سوم برنامه در خصوصي بخش :مسكن وزير
سازد مي مسكوني واحد ميليون 3/114
عمر ميانگين :شهرسازي و مسكن وزير
است رسيده سال به 42 ساختمانها
متخصصان توسط كارون 3 سد روزنه‌اي سرريز
شد ساخته ايراني
قطعات درصد با 60 جديد خودرو نوع 8
شد خواهد توليد مشترك
تهران‌حمايت بهادار بورس‌اوراق از مجلس
مي‌كند
ياداشت
هزار از 6 بيش:جمهوري رئيس اول معاون
است شده ثبت كشور در ملي استاندارد
بازسازي در ايران:تهران در ژاپن سفير
دارد سازنده‌اي نقش افغانستان
جهاني اقتصاد در گشتي
مشكلات برابر در ايران نويسي بودجه
سوم برنامه در خصوصي بخش:مسكن وزير
سازد مي مسكوني واحد ميليون 3/114
بخش شده بيني سوم‌پيش ساله پنج برنامه در:گفت شهرسازي و مسكن وزير
شش هم فعلي شرايط در و بسازد كشور سراسر در مسكوني واحد هزار و 114 ميليون سه خصوصي
بهره‌برداري مراسم در ديروز كه زاده عبدالعلي علي.هستيم جلو برنامه اين از درصد
اقشار اكنون:افزود مي‌گفت ، سخن سبحان مجتمع‌مسكوني پروژه اول فاز بلوك سه از
مسكن خريد براي بانكي نظام كمك نيازمند سايرين از بيشتر جامعه پايين و متوسط
براي ارزان‌قيمت خانه‌هاي بتوانند كه انبوه‌سازاني از حمايت معتقديم اين‌رو ازهستند
.است جامعه نفع به بسازند قشر اين
با 9 قيطريه اراضي مربع‌در متر هزار مساحت 78 به زميني در سبحان مجتمع‌مسكوني
مربع‌بالغ‌بر متر هزار خالص 140 بناي زير با و طبقه بلوك 11 و 3 طبقه بلوك 21
در فضايي مسكن بخش در بتوانيم اگر:افزود وي.است احداث حال در مسكوني واحد 1300
واحد هزار از 10 بيش مجموعه‌هاي ساخت و مسكن انبوه‌سازي شاهد كه كنيم ايجاد كشور
.كنيم استفاده بخش اين در روز فناوري از خوبي به مي‌توانيم صورت آن در باشيم ،
بهتري تسهيلات و كند كار مسكن‌بيشتر ساخت زمينه در بايد كشور بانكي نظام:گفت وي
.بپردازد مسكن خريد متقاضيان به
عمر ميانگين:شهرسازي و مسكن وزير
است رسيده سال به 42 ساختمانها
از ساختمان عمر ميانگين ، مسكن توليد و بخش‌ساخت در اقتصادي توسعه سوم برنامه اجراي با
.است رسيده سال به 42 سال 29
تحت ايران در مسكن توسعه سياستهاي همايش نهمين در شهرسازي و مسكن وزير عبدالعلي‌زاده ،
در:افزود مطلب ، اين اعلام با مسكن و ساختمان صنعت در فناوري گردهمايي دومين عنوان
از 600 بيش به مسكوني واحد هزار ازسالانه 450 مسكن توليد و ساخت برنامه ، همين راستاي
در روزي بايد ساز و ساخت صنعت توسعه و رشد با:افزود وي.است يافته واحدافزايش هزار
مسكن بلكه نباشد ، خود مسكن توليد فكر به كشور در كس هيچ ديگر كه برسد فرا ايران
.كند خريداري حرفه‌اي توليدكنندگان از را خود موردنياز
مسكن كه زماني تا:كرد تصريح مسكن و ساختمان ساخت نوين روشهاي از بهره‌گيري درباره وي
اقتصاد در توليدي صنعت به‌صورت ساختمان‌سازي و درنيايد صنعتي كالاي يك به‌صورت ايران در
.برد بهره ساختمان‌سازي نوين روشهاي از نمي‌توان نكند ، ايفا نقش كشور كلان
در:داشت اظهار روستاها ، مسكوني واحدهاي به توجه بر تاكيد با شهرسازي و مسكن وزير
پيدا نمود روستايي مناطق در بيشتر زلزله از ناشي آسيب كه بوديم آن شاهد گذشته سالهاي
.شود توجه نيز روستاها مسكن و ساختمان به كه است ضروري و لازم پس.است كرده
و نمي‌برند بهره مسكن خريداري و ساخت تسهيلات از روستاييان حاضر حال در:افزود وي
.بپردازند را هزينه تمام هستند ، خود مسكن ساخت حال در كه زماني همان مجبورند
با آن دادن تغيير امكان بايد ساختمانها عمر بردن بالا حين در:كرد عنوان عبدالعلي‌زاده
.داد قرار نظر نيزمد را امروزي شرايط
ساز ، و ساخت فناوريهاي تحول برابر در بايد ساخته‌شده ساختمانهاي ديگر عبارت به:افزود وي
.باشند انعطاف‌پذير
متخصصان توسط كارون 3 سد روزنه‌اي سرريز
شد ساخته ايراني
ايراني كارگران و مهندسان توسط كارون 3 سد روزنه‌اي سرريز فلزي تخليه‌كننده واحد دو
.شد نصب و ساخته طراحي ،
اين:افزود خبر اين اعلام با كارون 3 نيروگاه و سد طرح مكانيك و برق امور مدير موسوي
ايراني متخصصان توسط بار اولين براي است شده نصب سد بدنه متري يك‌صد ارتفاع در كه سازه
ماشين‌سازي و نيرپارس هپكو ، شركت‌هاي و شده طراحي (نيرو وزارت به وابسته) فراب شركت در
.داشته‌اند همكاري آن نصب و ساخت در اراك
قطعات درصد با 60 جديد خودرو نوع 8
شد خواهد توليد مشترك
و خودرو ايران بين پلاتفرم شكل به خودرو توليد استراتژي كلي سياستهاي:اقتصادي گروه
.مي‌شود آغاز زودي به طرح اين اجرايي عمليات و شده تعيين سايپا
صنايع نوسازي و گسترش سازمان بهره‌برداري و توليد معاونت مقام قائم فهيم ، دانش رضا
پلاتفرم با شده انجام كلان پيش‌بيني‌هاي براساس:گفت خبرنگاران جمع در گذشته روز ايران
برخي:داشت اظهار مشترك پلاتفرم توضيح در وي.شد خواهد توليد جديد خودرو نوع مشترك ، 8
گوناگون بدنه‌هاي با خودرو چندين در مشترك صورت به نمي‌آيند چشم به كه خودرو قطعات از
ديگر قطعات وبرخي ترمز سيستم شاسي ، گيربكس ، موتور ، شامل را قطعات اين وي.مي‌شوند توليد
.هستند مشترك خودروها قطعات درصد تا 65 بين 60 مشترك پلاتفرم در:افزود و كرد ذكر
ظرفيت افزايش مي‌شود برآورد دلار ميليارد حدود 5/1 آن هزينه كه طرح اين اجراي از هدف
كاهش موجب شيوه اين.است سال در خودرو هزار حد 600 در مشترك پلاتفرم با خودرو توليد
آن بيم طرح اين اجراي عدم صورت در.است مصرف‌كنندگان نفع به كه شد خواهد شده تمام قيمت
دير آن اجراي زمان كه خودرو واردات شدن آزاد از پس كشور خودروسازي صنعت كه مي‌رود
دولت ، تاييد از پس و شده انجام پيش‌بيني‌هاي براساس.شود مواجه جدي آسيب با بود نخواهد
ماه طرح 48 اين اجراي.مي‌شود تامين ارزي ذخيره صندوق از طرح اين مالي منابع از بخشي
فهيم دانش.مي‌شود عرضه بازار به پايان‌سال1385 در آن توليدات احتمالا و كشيد خواهد طول
ايجاد نيز انحصار و نيست خودرو ايران و سايپا حقوقي ادغام معناي به طرح اين اجراي:گفت
.نمي‌شود
تهران‌حمايت بهادار بورس‌اوراق از مجلس
مي‌كند
همه:ساخت خاطرنشان كشور در اقتصادي مشكلات خواندن اساسي با اسلامي شوراي مجلس رئيس
اقتصاد به غيرمستقيم و مستقيم طور به درمان و مسكن معيشت ، اشتغال ، از اعم جامعه مشكلات
.دارند جدي توجه امر اين به نسبت نظام بخشهاي تمامي در مسئولان همه و است مربوط كشور
اوراق بورس كل دبير ميرمطهري احمد سيد با ديدار در ديروز كروبي ، مهدي ايرنا گزارش به
قرار حمايت مورد بايد مي‌شود كشور در اقتصادي تحرك و رونق موجب كه آنچه:افزود بهادار
پويايي امر در مردم مشاركت جلب و كشور توسعه راستاي در بورس فعاليت كه آنجا از و گيرد
.شود واقع جانبه همه پشتيباني مورد است لازم است ، اقتصادي
خواستار بهادار اوراق بورس با همكاري براي نمايندگان و مجلس آمادگي اعلام ضمن كروبي
مشاركت فرهنگ تقويت و ترويج منظور به رشته اين اساتيد و صاحبنظران نظرات از بهره‌گيري
گزارشي بهادار اوراق بورس كل دبير ديدار ، ابتداي درگرديد بورس در مردم سرمايه‌گذاري و
.كرد ارائه بورس اجراي دست در برنامه‌هاي و شده انجام اقدامات از
ياداشت
مصرف‌كننده حق و رقابت استاندارد ،
كشور صنعتي تحقيقات و استاندارد موسسه در استانداردديروز جهاني روز بزرگداشت آيين
با.كردند بيان خدمات و استانداردكالاها اهميت باره در را خود نظرات مسئولان و برگزار
شدن ايمن براي ضروري اقدامي خدمات ، و كالاها "استاندارد" رعايت اينكه بر تاكيد
اجباري استاندارد از فراتر مصرف‌كنندگان حقوق مي‌شويم يادآور است ، مصرف‌كنندگان
.كالاهاست
خدمات و كالاها استاندارد فيزيكي تدوين بر علاوه بايد صنعتي تحقيقات و استاندارد موسسه
كار دستور در نيز را استاندارد نرم‌افزاري مساله آنها ، رعايت به توليدي واحدهاي اجبار و
تدوين" و "خود حقوق با مصرف‌كنندگان آشنايي" بستر دو در استانداردها ايندهد قرار
.مي‌دهد قرار جدي توجه مورد را "اقتصادي فعاليت‌هاي شدن رقابتي استانداردهاي
استانداردهاي و تعريف دقت به قيمت و كيفيت ايمني ، شامل مصرف‌كنندگان حقوق كه زماني تا
.مي‌ماند زمين بر كار از بخشي نشود ، تدوين آن
اقتصادي گروه
هزار از 6 بيش:جمهوري رئيس اول معاون
است شده ثبت كشور در ملي استاندارد
كشور اجتماعي اقتصادي توسعه چهارم برنامه در:گفت جمهوري رئيس اول معاون
.است ضروري كشور خدماتي و توليدي بخشهاي همه در استاندارد گسترش
تحقيقات و استاندارد موسسه در استاندارد جهاني روز مراسم در ديروز عارف محمدرضا
و فرهنگ‌سازي استاندارد ، اصول رعايت و تحقق براي:افزود كرج در ايران صنعتي
.گيرد قرار موسسه اين برنامه‌هاي اولويت در بايستي خدمات و توليد در رساني اطلاع
و تشويقي و آموزشي ترويجي ، اقدامات به نياز استاندارد دامنه توسعه براي:گفت وي
.است ذيربط حكومتي دستگاههاي حمايت نيز
علاوه كه شده ثبت كشور در ملي استاندارد هزار شش از بيش تاكنون وي ، گفته به
.آيد به‌عمل مضاعف تلاش آنها بر نظارت و اجرا جهت در است لازم افزايش ، بر
شد كشور ورودي مبادي در استاندارد استقرار خواستار بازرگاني وزير
متقاضيان كار در تسريع و كشور ورودي مبادي در استاندارد استقرار خواستار بازرگاني وزير
.شد استاندارد زمينه در كالا واردات
مطلب اين بيان با مي‌گفت ، سخن استاندارد جهاني روز بزرگداشت آيين در كه شريعتمداري محمد
:افزود است ، دولت مالي حمايت‌هاي نيازمند كشور ورودي مبادي در استاندارد استقرار كه ،
به توجه با زيرا است ، برخوردار ويژه‌اي اهميت از زمينه اين در استاندارد موسسه تجهيز
خطر واردات ، آزادسازي آن تبع به و مجوزها صدور نظام جاي به موثر تعرفه نظام جايگزيني
به مي‌تواند استاندارد موسسه كه دارد ، وجود كشور به استاندارد ، غير كالاهاي ورود بالقوه
.كند جلوگيري كشور به استاندارد غير كالاهاي ورود از و كرده عمل اطمينان سوپاپ يك عنوان
بازسازي در ايران:تهران در ژاپن سفير
دارد سازنده‌اي نقش افغانستان
در ايران اسلامي جمهوري:گفت تهران در ژاپن سفير:اسلامي جمهوري خبرگزاري - مشهد
.دارد اقتصادي و سياسي بخشهاي در سازنده‌اي و مهم نقش افغانستان بازسازي
دولت:افزود مشهد در خراسان استاندار با ديدار در دوشنبه روز "كاروامورا كازو تاكه"
.است داده اختصاص افغانستان بازسازي براي را توجهي قابل مالي كمك‌هاي ايران
كه است شده وارد تعهدش از فراتر افغانستان بازسازي در عملا ايران:گفت وي
.است تايباد مرز در دوغارون - هرات راه احداث آن نمونه
كه مطلع‌است ژاپن دولت افغانستان داخلي جنگ سال طول 23 در:اظهارداشت وي
پذيرايي خود شهروند يك همانند آنان از و داده پناهندگي افغاني آوارگان به ايران
.است كرده
پايدار صلح برقراري و حمايت زمينه ايران‌در با است آماده متبوعش دولت:گفت وي
.شود متحد
جهاني اقتصاد در گشتي
آمريكا راهبرد برابر در روسيه و اروپا مقاومت
ارتباط همواره رخ‌داد غرب در و 1990 سالهاي 1970 ، 1980 در كه اقتصادي بزرگ بحران سه
.است داشته خاورميانه با تنگاتنگي
كندشدن نهايت در و تورم و ركود و خام نفت قيمت افزايش موجب بحران يادشده سالهاي در
.است شده جهان آن تبع به و غرب اقتصاد رشد جريان
بيش آمريكا بجز غربي بزرگ كشورهاي اقتصاد و نشده كمتر امروز نفت به جهان اقتصاد اتكاي
منابع از كامل استقلال خود انرژي جديد استراتژي در آمريكا.است وابسته نفت به گذشته از
ايجاد و منطقه اين سياسي ساختار تغيير با تا است آن بر و مي‌كند دنبال را خاورميانه نفت
جهاني اقتصاد با عياري تمام ارتباط و مي‌كنند حمايت بازار اقتصاد از كه باثبات دولتهاي
.كند تضمين را جهان اقتصاد در خاورميانه نفت طبيعي جريان دارند
ميزان دوبرابر از بيش تا تقاضا افزايش از سال 2020 تا مصرف تقاضاي از جديد پيش‌بيني‌هاي
در.است اجتنابناپذير رويكرد اين از غربي كشورهاي ديگر پيروي مي‌دهد خبر فعلي
ژاپن و چين هند ، ، روسيه متحد ، اروپاي آينده در جهان اقتصاد محور آمريكا جديد استراتژي
كار تقسيم براساس را خود وظايف محور اين به نزديكي و دوري براساس كشورها ديگر و است
مشكل دو.مي‌گيرند برعهده شد ، خواهد برنامه‌ريزي جهاني تجارت سازمان چارچوب در كه جهاني
در روزافزون فساد و اروپا در بازار اقتصاد برابر در مقاومت راهبرد اين مسير در اصلي
در حمايت و دخالت براي ويژه اختيارات دولت به مقررات برخي هنوز اروپا دراست روسيه
.مي‌كند ممنوع را اروپاييان غير با آزاد مبادله و مي‌دهد اقتصادي گوناگون بخشهاي
بويژه خارجي‌ها سرمايه‌گذاري اما شده خصوصي اروپا در رسانه صنعت حاضر حال در
رشد حدي به فساد روسيه در.است ممنوع اروپا اتحاديه قانون طبق بخش اين در آمريكايي‌ها
پرهيز يونيفرم‌پوش دزدان از كه مي‌شود توصيه روسيه به سفر هنگام غربي اتباع به كه كرده
.كنند
است روسيه امپراتوري شكل‌گيري سال سيصدمين سالگرد برگزاري تدارك در روزها اين كه روسيه
عميق‌تر را خود سياسي پايگاه ملي نمادهاي به اتكا با تا مي‌كند تلاش پوتين ولاديمير و
شهرهاي در پليس حتي كه كرده فراهم شرايطي كه فسادي روبروست فزاينده فساد مشكل با كند
دارد وجود دوره‌هايي بشر تاريخ در.دارد اشتغال خارجي اتباع دارايي ربودن به روسيه بزرگ
در كه تحولي با دوره‌ها اين در.مي‌كنند ياد نظامي انقلاب عنوان به آن از تاريخدانان كه
جغرافياي در وسيعي تغييرات جديد سلاحهاي توليد با يا و رخ‌داد حرفه‌اي ارتش‌هاي ايجاد
در كه نظامي انقلاب به اتكا با بوش جورج كه باورند اين بر برخي رخ‌داد ، جهان سياسي
نظامي همه‌كاره سايت يك به سرباز هر كه است كرده فراهم شرايطي داده رخ اخير سالهاي
.كند ايجاد جهان در غرب سود به مي‌پروراند ، سر در كه را تحولاتي است صدد در شودو تبديل
توحيد علي محمد
مشكلات برابر در ايران نويسي بودجه
مشكلات و مسائل از جامعي بررسي "بودجه و برنامه وزارت" سال 1365 دوم نيمه در:اشاره
در را آن براي راه‌حل‌هايي جستجوي و كشور كل بودجه تنظيم و تهيه در دولت فزاينده و حاد
پروژه يك به‌صورت كشور بودجه‌ريزي نظام مطالعه سبب بدين.داد قرار خود كار برنامه
و فني استانداردهاي و معيارها بررسي و تحقيق" عنوان به طرحي در مستقل مطالعاتي
و زنجاني روغني مسعود مذكور طرح مجري.يافت ادامه سال چند و منظور "توسعه پژوهش‌هاي
توان اعظم بخش گفت مي‌توان جرات به و بود شبيري‌نژاد علي‌اكبر دكتر پروژه اجرايي مدير
.داشتند شركت مذكور پروژه اجراي در زمينه اين در (اجرايي و علمي از اعم)كشور تخصصي
چارچوب يك پيشنهاد و مطالعاتي حوزه‌هاي نظري بررسي‌هاي يافتن پايان علي‌رغم متاسفانه
بسته كار به سالها مطالعاتي پروژه اين نتايج كشور ، بودجه‌اي سازمان و ساختار براي كلي
از نيز كشور سوم و دوم اول ، توسعه برنامه‌هاي بودجه‌ريزي ، مشكلات تداوم علي‌رغم نشد ،
تازگي فقطبه و كردند حفظ را كشور بودجه‌ريزي ساختار و كرده عبور مذكور مشكلات كنار
از خلاصه‌اي پيش چندي مجلس پژوهش‌هاي مركز. است شده آغاز نظام اين در اصلاحات برخي
گزارش‌هاست آن از برگرفته حاضر متن.كرد تهيه نمايندگان استفاده براي را اصلي گزارش‌هاي
.است شده گذاشته همشهري اختيار در مركز بودجه و برنامه مطالعات دفتر توسط كه
و مستقر مالي و حقوقي نظام‌هاي پايه بر ايران در بودجه‌نويسي تجربه قرن ربع سه وجود با
در بودجه‌ريزي هم هنوز قوا ، تفكيك اصل پذيرش بر مبتني و پارلمان داراي كشورهاي در مرسوم
ديدگاه‌هاي از مشكلات اين چند هرميشود محسوب دولت اساسي مشكلات از يكي خود كلي صورت
در ولي است ، بررسي و طرح قابل دولت اقتصادي و اجتماعي سياسي ، جايگاه بر متفاوتي
تشكيلاتي و اداري سازمان و بودجه‌اي ساختار و كيفيت به مربوط مسائل اصولي ، برخورداري
به مربوط گستره بودجه‌اي ، ساختار چگونگي كه آنجا از.دارد بيشتري اهميت دولت
را نظام محتواي خلاصه طور به و وظايف قبول و تشخيص و تصميم‌گيري در دولت توانايي‌هاي
مبين و اجرايي عامل مانند به نيز دولت تشكيلاتي و اداري سازمان و داده قرار تاثير تحت
به مربوط مسائل اين بنابر مي‌كند ، خودنمايي شده اتخاذ تصميم‌هاي عملكرد ابعاد
محدوديت‌هاي يعني عمده محدوديت دو اين بر تاكيد و توجه طريق از ايران در بودجه‌ريزي
.است بررسي قابل عملكرد محدوديت‌هاي و نظام
حال در كشورهاي در بودجه‌اي سازمان و ساختار در موجود مشكلات بررسي به ابتدا منظور بدين
.مي‌كنيم بررسي ايران كشور در را مشكلات اين سپس و مي‌پردازيم توسعه
عنوان به دولت ميان تفاوت و دولت مفهوم در ثنويت وجود)ايران كشور ويژگي به توجه با -1
از دولت هدف و ماهيت در موجود تعارض ،(مذهبي نهاد يك مفهوم با دولت و سياسي نهاد يك
ايجاب را بودجه در مصارف و منابع از متفاوتي كيفيت‌هاي سياسي ، و مذهبي ديدگاه‌هاي
نوبه به نيز نفت فروش و استحصال از سرشارحاصل منابع به دولت دستيابي همچنين.مي‌كند
دو اين ميان دروني ناپيوستگي و كرده تشديد را حكومت با جامعه فرهنگي ارتباط ضعف اين خود
از اجتماعي توقعات گسترش و دولت دست در كشور منابع عمده بخش تدريجي تمركز يعني جريان ،
كه معني بدين.است گرديده بودجه‌اي ساختار در تازه‌اي مسائل بروز منشا جامعه ، مديريت
آن از مانع دولت مفهوم در ابهام و بيگانگي و سنتي اعتقادي و فرهنگي زمينه‌هاي وجود
خود نيازهاي بتواند ، كشور كل بودجه نفي سرشار منابع فقدان يا كاهش صورت در كه بود خواهد
.نمايد تحصيل جامعه ارزش‌افزايي فرايند درون از مستقيم طور به را
بروز براي فرصتي دولت ، وظايف و تعهدات گستردگي با آن همزماني و نفتي درآمدهاي كاهش -2
و مصارف بين فزاينده موازنه عدم صورت به ابتدا در كه مي‌گردد فوق در شده مطرح مشكلات
و تغيير مثل سياست‌هايي از استفاده با كه تصور اين بر تكيه.مي‌كند بروز بودجه در منابع
اجرايي سازمان سنگين هزينه‌هاي مي‌توان وصول سازمان تحول در كوشش و مالياتي ضرائب تبديل
عملي داد ، انتقال جامعه به مدت دركوتاه را دولت گسترش به رو مديريت و
كه است آن از كمتر مراتب به جامعه فرهنگي پذيرش و كارآيي واقع ، در.است نااستوار و سست
به محدود منابع اتلاف و اداري هزينه‌هاي تامين سنگين مسئوليت تحمل به قادر سهولت به
ادامه حاضر ، حال در.باشد دولت مطلوب بازدهي فاقد و كنترل‌ناپذير پرمصرف ، ماشين توسط
دور يك به را دولت مصارف ، و منابع ميان روزافزون شكاف و بودجه‌اي حاد مشكلات و مسائل
وظايف انجام براي اسكناس مستقيم انتشار و چاپ به توسل سو يك از كه است كشانيده باطل
عدم دليل به پول همين ديگر سوي از و مي‌نمايد ايجاب را توسعه هزينه‌هاي تامين و عمومي
صورت به خود كه گرديده تورمي به مبدل آن از ناشي ارزش اضافه و اجتماعي توليد با مطابقت
.است درآمده انباشت فرآيند در اساسي مانع
تهيه ، به مربوط مراحل در بودجه صورت‌هاي و اشكال كه است ضروري نيز نكته اين به توجه -3
قانون" و "عمومي محاسبات قانون" از ناشي احكام و مقتضيات از متاثر بودجه ، اجراي و تنظيم
عنوان به را شده ياد قانون دو همزمان اجراي ويژگي‌هاي.مي‌باشد "بودجه و برنامه
:كرد خلاصه زير شرح به مي‌توان كشور بودجه‌اي نظام كاربردي زمينه‌هاي
تماميت و محاسباتي مسئوليت حفظ ضرورت اساس بر ايران عمومي محاسبات قانون نخستين -الف
نيز روز آن معتبر معيارهاي اساس بر كه ضرورت اينگرديد تنظيم دولت خرج و دخل در مالي
زمان طول در نمي‌نمود ، تنظيم و تامين را مجريه و قانونگذار قواي روابط و دولت حاكميت
ماند استوار بودجه تنظيم و تهيه در اصلي هدف عنوان به مسئوليت اين بر تاكيد و نشد متحول
به بودجه انحصار ايران ، عمومي ماليه تنظيم در ضرورت اساسي‌ترين صورت به اصل اين پذيرش و
براي را دولت تشكيلاتي سازمان اساس بر اعتبارات توزيع و حسابها تنخواهي ساختار
و حسابها تنخواهي ساختار.است داشته دنبال به مالي جريان‌هاي صحت برابر در پاسخگويي
جريان‌هاي صحت برابر در پاسخگويي براي را دولت تشكيلاتي سازمان اساس بر اعتبارات توزيع
ثبت به را دولت حسابداري نيز ، بودجه حسابهاي تنخواهي ساختار.است داشته دنبال به مالي
براي آنها انتقال قابليت و حسابها استمرار محدوديت اين و گردانيده محدود نقدي معاملات
مالي دوره هر انتهاي در عمومي اموال‌بخش ياموجودي سرمايه‌اي ثابت دارايي‌هاي ارزش ارائه
سازمان مبناي بر بودجه تنظيم تنخواهي ، نظام برقراري همچنيناست برداشته ميان از را
حيطه به قانونگذار ورود مثابه خودبه اين و مي‌آورد دنبال به را دولت تشكيلاتي
.است مديريت
عمراني برنامه‌هاي تنظيم و برنامه‌گذاري ضرورت بر اتكا با بودجه ، و برنامه قانون -ب
قالبهاي در و "مدت كوتاه برنامه‌هاي" صورت به را كشور بودجه‌اي فرآيند مدت ، ميان
محاسبات قانون به نسبت ناموزون تلقي اين در.مي‌گيرد نظر در عملياتي و مالي اجرايي
اجرايي عمليات توجيه براي تعهدي حسابهاي نظام از استفاده با مي‌تواند بودجه سند عمومي ،
و اجرايي جريان‌هاي صحت سنجش و ارزيابي براي را مفروض و مدت ميان پيش‌بيني يك همواره
بودجه اخير ، مفهوم اين در بودجه‌ريزي.نمايد ارائه را آينده منابع تخصيص و تعهدات حدود
جامعه امور اداره اطلاعاتي ابزار صورت به و ساخته خارج دولت خرج و دخل سند صورت از را
در اقتصادي پيش‌بيني‌هاي بر علاوه بودجه اين عملياتي و مالي حجم تعيين در.درمي‌آورد
گذشته ، سالهاي از ناشي تعهدات بررسي..و سرمايه‌گذاري اشتغال ، به مربوط عوارض زمينه
لازم نيز اداري و فيزيكي ظرفيت‌هاي محدوديت بالاخره و منابع جلب قابليت‌هاي و وضعيت‌ها
بر بودجه برآورد روش)گذشته از را بودجه تنظيم و بررسي جهت تنها نه مسائل اين.مي‌باشد
ظرفيت‌هاي پيش‌بيني برمبناي بودجه برآورد روش) آينده به (آخر ماقبل سال عملكرد مبناي
قالب در را اطلاعاتي طبقه‌بندي‌هاي از برخي رعايت بلكه مي‌دهد ، تغيير (اجرايي و مالي
بررسي‌هاي تسهيل براي را..و ثابت سرمايه‌گذاري و جاري هزينه‌هاي به مربوط سرفصل‌هاي
خلاصه طور به و مجموع در.مي‌كند الزام‌آور نيز پولي و مالي سياستگذاري‌هاي و كلان
و پيوستگي‌ها عين در كشور ، بودجه‌ريزي نظام و عمومي ماليه ساختار كه گرفت نتيجه مي‌توان
.مي‌باشند ناهمگون سازماني و قانوني فرآيند دو معلول يكديگر ، با دروني و ذاتي روابط
و احكام و شده تلفيق مالي منابع بستر در كه است ملي فرآيند يك بودجه‌ريزي نظام -4
نظري تحليل‌هاي تمام در كه هماهنگي و تلفيق اين.مي‌افتد جريان به هماهنگ ، قوانين
رو اين از.است گرفته قرار توجه مورد كمتر ايران در است ، اعتبار و اهميت حائز بودجه‌اي
از ناشي و واحد نظم تحت عمومي مصارف و منابع امور اداره و مالي رويه‌هاي در نظر تجديد
.مي‌رسد نظر به ضروري جامعه ، مديريت
***
ساختار بهبود و اصلاح جهت در زيادي كوشش‌هاي اسلامي ، انقلاب پيروزي از بعد سالهاي طي
نتيجه به تاكنون كه گرفته صورت آن به مربوط نظارت و كنترل اجرا ، چگونگي كشور ، بودجه‌اي
به آنها اكثر كه متعددند كشور بودجه‌ريزي نظام مشكلات و مسائلاست نيافته دست موثري
و اداري تشكيلات ساختار.مي‌شود مربوط كشور مالي و اداري تشكيلات ساختار و ظرفيت‌ها
مبناي مي‌كند ، جذب را كشور اجرايي قدرت و مالي اعتبارات اعظم بخش كه آن ضمن موجود ، مالي
مهم‌ترين.مي‌باشد كشور بودجه‌ريزي مشكلات و بودجه‌اي بيماري‌هاي و كاستي‌ها اصلي
:از عبارتند كشور بودجه‌ريزي نظام معضلات
ساير با را بودجه گوناگون اقلام ميان ارتباط كه نيست قادر حاضر حال در كشور بودجه -1
بر بودجه طريق از دولت پولي و مالي سياستهاي واقع در.سازد روشن اقتصادي كميت‌هاي
اين ميان روشني ارتباط فاقد بودجه و مي‌گذارد اثر (.. اشتغال ، قيمت ، )اقتصادي متغيرهاي
.(اقتصادي بودجه وجود عدم) است دو
اصل مبتني‌بر بودجه تنظيم و تهيه كه است گونه‌اي به كشور اداري نظام حاضر حال در -2
اساس اين بر.محوله مسئوليت‌هاي و اهداف برمبناي نه است سازماني موجوديت حفظ و استقرار
آن در كه درمي‌آيد كنترل غيرقابل و بسته مجموعه‌اي صورت به عمراني و جاري اعتبارات
.مي‌شود گرفته ناديده اعتبارات بهينه تخصيص
مراكز و تهران در اداري نظام حد از بيش تمركز كشور بودجه‌ريزي نظام معضلات از يكي -3
و جزئي امور به دولتي سازمان‌هاي و وزارتخانه‌ها اولا تا شده باعث امر اين.است استان
و استان‌ها مسئولان در ابتكار و ابداع قدرت و اعتمادبه‌نفس حس ثانيا و بپردازند كلي
به مربوط مشخصي ضوابط فاقد كشور بودجه‌ريزي نظام خصوص اين در.شود كمرنگ شهرستان‌ها
.است عمراني و جاري اعتبارات غيرمتمركز اجراي چگونگي و تنظيم و تهيه
اثرپذيري اولا كه است شده باعث مسئله اين.است نفت دولت درآمد تامين عمده منبع -4
ثانيا و نشود لحاظ بودجه در كشور توليدي ظرفيت‌هاي و دولت درآمدي منابع بين متقابلي
و كنترل از خارج عواملي تحت‌تاثير كشور بودجه است ، بودجه در برون‌زا عامل يك نفت چون
حال در دولت حد از بيش گستردگي لحاظ به نيز بودجه مصارف لحاظ ازبگيرد شكل دولت نظارت
.نمي‌شود توزيع مختلف بخشهاي بين متناسب صورت به اعتبارات حاضر
در.هستيم مواجه مشكلات و نارسايي‌ها از وسيعي طيف با بودجه اجراي به مربوط زمينه در -5
:از عبارتند مشكلات اين مالي و عملياتي محدوده
ولي رسد تصويب به اجرايي برنامه‌هاي قالب در بايد عمراني طرح‌هاي اعتبارات قانون ، طبق -
قالب در اجرايي دستگاههاي اعتبارات مجموعه اجرايي ، برنامه‌هاي فقدان دليل به عمل در
.مي‌رسد تصويب به ثابت سرمايه‌گذاري و جاري صورت به مشتركي زيربخش‌هاي
فعاليت‌هاي حدود تشخيص و عمراني طرح‌هاي تعيين و بررسي طراحي ، چگونگي حال به تا -
.است نشده مشخص عمراني
مستقيم مشاركت و نقدي پرداخت‌هاي و دريافت‌ها حسابداري به كشور مالي نظام محدوديت -
روشهاي فقدان و پرداخت‌ها اداري مراحل غيرضروري گستردگي و هزينه انجام در ذي‌حسابي
.عمراني طرح‌هاي به مربوط زمينه در به‌ويژه دولت دارايي‌هاي و اموال نگهداري در يكنواخت
متعارف درحد بلكه است كنترل زنده مكانيسم‌هاي فاقد نه‌تنها بودجه ايران در متاسفانه -6
اسناد صحت تشخيص به منحصر بودجه‌اي كنترل حاضر حال درميباشد ضعيف بابت اين از نيز
هيچ‌گونه تاكنون بودجه‌اي كنترل‌هاي زمينه در.است محاسبات ديوان وظايف از و بودجه‌اي
:از عبارتند آن دلايل كه است نشده حاصل موفقيتي
مستمر گزارشگري نظام يك وجود عدم -
بودجه‌اي اسناد ارزشيابي و نظارت بازبيني ، مراحل وجود عدم -
قانون و سال 1349 عمومي محاسبات قانون)قانوني متون مقايسه نيز ، قانوني لحاظ از -7
:است زير نتايج داراي بودجه سند با (سال 1351 بودجه و برنامه
اجرايي كارهاي براي لازم صراحت و وضوح فاقد قانوني متون در شده گرفته كار به مفاهيم -
.است
و برنامه قانون در و عمراني و عادي بخش دو به محاسبات قانون در دولت عمومي بودجه -
طبقه‌بندي‌ها اين از هيچكدام حال به تا كه مي‌شود تفكيك عمراني و جاري بخش دو به بودجه
.است نداشته انعكاس بودجه سند در
نگه‌داشت و جاري هزينه‌هاي تامين قسمت دو به جاري اعتبارات بودجه و برنامه قانون در -
مشخص تقسيم‌بندي‌ها اين از يك هر موضوع اعتبارات عمل در كه است شده تجزيه فعاليت‌ها سطح
.نيست
نياز مورد و مهم اطلاعات و نيست روشن مختلف بخشهاي در آن مشمول و عمراني طرح‌هاي -
.نيست دسترس در بودجه سند در قانوني
و تجانس عدم مبين گذشت اختصار به كه مشكلاتي اهم فهرست و شده ياد زمينه‌هاي مجموعه
تهيه كماكان مشكلات و موانع اين رفع بدون و است ايران بودجه‌اي نظام اجزاي در ناهماهنگي
بازنگري موجود ، موانع رفع لذا.بود خواهند مواجه مشكلات اين با بودجه اجراي و تنظيم و
بالاخره و تصويب و تهيه تا تلقي‌ها و تعاريف به مربوط مراحل بر مشتمل كه هماهنگي و جامع
داراي و ضروري شود ، منسجم و پيوسته نظام يك صورت به نظر مورد كنترل‌هاي و بودجه اجراي
.است زيادي اهميت
سهام قيمت تغييرات
مهر دوشنبه 22
|
قيمت تغيير |
قيمت آخرين |
معامله‌شده تعدادسهام |
شركت نام |
|
-23 |
1147 |
11117 |
ايران روي معادن توسعه |
|
70 |
3750 |
4800 |
مازندران نوش |
|
-22 |
2678 |
1949 |
پارس نباتي روغن |
|
-160 |
3053 |
62081 |
خراسان ثابت قند |
|
-50 |
7500 |
142162 |
مينو پارس |
|
105 |
2300 |
92902 |
چين چين |
|
100 |
17900 |
17721 |
مهرام توليدي |
|
-190 |
3610 |
2576 |
كاوه كاغذسازي صنايع |
|
-549 |
54358 |
5500 |
افست |
|
-62 |
45935 |
8455 |
بهران نفت |
|
-1491 |
58158 |
2000 |
ايران شيميايي صنايع |
|
94 |
8894 |
18959 |
خارك پتروشيمي |
|
-100 |
5100 |
10500 |
اراك پتروشيمي |
|
-101 |
7500 |
22029 |
آبادان پتروشيمي |
|
-357 |
8497 |
17508 |
حيان جابرابن داروسازي |
|
-40 |
13450 |
6143 |
رازك دارويي |
|
-117 |
10900 |
27882 |
داروپخش |
|
-100 |
8000 |
76129 |
كوثر داروسازي |
|
59 |
2999 |
50610 |
كف |
|
15 |
4420 |
38579 |
پاكسان |
|
310 |
6510 |
2412 |
پرس تولي |
|
-80 |
15700 |
1154 |
اصفهان كاشي |
|
-107 |
12841 |
2061 |
ايران چيني |
|
6 |
11006 |
32453 |
سعدي كاشي |
|
549 |
13299 |
7722 |
سينا سراميك و كاشي |
|
-958 |
37387 |
47079 |
شمال سيمان |
|
-1134 |
44265 |
67329 |
صوفيان سيمان |
|
-25 |
8530 |
56296 |
شرق سيمان |
|
-1150 |
44850 |
34077 |
خزر سيمان |
|
-1737 |
67767 |
45000 |
اروميه سيمان |
|
-465 |
44952 |
83139 |
سپاهان سيمان |
|
5 |
1267 |
63909 |
ايران فروسيليس |
|
-80 |
1646 |
3278 |
ايران بسته‌بندي |
|
-1 |
1940 |
53000 |
آبسال |
|
-1 |
2201 |
26558 |
آفرين سرما |
|
-49 |
5000 |
15238 |
موتوژن |
|
100 |
11700 |
20229 |
البرز كابل |
|
10 |
1440 |
23111 |
پيام صنعتي كارخانجات |
|
1 |
2150 |
125926 |
ديزل خودرو ايران |
|
60 |
3050 |
672124 |
خودرو ايران |
|
41 |
2498 |
231213 |
بهمن گروه |
|
39 |
2689 |
36000 |
سايپا |
|
19 |
1422 |
8848 |
سايپا تقدم حق |
|
100 |
8900 |
28267 |
زامياد |
|
63 |
1868 |
50815 |
محركه نيرو |
|
50 |
1470 |
171345 |
خودرو ايران محورسازان |
|
2 |
1232 |
9634 |
اصفهان ساختمان شركت |
|
-6 |
1398 |
49500 |
اصفهان گستر سامان |
|
5 |
2905 |
78032 |
البرز سرمايه‌گذاري |
|
-3 |
2585 |
125031 |
بهشهر صنايع توسعه |
|
19 |
2180 |
401811 |
ايران ملي سرمايه‌گذاري |
|
30 |
3170 |
30956 |
ملي بانك سرمايه‌گذاري |
|
11 |
1461 |
55764 |
رنا سرمايه‌گذاري |
|
2 |
2185 |
91533 |
غدير سرمايه‌گذاري |
|
-97 |
2580 |
120783 |
معدن و صنعت سرمايه‌گذاري |
|
-74 |
1421 |
102400 |
فلزات و معادن توسعه سرمايه‌گذاري |
|
-82 |
1573 |
16000 |
كشاورز شيمي ملي |
|
-275 |
14000 |
7976 |
لقمان دارويي |
|
47 |
13487 |
40291 |
دارو البرز |
|
700 |
23900 |
18609 |
عبيدي دكتر داروسازي |
|
100 |
17200 |
5863 |
دارو ايران شركت |
|
659 |
13847 |
42620 |
توليدارو |
|
-199 |
72001 |
3483 |
آلومتك |
|
-208 |
3967 |
87624 |
اراك ماشين‌سازي |
|
-945 |
17960 |
32178 |
ايران دريايي صنعتي |
|
5 |
1015 |
667017 |
ايران صنعتي توسعه سرمايه‌گذاري |
|
-46/10 |
60/4502 |
- |
سهام قيمت كل شاخص |
|
ارز و طلا قيمت
|
(ريال) فروش قيمت نوع
آزادي 685000 بهار يك
آزادي 335000 بهار نيم
آزادي 220000 بهار ربع
ساخته‌نشده61800) عيار طلاي 18 گرم يك
8040(غيررسمي بازار) آمريكا دلار يك
7960(مركزي بانك رسمي نرخ) آمريكا دلار يك
مركزي7848 بانك رسمي نرخ) يورو يك
|
|
