني شكل‌گيري در آنها عملكرد
شوراي نظريات قوانين ، از برگرفته كه زير نكات تا است ضروري مي‌باشد ، موثر سخت است
عدالت ديوان قضايي رويه آراي‌وحدت قضاييه ، قوه قوانين تدوين و حقوقي كل اداره نگهبان ،
و توجه مورد گذشته ، از بيشتر ماده 77مي‌باشد كميسيونهاي از تعدادي تصميم‌هاي و اداري
:گيرد قرار آنها مامورين و شهرداريها و اسلامي شوراهاي كشور ، وزارت عمل وجهه
معيارهاي تمام مي‌بايست عوارض برقراري و تدوين در كشور وزارت و اسلامي شوراهاي -1
نمايند رعايت را "شهرداري عمراني و عمومي خدمات با عوارض ميزان تناسب" جمله از قانوني
.بود خواهد ابطال قابل اداري عدالت ديوان در آنها وگرنه‌مصوبات
صرفا مي‌بايست عوارض وصول نحوه اجرايي آيين‌نامه‌هاي تدوين در اسلامي شوراهاي -2
قوانين مغاير "جريمه و تخلف" تعيين و نمايند پيش‌بيني را قانوني مصوبات اجراي چگونگي
.بود خواهند اداري عدالت ديوان در ابطال قابل نتيجه در و بوده
"شهرداريها" به را شهري عوارض برقراري و تصويب اختيار نيستند مجاز اسلامي شوراهاي -3
واگذاري در اسلامي شوراي مصوبه هم و شهرداري مصوبه هم صورتي چنين در.نمايند تفويض
.مي‌باشند ابطال قابل اداري عدالت ديوان در عوارض وضع اختيار
...و اراضي تفكيك ساختماني ، پروانه صدور كسب ، عوارض از اعم عوارض هرگونه مطالبه -4
عوارض تشخيص برگ تنظيم‌كننده مامورين و پذيرد صورت قانوني مصوبات به مستند مي‌بايست
.نمايند قيد خوانا طور به تشخيص برگ در را خود سمت و خانوادگي نام و نام هستند ، مكلف
.هستند خود نظريه و تشخيص برگ مندرجات مسئول آنان چون
تشخيص برگ محاسبه نحوه و قانوني مصوبات با رابطه در كتبي صورت به شهروندي چنانچه -5
.مي‌باشد كتبي پاسخ به موظف شهرداري مامور بخواهد ، بيشتري توضيح
"خدمت يا امتياز اعطاي" قبال در هديه عنوان به شهروندان از وجه گرفتن از شهرداريها -6
وجوهي چنين اخذ.هستند ممنوع (...و خيابان احداث و جدول‌كشي ساختماني ، پروانه صدور)
عدالت ديوان در اقدامات قبيل اين ابطال موجب كيفري ، مسئوليت داشتن دنبال به از صرف‌نظر
.بود خواهد شده اخذ وجوه استرداد و اداري
زماني در حاكم قانوني مصوبه براساس را نظر مورد عوارض هستند مجاز صرفا شهرداريها -7
استناد بهنمايند مطالبه "شهر خدماتي" محدوده در هم آن بوده‌اند ، دريافت مستحق كه
.است ممنوع شهروندان از عوارض مطالبه "شهر خدماتي" محدوده از خارج و موخر مصوبه
حق ابتدائا كشور وزارت و مطلق طور به استانداري‌ها و فرمانداري‌ها شهرداريها ، -8
از غير به تكليفي نيز شهروندان و ندارند را عنواني هيچ تحت و عوارض هيچ‌گونه برقراري
.نيستند مي‌گردد ، برقرار مقررات طبق كه رسمي مراجع طريق از كه عوارض پرداخت
اداره خاص ضوابط با و مستقل طور به قانون طبق كه يي"شهرك‌ها" از عوارض مطالبه -9
.مي‌باشد ممنوع شهرداريها توسط صنعتي شهرك‌هاي مانند مي‌شوند
مجاز شهرداريها رو اين از.مي‌گردد تلقي "استثنايي امري" شهري عوارض اخذ و برقراري -10
مصوبه ، آن مصاديق به "قياس" به توسل و مصوبه‌اي به استناد با مشابه موارد در نيستند
.نمايند عوارض مطالبه
تحت "جريمه" جز ديگري وجوه پرداخت به شهروندان الزام ماده 100 كميسيون راي صدور با -11
.مي‌باشد قانوني و شرعي موازين مغاير...و هديه خودياري ، عوارض ، از اعم عنواني هر
اكتسابي امتيازهاي قطع يا محدوديت ايجاد از خود قانوني عوارض وصول براي شهرداريها -12
بدين حتي و هستند ممنوع آن امثال و خيابان به مرور و عبور پل آب ، انشعاب مانند شهروندان
تلفن گاز ، برق ، آب ، انشعاب از استفاده منظور به حفاري جواز صدور از نمي‌توانند جهت
رفاهي ، انشعابات از استفاده خصوص در قانوني مكتسبه حقوق از اشخاص محروميت متضمن كه وغيره
.نمايند خودداري مي‌باشد ، ضروري
به بيشتر دوجانبه و مفيد تلاشي در "شهروندان" و "شهرداريها" مي‌رود انتظار خاتمه در
به عمل با و هم متقابل حقوق به احترام با و گرديده آشنا "شهرنشيني تكاليف و حقوق"
تا باشند كوشا "اسلامي و مدني جامعه" ايجاد در موثر اما پيوسته حركتي در خود ، تكاليف
و غيراخلاقي راههاي" از استفاده و "سليقه‌ها اعمال" ،"نفوذها اعمال" بساط ان‌شاءالله
.گردد مسدود "ضداجتماعي
وكيليان محمدرضا
دادگستري قاضي
|
