سرمايهگذاري منابع و توسعه
اقتصاد حاشيه
17 ايران در بانكي نظام
برلين درمانده مرد
![](../imgs/bar.jpg)
سرمايهگذاري منابع و توسعه
![](p18-1.JPG)
از براي راهي را آن و دارند فاصلهها كردن پر بر تاكيد خارجي سرمايهگذاري موافقان
ملي توسعه نيازهاي و هدفها براي لازم مقادير و موجود مقادير ميان تفاوت برداشتن ميان
ميدانند
ميشودهرگاه متفاوتيارائه نظرات كشورها اقتصاد خارجيدر سرمايهگذاري آثار درباره
مربوطبه بيشتر اختلاف كه ميشود ديده گيرد قرار بررسي مورد متفاوت نظرات اين
هستند توسعهقائل مفهوم كشورهابراي از كههريك است متفاوتي كاملا برداشتهاي
نخست بخش
ايرانپرست مهري _ مرادي بهنام
جبران و سرمايهگذاري براي منابع كمبود توسعه حال در كشورهاي مهم ويژگيهاي از
مستلزم كشوري هر در اجتماعي و اقتصادي توسعه هدفهاي به دستيابي لذا است عقبماندگيها
حاكم فقر دليل به كه آنجا از اما.است توسعه طرحهاي در سرمايهگذاري براي منابع تامين
توسعه حال در كشورهاي اغلب در سرمايه تشكيل براي داخلي امكانات مالي ، پسانداز كمبود و
كشورها اين كمابيش لذا نميكند تكافو نظر مورد رشد نرخهاي تحقق براي ايران جمله از و
كشورهاي عملكرد.كنند تامين خارجي منابع از را خود نياز مورد سرمايه كسري ناگزيرند
سرمايهگذاري و وام از استفاده از اعم خارجي مالي منابع از بهرهگيري در جهان مختلف
همانند نيز خارجي خاص مالي منابع بهينه كاربرد و بوده متفاوت بسيار غيرمستقيم و مستقيم
و قضايي امنيت چون تعيينكنندهاي الزامات به داخلي امكانات و منابع از مطلوب استفاده
و رشد براي لازم تواناييهاي و قابليتها ظرفيتها ، منابع ، از درست برآورد اقتصادي ،
نشيبهاي و فراز درك در لايق و توانا مديريت آيندهنگري ، قدرت اجتماعي ، و اقتصادي توسعه
.دارد بستگي بينالمللي محيط با سازگاري و جهاني اقتصادي
زيادي حد تا را و 1980 دهه 1970 در وامدار كشورهاي از پارهاي ناموفق تجربههاي
نسبتا عملكرد طرفي از.كرد جستوجو شده ياد موازين و الزامها رعايت عدم در ميتوان
و پيشگام كشورهاي جرگه در هماكنون كه فوق دهه در وامگيرنده كشورهاي از برخي مطلوب
نظريه بر ميكند كم توسعه حال در كشورهاي با را خود فاصله و دارد قرار توسعهيافته
و وام از استفاده و خارجي منابع و امكانات به توسل كه رايج درست احيانا و پيشداورانه
حد تا ميانگارد نكوهيده اقدامي اقتصادي _ سياسي نظر از را كشورها ديگر سرمايهگذاري
.ميكشد بطلان خط زيادي
سرمايه و پول متقابل جريانهاي به مربوط بينالمللي عرصه در دقيق اطلاعات و عيني شواهد
تفكيك به را آنها پيامدهاي و وامدهي _ وامگيري كمعملكرد جزئيات كه و 90 دهه 80 دو در
بر را ناموفق تجربههاي علل و كشيده تصوير به و وامدهنده و وامگيرنده كشورهاي
و وامگيري هر" كه عبارت اين بر جملگي ميدارد معلوم بينالمللي ناظران و تحليلگران
هر و نبوده بدهيها منجلاب به غلتيدن و ضعف نشانه خارجي سرمايهگذاري از استفاده
تاييد مهر "نيست استوار سلطهطلبي و استيلا هدف بر نيز خارجي سرمايهگذاري و وامدهي
از اعم خارجي منابع از موفقيتآميز و مطلوب استفاده كرد تاكيد بايد حال هر در.ميزند
و تمام رعايت به بعدي مراحل در و گيرنده وام توان و بصيرت به اول مرحله در سرمايه و وام
كشور اقتصاد گردانندگان و كارگزاران شايسته مديريتهاي و جهاني الزامهاي و موازين كمال
.دارد بستگي استفادهكننده
***
حال اين با است بسيار خارجي اعتبارات و وامها از ايران استفاده پيشينه اينكه با
اقتصادي ، توسعه اول برنامه تصويب تا اسلامي انقلاب از پس دوران در ايران اسلامي جمهوري
و بنيادي تحولات اما.نكرد استفاده خارجي اعتبارات و وام از كشور فرهنگي و اجتماعي
سقوط با كه طولاني جنگي تخريبي اثرات و انقلاب از پس دوران در ايران اقتصادي ساختارهاي
در ايران در جمعيت سريع رشد نيز و سنتي كالاهاي و نفت صادراتي ، خام مواد قيمت تنزل و
بازسازي اشتغال ، ايجاد براي ملي سرمايه تشكيل نظر از را كشور شد ، همراه انقلاب اول دهه
به اقتصادي ديدگاه از آن از رهايي كه داد قرار دشواري نسبتا مالي تنگناي در تجهيز و
در خارجي امكانات از استفاده موضوع كه باشد دليل همين به شايد و نيست امكانپذير سادگي
از بعد كشور اقتصادي مديريت گفت ميتوان.است گرديده مطرح روز مسئله يك صورت به جامعه
طريق از سرمايهگذاري و بينالمللي منابع از اعتبار و وام تحصيل بودن موجه در جنگ
انقلاب آرمانهاي حفظ ضامن كه كشور تجهيز و بازسازي در خارجي سهامداران با مشاركت
سياسي و اقتصادي استقلال و خوداتكايي به دستيابي جمله از آن هدفهاي تحقق و اسلامي
فرهنگي و اجتماعي اقتصادي ، توسعه اول برنامه تبصره 29 در زيرا رسيد قطعي نظر به ميباشد
براي دلار ميليارد شامل 5/17 كه شد پيشبيني خارج از وام و اعتبار اخذ از مواردي كشور
.بود متقابل بيع صورت به دلار ميليارد و 10 مختلف وامهاي اعتبار تامين
![](p18-5.JPG)
تسهيلات تضمين يا اخذ به نسبت دولت به (ماده 85 ب بند) عمراني سوم برنامه در همچنين
سرمايهگذاري از استفاده و وام اخذ مورد در حال اين با.است شده داده اجازه خارجي ، مالي
كشوري در كه دارد وجود زيادي ابهامهاي و پرسشها اقتصادي و سياسي محافل در هنوز خارجي
گذاشته سر پشت را مخربي و طولاني جنگ و بوده مواجه سياسي فرهنگي ، اجتماعي ، انقلاب با كه
لحاظ همين به ميرسد نظر به طبيعي امري ميدهد ، نسبت خارجيان به را مشكلات از پارهاي و
ديدگاه از چه و سياسي لحاظ از چه خارجي سرمايههاي ورود اجازه مورد در تصميمگيري
تحولات و تكنولوژيك و اقتصادي ضرورتهاي كه هرچند باشد نميتواند سادهاي كار آرماني
و شرايط كه طوري به توسعهيافته كشورهاي از سرمايه جذب موضوع.كند توجيه را آن جهاني
باشد كشور سود به اقتصادي نظر از و قبول مورد سياسي نظر از سرمايهگذاري اين زمينههاي
.است گرفته قرار توسعه حال در كشورهاي مسئولان و اقتصاددانان قبول مورد كه مدتهاست
مهر خارجي سرمايهگذاري از استفاده نافعيت بر نيز و 20 قرون 19 اقتصادي تحولات تجربه
.ميزند تاييد
خارجي سرمايهگذاري انواع
تعبير خارجي كشورهاي افراد و موسسات شركتها ، دارايي تحصيل به خارجي سرمايهگذاري
كشور كه مستقيم سرمايهگذاري:است تفكيك قابل صورت دو به خارجي سرمايهگذاري.ميشود
به مبادرت داخلي سرمايهگذاران مشاركت با يا و مستقيما خارجي سرمايهگذار يا
اوراق و سهام خريد طريق از معمولا كه غيرمستقيم سرمايهگذاري و ميكند سرمايهگذاري
پول ، بينالمللي صندوق.ميگيرد صورت خارجي سرمايهگذاران توسط بورس در قرضه
يا افراد توسط موثري نحو به كه ميداند موثر شركتهايي در را خارجي مستقيم سرمايهگذاري
در سرمايهگذاري از است عبارت سرمايهگذاري اين عمومي شكل.ميشوند كنترل خارجي موسسات
بهطور خارجيان توسط شركت يك اينكه يقين.فرامليتي شركتهاي تابعه واحدهاي و شعبهها
در منظور اين براي ضوابطي لحاظ اين از نيست سادهاي چندان كار نه ، يا شوند كنترل موثري
:از عبارتند كه ميشود گرفته نظر
خارجيان توسط دارد راي حق كه سهامي از بيشتر يا درصد مالكيت 50*
خارجي بنگاه يا فرد يك توسط سهام بيشتر يا درصد مالكيت 25*
مديره هيات در خارجي خاص گروههاي حضور*
از مجدد سرمايهگذاري جديد ، سرمايهگذاري صورت به ميتواند مستقيم سرمايهگذاري
را مستقيم سرمايهگذاري.باشد آن كنترل تحت شركت يا مادر شركت يك از وام يا و درآمدها
بنگاه مديريت در لازم قدرت نيز و پايدار منافع كسب براي كه ضابطه اين كمك به ميتوان
سرمايهگذاريها اين بارز خصوصيت اما.بازشناخت غيرمستقيم سرمايهگذاري از ميگيرد صورت
تكنولوژي ، انتقال بلكه نيست سرمايهگذاري يك صرفا خارجي سرمايهگذاري اين كه است آن
نيز را جهاني بازارهاي در حضور و بازاريابي و مديريت به مربوط مهارتهاي و تجربيات
سرمايهگذار شركت يا و كشور مستقيم سرمايهگذاري در.باشد داشته همراه به ميتواند
اداره و دارد عهده به سرمايهپذير كشور در را تجاري يا و توليدي شركت مالي امور مسئوليت
.شود محسوب سرمايهگذار شركت وظايف جزء شركت كنترل و
![](p18-7.JPG)
مشترك سرمايهگذاري
كند تامين راسا خود را نظر مورد سرمايه است ممكن خارجي سرمايهگذاري شركت
انجام مشترك سرمايهگذاري قالب در را خود اقتصادي فعاليتهاي يا (مستقل سرمايهگذاري)
درصد مالكيت 100 با فرعي شركتهاي همان حقوقي نظر از خارجي مستقل سرمايهگذاري.دهد
يا و تمامي ولي هستند ميزبان كشور تابعيت داراي معمولا فرعي شركتهاي.هستند خارجي
نوع از سرمايهگذاري در.است خارجي شركت به متعلق آنها سرمايه و سهام اكثريت حداقل ،
و داخلي سرمايهگذاران بين تناسب به آن از حاصله منافع و سرمايهگذاري هزينههاي مشترك ،
را خارجي سرمايهگذاري نوع اين توسعه حال در كشورهاي بيشتر امروزه.ميشود تقسيم خارجي
.ميدهند ترجيح خارجي سرمايهگذاري اشكال ساير بر است مترتب آن بر كه منافعي دليل به
:برشمرد ميتوان زير شرح به را سرمايهگذاري اين مترتب عمده مزاياي
و ميزبان كشور اجتماعي _ اقتصادي نظام در خارجي و داخلي سرمايهگذاري ادغام امكان*
ازشركت داخلي سرمايهگذار شدن بهرهمند و مدرن صنعتي توليد زمينه كردن فراهم
.شود بهرهمند تكنولوژي و مدرن و صنعتي فعاليتهاي در سرمايهگذاري
به را لازم تجربه و شده بهرهمند مشترك كارايي مديريت از ميتواند محلي سرمايهگذار *
.آورد دست
.است فراهم ميزبان كشور در شركت حاصله سود از مجرد سرمايهگذاري امكان *
و است سهيم مشترك سرمايهگذاري زيان و سود در خارجي سرمايهگذار آنكه همه از مهمتر *
.باشد رسيده سودآوري و مثبت بازده به سرمايهگذاري مورد بنگاه كه وقتي تنها
سرمايهگذار به شود زيان دچار اگر و است امكانپذير خارجي سرمايهگذار توسط برداشت *
براي سرمايهگذاريها گونه اين مالي فشار جهت اين از.نميگيرد صورت پرداختي خارجي
صورت هر در كه است اعتبار و وام اخذ از كمتر مراتب به توسعه حال در كشورهاي
.است آن بهره و اصل بازپرداخت مسئول دريافتكننده
خارجي سرمايهگذاري انگيزه
ديگري هدفهاي اما.است سود حداكثر تحصيل خارجي سرمايهگذار هر اصلي انگيزه بيترديد
:برد نام را زير موارد ميتوان جمله از كه دارد همراه به
.اوليه مواد تامين قوام از اطمينان حصول _ 1
.ارزانقيمت اوليه مواد ساير و معدني مواد احتمالا و كار نيروي از بهرهگيري _ 2
يا خودي شركتهاي سودآوري عين در كه بيمهگري و بانكداري نظير فعاليتي به اقدام _ 3
.كنند حمايت را موطن كشور
نرخ بودن بالا يا و اصلي موطن در شديد رقابت وجود و سرمايهگذاري فرصتهاي كمبود _ 4
.مالياتها
امور در خارجي سرمايهگذار عوامل از پارهاي دخالت علت به دوم جنگ از پس اول دهه دو طي
رها كشورهاي در آرمانگرايي و مليگرايي احساسات افزايش و سرمايه ميزبان كشورهاي داخلي
اصولا و نداشت وجود مثبتي چندان نظر مستقيم سرمايهگذار به سياسي ، استعمار از شده
با دهه 1970 اوايل از اما بود ، روز مد شده كنترل و متمركز اقتصاد به كشورها اين تمايل
به غرب صنعتي ، كشورهاي با متمركز اقتصاد و توسعه حال در كشورهاي بين فاصله سريع افزايش
سرمايهگذاري جذب سياستهاي با توسعه حال در وكشورهاي تكنولوژي سريع پيشرفتهاي دليل
از كه بخشها بعضي در سرمايهگذاري قبول فقط و گرفتند پيش در را انعطافپذيرتري خارجي
.شد محدود است برخوردار خاص حساسيت
ضمن توسعه حال در كشورهاي بيشتر دهه 1990 سالهاي طي بهخصوص و دهه 80 سالهاي از بعد
جذب براي را لازم انگيزههاي غيرمستقيم و مستقيم بهطور محدوديتها و شروط از كاستن
كشورها بين رقابت نوعي امتيازات اعطاي در سعي و ميآورند وجود به خارجي سرمايهگذاري
:كرد اشاره زير موارد به ميتوان انگيزهها اين جمله از.است شده برقرار
.خارجي سرمايهگذار شركتهاي توليدات و ماشينآلات مورد در ماليات معافيت*
.خارجي سرمايهگذار شركت نياز مورد واردات مورد در گمركي حقوق از معافيت*
.محلي كار نيروي آموزش امر در يارانه اعطاي *
.سرمايهگذاري براي آزاد مناطق ايجاد*
.كردن مصادره از جلوگيري و سرمايه اصل و سود بازگشت تضمين *
خارجي سرمايهگذاري طرفداران دلايل
هرگاه.ميشود ارائه متفاوتي نظرات كشورها اقتصاد در خارجي سرمايهگذاري آثار درباره
به مربوط بيشتر اختلاف كه ميشود ديده گيرد قرار بررسي مورد متفاوت نظرات اين
در.هستند قائل توسعه مفهوم براي كشورها از هريك كه است متفاوتي كاملا برداشتهاي
توليد مانند كلان اقتصادي پارامترهاي از بعضي در ميتواند خارجي سرمايهگذاري اينكه
حجم پرداختها ، تراز رشد ، نرخ پسانداز ، ميزان سرمايهگذاري ، حجم داخلي ، ناخالص
اين چگونگي در اختلاف.نيست مخالفتي چندان باشد ، اثرگذار ارز نرخ و خارجي بازرگاني
خارجي سرمايهگذاري موافقاناست آن متقابل هزينههاي و احتمالي زيانهاي ميزان و تاثير
برداشتن ميان از براي راهي را خارجي سرمايهگذاري و دارند فاصلهها كردن پر بر تاكيد
.ميدانند ملي توسعه نيازهاي و هدفها براي لازم مقادير و موجود مقادير ميان تفاوت
ارزي ، ذخاير پسانداز ، مانند كميتهايي بر خارجي سرمايهگذاري عده اين باور به
و جهاني اقتصاد در حضور بازار ، تامين فني ، دانش و مهارتها تحصيل دولت ، دريافتيهاي
.دارند مثبت اثر..و بينالمللي و مالي بازارهاي
كسري كوتاهمدت در ميتواند تنها نه خارجي سرمايهگذاري بيترديد ارز ، تامين مورد در
نسبي امكان با بلندمدت سرمايهگذاريهاي در بلكه دهد كاهش را پرداختها تراز جاري حساب
ميان از را كسري و بينجامد كالا صادرات و توليد به ميتواند باشد گرفته صورت لازم
بازرگاني امور تصدي و مهارت تكنولوژي ، مديريت ، به مربوط فاصله به بايد بالاخره و بردارد
بلكه.نميشود متوقف مالي سرمايهگذاري حد در خارجي سرمايهگذاري زيرا.كرد اشاره خارجي
حال در كشورهاي نظر از خصوصا كه دارد همراه را عوامل و عناصر از مجموعهاي خود با
گونه ايناست برخوردار زيادي اهميت از جهاني اقتصاد امروز شرايط با بهويژه توسعه
كردن پر با خارجي سرمايهگذار نتيجه در و دارد وجود كمتر توسعه حال در كشورهاي در تجارب
ايجاد توسعه حال در كشور اقتصاد توسعه راه در را بزرگي تحول ميتواند فاصلهها گونه اين
.كند
دستكم نبايد خارجي سرمايهگذار با كار انجام طريق از يادگيري و آموزشي برنامههاي
سرمايهگذاريها اين كمك به توسعه حال در كشورهاي مديران موضوع اين كنار در شود گرفته
.كرد رفتار بايد خارجي و مالي تامين منابع و بانكها و بازارها با چگونه كه ميآموزند
ارمغان به را مدرن تجهيزات و ماشينآلات و توليد تكنولوژي خود با خارجي سرمايهگذار
دانش و مهارت و تكنولوژي انتقال به ميزبان ، كشور هوشياري صورت در امر اين كه ميآورد
كه است همراه سرعتي چنان با امروز جهان در تكنولوژيكي تحولات كه آنان بهخصوص ميانجامد
.است غيرممكن درون به آن انتقال صنعتي كشورهاي دانش از بهرهگيري و همكاري بدون
سرمايهگذاري مخالفان دلايل
سرمايهگذار ميگويند مخالفان.ميشود ذكر دلايلي نيز خارجي سرمايهگذاري مخالفت در
عملا رقابت از ممانعت و انحصاري حالت ايجاد با بلندمدت در سرمايه تامين عليرغم خارجي
حاصل سود اعظم بخش زيرا ميشود توسعه حال در كشور در سرمايهگذاري و پسانداز كاهش موجب
درآمد علاوه به ميشود خارج كشور از مجدد سرمايهگذاري جاي به خارجي سرمايهگذاري از
لذا و دارند كمتري پسانداز به ميل كه ميشود گروههايي عايد سرمايهگذاريها اين
افزايش با و ميشوند آن نقصان موجب سرمايهگذاري افزايش جاي به خارجي سرمايهگذاريهاي
است آن مخالفان نظر ارزي وضع بهبود با رابطه درميكنند كمك قيمتها افزايش به تقاضا
و جاري حساب كسريها و گرفته خود به معكوس حالت درازمدت در و است موقتي وضعيت اين كه
و واسطهاي كالاهاي ورود علت به زيرا دارد دنبال به را پرداختها تراز سرمايهاي
سود ، مانند اقلامي بازگرداندن با ميگيرد قرار فشار تحت جاري حساب سرمايهاي
كه معافيتهايي دليل به علاوه به ميشوند ، وخيمتر سرمايه مديريت و دستمزد حقالامتياز ،
دليل.ميكنند جبران را پرداختي مالياتهاي اضافه ميآورند دست به خارجي سرمايهگذاران
اين كه معني اين به.است اقتصاد شدن دوقطبي خارجي ، سرمايهگذاري با مخالفان ديگر
مشغول اقتصاد مدرن بخشهاي در شاغلين از محدودي تعداد ميشود باعث سرمايهگذاريها
دريافتي ميان اختلاف نتيجه در و ميشوند برخوردار نيز خوب نسبتا دريافتي از و ميشوند
از كشور محدود منابع خارجي سرمايهگذاري اثر در.مييابد شدت شاغلين ساير با آنان
برطرف را خاصي گروه نياز تنها كه مدرن و لوكس محصولات توليد سمت به اساسي احتياجات
و است شهري مناطق سمت به سرمايهگذاريها اين گرايش آنكه بهخصوص ميشود منحرف ميكند
الگوي خارجي سرمايهگذاري بالاخره.ميدهد افزايش را روستايي و شهري فاصله جهت اين از
دروني توليد در ريشه كه ميدهد سوق مصارفي سوي به را جامعه و ميدهد تغيير را مصرف
براي و است سرمايهطلب تكنولوژي نوع از نيز رفته كار به تكنولوژي آنكه ضمنندارند
.نميشوند قائل اهميتي كشورهاست اين اصلي مشكل كه توسعه حال در كشورهاي در اشتغال
اقتصاد حاشيه
كابل عمومي حمامهاي و اروپا اتحاديه*
![](p18-2.JPG)
البته.بود آزاد كابل حمامهاي از زنان استفاده برسند قدرت به طالبان آنكه از قبل
پولهاي با است قرار حالا.مييافت اختصاص زنان به حمامها ساده بخشهاي معمولا
دارند قصد اروپاييها.گيرد قرار شهر اين زنان اختيار در عمومي حمامهاي اروپا اتحاديه
.بسازند كابل در حمام يورو 30 هزار صرف 500 با
در زنان حضور تا هنوز اروپا ، پارلمان نماينده گرون ، ليسي خانم گفته به البته
هم را خودرو رانندگي اجازه آنها هنوز كه چرا دارد ، وجود زيادي فاصله اقتصادي عرصههاي
از 23 بيش افغاني زنان به مربوط پروژههاي در سال 2002 در اروپا اتحاديه.ندارند
هم را افغانستان وزارتخانههاي در زن پرسنل حقوق پرداخت حتي و كرده هزينه يورو ميليون
طالبان طرفداران توسط دخترانه مدارس به حمله نظير اقداماتي البته.است گرفته برعهده
.باشند مواجه ترديد با اقتصاد نظير جدي عرصههايي به نهادن پاي در زنان تا ميشود موجب
كنوني شرايط در معتقدند طالبان بقاياي آلمان چاپ سايتونگ زوددويچه روزنامه نوشته به
نيروهاي كنيزان به بدل كه باشد ميتواند حد همين در تنها افغاني زنان اقتصادي موفقيت
.شوند آمريكايي
لاريجاني علي و كشاورزي وزير مباحثه *
![](p18-4.JPG)
و صدا سازمان رئيس و كشاورزي وزير ميان مباحثهاي افطاري مراسم يك در ميشود شنيده
مسئله در سيما و صدا اطلاعرساني نحوه از جلسه اين در كشاورزي وزير.است درگرفته سيما
شويم مطلع آلوده گوشتهاي وجود از كه آن از قبل ما است گفته و كرده گله آلوده گوشتهاي
واردات مشابه اتهاماتي به خودش كه فردي با مصاحبهاي در و داد پوشش را آن سيما و صدا
همچنين حجتي محمود.زد دامن ماجرا اين به ميبرد سر به زندان در اكنون آلوده گوشتهاي
اين كردند اعلام سپس و بوده قاچاق گوشتها گفتند اول آلوده گوشتهاي ماجراي در است گفته
شده تكذيب مصاحبه به اشاره با حجتي.است محض كذب كه شده وارد دولتي مجاري از گوشتها
است گفته شد منتسب دولت به آلوده گوشتهاي واردات آن در كه كشور دامپزشكي سازمان رئيس
و شد داده پوشش تلويزيون خبري برنامه توسط مقام اين با انتخاب روزنامه مصاحبه بلافاصله
در ميشود شنيده همچنين.است نگرفته قرار توجه مورد دامپزشكي سازمان رئيس بعدي تكذيبيه
مصرف.است نديده آلودهاي گوشت تاكنون وزارتخانه اين است گفته بهداشت وزير جلسه همين
تنها پاسخ در لاريجاني علي.است نكرده پيدا كاهش نيز كالباس و سوسيس مورد در بهجز گوشت
.است دانسته آلوده گوشتهاي درباره اطلاعرساني را كار اين از سيما صداو هدف
17 ايران در بانكي نظام
ارزي نيازهاي و بودجه 67
صفاپور محمدرضا
جهت ارزي دريافتهاي محل از دلار ميليون و 300 ميليارد بر 9 بالغ بودجه 67 موجب به
اختصاص مبالغي مختلف بخشهاي از كدام هر به كه شد گرفته نظر در كشور ارزي نيازهاي تامين
دلار ميليون مبلغ 150 تا يافت افزايش ارزي درآمدهاي اگر تا يافت اجازه هم دولت و يافت
بر مازاد و توزيع بودجه مصوب ارقام به نسبت سال در دلار ميليون و 600 بودجه فصل هر در
بود عهدهدار را وظيفه اين ارز تخصيص كميته ;كند واريز كشور ارزي ذخيره حساب به را آن
كليه از درصد همواره 5 كه كند تنظيم نحوي به را ارزي سهميههاي تخصيص كه گونهاي به
وزيران هيات تصويب با آن از استفاده و شود نگهداري ارزي ذخاير حساب در ارزي دريافتهاي
.بود مجاز درصد تا 30 حداكثر دفاعي خريدهاي جهت
ارزي هزينههاي جهت لازم مالي منابع تامين براي تا كرد پيدا را اجازه اين هم نفت وزارت
و روز در خام نفت بشكه هزار تا 330 خارج از نياز مورد نفتي فرآوردههاي تهيه ريالي و
خطوط و اراك بندرعباس ، پالايشگاههاي احداث طرحهاي اجراي نياز مورد ارز تامين جهت نيز
فروش به روز در خام نفت بشكه هزار تا 40 اصفهان در روغنسازي كارخانه احداث و آن لوله
.رساند
دولت كاركنان براي رفاهي تسهيلات ايجاد نحوه قانون ، تصويب با فروردين 1367 اواخر
به قرضالحسنه منابع محل از كه اين اول ;شدند عهدهدار را جديدي تكاليف كشور بانكهاي
به وام ريال هزار مبلغ 20 دولتي دستگاههاي مصرف تعاونيهاي اعضاي از يك هر ازاي
گرديد ، تعيين ساله پنج وام بازپرداخت و كند اعطا دولت كاركنان تعاوني اتحاديههاي
به را خود قرضالحسنه منابع كل از درصد سال 20 هر شدند موظف همچنين كشور بانكهاي
را خود اقساط سال پنج طي آنها تا كنند پرداخت اضطراري وام اجرايي دستگاههاي كاركنان
براي نياز مورد بانكي تسهيلات كارمزد ، حداقل دريافت با بايد اينبار بانكها و بدهند پس
كه اين يا و كنند پرداخت و تامين را دولت كاركنان مسكوني واحدهاي تعمير يا تكميل احداث ،
.نمايند واگذار دولت كاركنان به بلندمدت اقساط با و خريداري را ساخت تازه ساختمانهاي
دولتي استخدام با ارتباط در كه مقرراتي از كشور بانكهاي سرانجام ماه 67 ارديبهشت 29
قالب در سال 64 در شدند معاف ;بود شده وضع سال 64 بودجه تبصرههاي از يكي در هم آن
به _ مشاغل كليه براي غيررسمي و ثابت يا رسمي استخدام كه گرديد مقرر بودجه قانون
تهديد حتي و شد اعلام ممنوع درماني و بهداشتي آموزشي ، مشاغل نيز و فني مشاغل استثناي
در ممنوعيت اين لغو با و بود مجاز اعتبار وجود شرط به غيررسمي مستخدمين براي قرارداد
.كنند اقدام خود نياز مورد انساني نيروي استخدام به نسبت كه شدند مجاز بانكها سال 67
برلين درمانده مرد
*بست رالف
![](p18-3.JPG)
"ناموفق شروع".مينويسند روزنامهها كه بدي تيترهاي تمام است ، خوانده را چيز همه او
همگي ديگر تيتر هزاران و (سايتونگ آلگماينه فرانكفورتر) "فاجعه" ،(سايتونگ دويچه زود)
صدراعظم براي آلمان مطبوعات مطالعه روزها اين طبيعتا.گرفتهاند هدف را شرودر گرهارد
جذاب برايش نميتوانند اصلا هم اخير نظرسنجيهاي.نيست خوشايند وجه هيچ به كشور اين
خود اصلي رقيب از پايينتر آشكاري حد تا (شرودر حزب) دموكرات سوسيال حزب دوباره.باشند
.دارد قرار مسيحي سوسيال و مسيحي دموكرات اتحاديه يعني
تناقضهايي چه كه است شاهد خودش.نميدهد دشنام كسي به مطبوعات در شرودر گرهارد البته
ميخواهد يكسو از شرودر.دارد وجود (آلمان بر حاكم ائتلاف) سبز _ قرمز ائتلاف در
سويي از.ميكند كوچك را آن عمل شعاع خودش ديگر سويي از و وادارد تحرك به را اقتصاد
دستمزدها به مربوط مالياتي تعرفههاي ديگر سويي از و كند جذاب را كار بازار ميخواهد
سويي از و كند صرفهجويي ميخواهد يكسو از آلمان بر حاكم ائتلاف.ميكنند پيدا افزايش
.دارند رشد شديدا بدهيها ديگر
صدراعظم دارد؟ آينده سال چهار براي طرحهايي چه است؟ چيزي چه دنبال به شرودر واقعا
نسبتا قوانين و طرحها آنكه با.بدهد قانعكنندهاي پاسخ سوالها اين به نميتواند
اعتراف هم صدراعظم خود را اين.نيستيم چنداني نتايج شاهد هم باز اما شد ، تصويب زيادي
.است كرده
تنيده تارهاي از برخي شدن ريخته هم به و منفي ارقام و آمار اعلام شاهد كه نيست روزي
هنوز كار اينجاي تا پاييز فصل در رشد به مربوط پيشبينيهاي.نباشيم آلمان دولت شده
.است نفر ميليون رقم 5/4 سوي به حركت مسير در هم بيكاران تعداد.نيافتهاند تحقق
رشد اين.داشت خواهد رشد درصد يك حدود تنها آلمان هم آينده سال كه معتقدند كارشناسان
هم روزي.است لازم جديد شغلي موقعيتهاي ايجاد براي كه است چيزي آن از كمتر بسيار
بحران سبب به نكند اعلام دوربينها مقابل در آلمان كابينه وزير يك آن در كه نميگذرد
.ميشود اجرا جديد اضطراري برنامه يك اقتصادي
ميليارد بازنشستگي 5 بيمه صندوق.داريم كم يورو ميليارد درماني 5/1 خدمات صندوق در
.است كم يورو ميليارد هم 5 كار ادامه در.دارد بودجه كسري يورو
يكجانبه صورت به دارند قصد سبزها يعني خويش ائتلافي شريك به توجه بدون حزبش و شرودر
سبزها حزب ميان در موضوع اين اما.ببرند بالا را بازنشستگي بيمه به مربوط اقساط ميزان
آن معناي به بازنشستگي بيمه به مربوط اقساط بردن بالا.است شده روبهرو مخالفتهايي با
پول گذشته از بيش يورو ميليارد سالانه 6/3 بايد ميكنند كار امروز كه آنهايي كه است
آلمان ، پارلمان در سبزها حزب جوان نمايندگان برخي.بپردازند خود بازنشستگي بيمه براي
مخالفت (ساله 27) بوند الكساندر و (پارلمان عضو جوانترين و ساله 19) لورمان آنا نظير
.نمودهاند اعلام را خود شديد
![](p18-6.JPG)
بحثهاي در نفره هشت گروه اين.دارد پارلمان در سال زير 35 نماينده نفر هشت سبزها حزب
در شرودر جديد تصميم معتقدند آنها.هستند متحد هم با كاملا بازنشستگي بيمه به مربوط
تا ميشود موجب جوانان اين مخالفتنسلهاست ميان مساوات و برابري اصل با كامل تناقض
صدراعظم ترتيب بدين.بدهد دست از را اپوزيسيون به نسبت خود برتري كرسي پنج حاكم ائتلاف
نمايندگان آراي جلب در جدي شكست يك با انتخابات در پيروزي از پس هفته هفت تنها آلمان
هم ديگر جدي مشكل يك با او.نيست شرودر دردسر تنها اين البته.است شده مواجه پارلمان
مالياتي كارشناسان.است بودجه خلا از جديدي موارد اعلام و شدن روشن آن و روبهروست
يورو ميليارد تنها 16 سال هر مالياتي درآمدهاي آينده سال و جاري سال طي كه معتقدند
نشان را توجهي قابل كاهش بود شده پيشبيني گذشته سال كه آنچه به نسبت كه بود خواهد
ميزان زيرا درآمده ، اساسي قانون اصول خلاف شكلي به سال 2002 بودجه ديگر سويي از.ميدهد
.است بيشتر سرمايهگذاريها ميزان از آن در بدهيها
از يك كدام به كه نميداند هم خودش كه است زياد قدري به امروز شرودر گرهارد مشكلات
هم لذا ، .كند ايفا را ناجي يك نقش آلمان اقتصاد در نتوانست او.كند رسيدگي بايد آنها
در حال اين با.داشت نزول نظرسنجيها در آن از پس اندكي هم و انتخابات از قبل مدتي
.ميكند ايفا را درمانده صدراعظم يك نقش اكنون ولي.شد پيروز انتخابات
آلمان در مانهايم دانشگاه استاد *
|