تصويب طرح جامع فولاد به تنهايي راه گشا نيست
گامهاي توسعه
|
|
افروز پورهاشمي
طرح جامع فولاد ۲۵ تيرماه سال جاري در شوراي اقتصاد مطرح و به تصويب رسيد. طرح فوق در شرايطي تصويب شد كه برخي از توليد كنندگان بخش خصوصي فولاد، تصويب طرح فوق در شرايط فعلي همزمان با كاهش قيمت جهاني فولاد، اخذ ۳ درصد عوارض فروش از توليد كنندگان فولاد و كاهش ۱۵ درصدي محصولات فولادي در داخل عليرغم افزايش هزينه مواد اوليه و نيروي انساني را كارساز ندانسته و از ارائه چنين طرحي نيز ابراز نارضايتي مي كردند. به هر حال اين طرح تصويب شد اما اين كه آيا طرح فوق مي تواند راه گشايي براي حل مشكلات كوتاه مدت اين بخش از صنعت باشد پرسشي است كه دست اندركاران به آن پاسخ داده اند.
به دنبال كاهش جهاني قيمت فولاد، قيمت اين محصول نه تنها در داخل كشور با كاهش بها روبه رو شده است، بلكه توليد كنندگان محصولات فولادي داخلي نيز با روند كاهش تقاضا در امر صادرات مواجه شده اند.
اين در حالي است كه دست اندركاران بخش فولاد كشور از ۶ ماه گذشته به طور مستمر از بهبود وضعيت فولاد خبر مي دادند اما همزمان با طرح جامع فولاد، ناگهان توليد كنندگان بخش خصوصي فولاد به صورت ضربتي اعلام كردند كه در صورت عدم حل مشكلات اين بخش به ويژه بحث اخذ ۳ درصد عوارض فروش از توليد كنندگان فولاد، واحدهاي بخش خصوصي فولاد به زودي تعطيل خواهند شد.
تقي بهرامي رئيس انجمن توليدكنندگان فولاد ايران در خصوص طرح جامع فولاد عنوان مي كند كه وقتي توليد كنندگان بخش خصوصي انگيزه اي براي توليد فولاد ندارند، چگونه سهم ۱۱ ميليون تني از ۲۹ ميليون تني مورد نظر طرح را كه بايد در طول برنامه چهارم توسعه محقق شود تأمين كنند.
وي اجراي طرح جامع فولاد در شرايطي كه توليد كنندگان دچار يأس ناشي از عدم توجه مسئولان شده اند را عملاً غيرعملي دانسته و مي افزايد: مشكل اخذ عوارض ۳ درصدي فروش كماكان باقي است. حال آن كه قرار بود تصميم جديدي در اين زمينه اتخاذ و ۲۰ روز گذشته به وزارت امور اقتصادي و دارايي ابلاغ شود.
از طرف ديگر معضل واردات بي رويه شمش از سوي برخي تجار به كشور نيز هنوز ادامه دارد كه خود عاملي براي بروز دامپينگ در كشور شده است.
خليفه سلطاني:
مسئولان حمايت كننده كاهش قيمت فولاد جبران مي شود
در اين ميان دبير انجمن توليد كنندگان فولاد ايران نيز علت اصلي كاهش قيمت محصولات فولادي را ناشي از افزايش توليد از ۶ ماه گذشته تاكنون و فزوني عرضه بر تقاضا مي داند، اما در عين حال به صراحت وعده مي دهد در صورت حمايت مسئولان كاهش ۱۰ تا ۱۵ درصدي محصولات فولادي ظرف يك ماه آينده به تدريج جبران و ضرر و زيان وارده بر توليد كنندگان كه هم اكنون به ازاي هر يك كيلو ۵۰ تا ۶۰ تومان است رفع گردد.
رسول خليفه سلطاني بر اين باور است كه متقاضيان در شرايط كنوني در بهترين حالت مي توانند اقدام به خريد محصولات فولادي مورد نياز خود كنند.
وي نيز مانند تقي بهرامي رئيس انجمن توليد كنندگان فولاد ايران از واردات بي رويه محصولات فولادي به كشور گلايه دارد و مي گويد: سال گذشته حدود ۷ ميليون تن انواع محصولات فولادي به كشور وارد شد كه پيش بيني مي شود اين ميزان براي سال جاري به ۸ ميليون تن برسد.
وي مي افزايد: تا زماني كه يوزانس هست طبيعي است كه هر دلالي اقدام به واردات آهن آلات و محصولات فولادي كند.
البته خليفه سلطاني اميدوار است با فراهم شدن زمينه كسب سود متعارف براي توليد كنندگان در اين عرصه تا پايان برنامه چهارم توسعه، ميزان توليد انواع محصولات فولادي از ۱۱ ميليون تن فعلي در سال به ۱۹ ميليون تن برسد، يعني افزايشي معادل ۸ ميليون تن در اين عرصه در كشور رخ دهد.
اما در عين حال هم وقتي از وي در مورد طرح جامع فولاد سؤال مي شود با عصبانيت مي گويد: اين طرح فقط در بلندمدت مي تواند تا حدي مشكلات اين بخش را حل كند. مشكل فعلي بايد در كوتاه مدت حل شود. وقتي نگران وضعيت توليد كنندگان هستيم سخن گفتن از طرحي بلندمدت هيچ سودي نخواهد داشت.
اعزازي:
طرح جامع، عامل ارتقاي صنعت فولاد كشور
همزمان با اعتراض بسياري از توليد كنندگان بخش خصوصي فولاد به مشكلات اين بخش و مثمرثمر نبودن طرح جامع فولاد، مجري اين طرح از زاويه ديگري به آن نگاه مي كند.
عبدالله اعزازي طرح فوق را زمينه ساز رشد و ارتقاي صنعت فولاد كشور مي داند و مي گويد: بر اساس اين طرح، دولت بايد ۵/۵ ميليارد دلار در طول برنامه چهارم توسعه در بخش فولاد سرمايه گذاري كند و از منابع خارجي نيز به صورت فاينانس استفاده نمايد.
وي معتقد است: بخش خصوصي توان توليد ۱۱ ميليون تن فولاد را بر اساس طرح جامع و طي برنامه چهارم توسعه دارد چرا كه قرار است در اين بخش يك هزار و ۳۴۴ ميليارد تومان و يك هزار و ۵۰۰ ميليون دلار سرمايه گذاري انجام پذيرد.
همچنين ۶ ميليون تن از سهم بخش خصوصي توسط سرمايه گذاري خارجي تأمين خواهد شد پس از فشار مضاعف بر سرمايه گذاران داخلي و توليد كنندگان داخلي كاسته خواهد شد.
وي كل ميزان توليد فولاد خام بر اساس طرح جامع و برنامه چهارم را ۲۹ ميليون تن پيش بيني كرده و مي افزايد: قرار است ۱۸ ميليون تن از اين ميزان توسط بخش دولتي تهيه شود.
همچنين وي مي گويد: در ايران پتانسيل هاي لازم وجود دارد اما به شرطي كه منابع مالي آن فراهم شود.
در برنامه سوم توسعه هر جا منابع مالي فراهم بود چه به صورت بودجه دولتي، چه فاينانس و چه تسهيلات بانكي كار با سرعت به نتيجه رسيد.
مجري طرح جامع فولاد تصريح مي كند: البته در طي برنامه سوم حداقل هاي قيمت فولاد و بحران فولاد را هم ديديم. چنانچه در مقاطعي درآمد فولاد از دست رفت زيرا طرح هاي در دست دولت با منابع داخل سازمان و درآمد شركت ها انجام مي شود و ديگر دولت مستقيماً براي اجراي طرح ها اقدام به سرمايه گذاري نمي كند.
وي مي افزايد: در واقع يك جمله بايد گفت هر گاه قيمت ها پايين بيايد كم كم از درآمد شركت ها نيز كاسته خواهد شد و نتيجه اين امر نيز چيزي جز وقفه در كار نخواهد بود.
ابكا: ۶ ماه ديگر وقت لازم است
مدير عامل ذوب آهن اصفهان هم بر اين باور است كه حداكثر تا ۶ ماه آينده وضعيت قيمت فولاد در كشور بهبود خواهد يافت.
مسعود ابكا مي گويد: صنعت گران، نظام عرضه و تقاضا را پذيرفته اند پس بايد در دوران شكوفايي و بروز مشكل به صورت توام بتوانند ظرفيت لازم را دوران شكوفايي براي دوران بحران فراهم كنند.
وي مي افزايد: هم اكنون محدوديت هاي اختصاصي براي صادرات فولاد ايران به بازارجهاني اعمال نشده است و در واقع علت اصلي كاهش تقاضا براي فولاد كشورمان به افزايش توليد جهاني نسبت به عرضه مربوط مي شود. وي طرح جامع فولاد را طرحي نوين دانسته و بر اين باور است كه اجراي اين طرح زمينه ساز افزايش حجم توليد و خروج صنعت فولاد از وضعيت فعلي خواهد بود.
اسلاميان: صادرات يك ميليون تني
محمود اسلاميان مدير عامل شركت فولاد مباركه نيز مي گويد: با توليد ۲/۴ ميليون تن فولاد خام تا پايان امسال در رديف فولادسازان بزرگ جهان قرار خواهيم گرفت.
وي مي افزايد: شركت طي برنامه سوم توسعه با اجراي ۱۶ پروژه و با صرف بالغ بر يك ميليارد دلار، ظرفيت خود را از ۵/۲ ميليون تن فولاد خام به ۲/۴ ميليون تن افزايش داد.
ظرفيت ورق گرم نيز از ۵/۲ ميليون تن به ۲/۴ ميليون تن و ورق سرد از ۷۰۰ هزار تن به۷/۱ ميليون تن رسيده است.
به گفته وي اين شركت با اجرايي شدن طرح جامع فولاد گام هاي توسعه خود را مانند سابق برخواهد داشت، چنانچه سال گذشته موفق به صدور ۹۰ هزار تن از توليداتمان به ارزش ۴۴۰ ميليون دلار به ۲۳ كشور جهان شديم كه اين رقم امسال به بيش از يك ميليون تن خواهد رسيد.
نتيجه به مرور مشخص مي شود
در نهايت بايد اذعان كرد كه اين طرح علي رغم داشتن موافقان و مخالفان به تصويب رسيده است و در نهايت نمي توان از همان ابتدا بر موفقيت يا عدم توفيق آن صحه گذاشت، چرا كه نتايج هر طرحي با گذشت زمان مشخص مي شود. البته رفع مشكلات توليد كنندگان به ويژه در بخش خصوصي براي دسترسي به موفقيت هاي بيشتر در اين طرح بايد مد نظر مسئولان قرار گيرد.
ناگفته نماند كه اغلب مسئولان صنعت كشور نيز اميدي جز افزايش سطح توليد و دسترسي به بازارهاي خارجي نداشته و ندارند، چنانچه اسحاق جهانگيري وزير سابق وزارتخانه صنايع و معادن نيز در آخرين نشست خبري خود عنوان كرد كه فكر مي كردم ميزان توليد فولاد تا پايان دولت خاتمي به ۱۲ ميليون تن در سال برسد كه چنين نشد.
|