| شماره 2771 , July. 6 ,2002 تير 1381 ، شنبه 15 |
|
|
|
ايران به نگاه
( پاياني قسمت) خفيف فدراليسم روياي‌يك در مصحفي محسن استاد شيخ‌نژاد بهراماست وارد نيز انتقادهايي انتخابات شدن استاني طرح به اما اندك پاسخگويي ميزان از شدن كاسته به نهايتا طرح اين:مي‌گويد دانشگاه سياسي علوم مسئول هيچ‌كس طرح اين اجراي صورت درميشود منجر مردم مقابل در نمايندگان فعلي در مي‌توانند شوراها كه دارد اذعان نكته اين به او البته.بود نخواهد چيز هيچ به اشاره با بلافاصله اما.باشند مفيد قدرت ساخت به بخشيدن تكثر جريان در درازمدت ميزان كه مي‌شود محقق زماني دموكراسي مي‌گويد شوراها نمايندگان تعداد افزايش .شود بيشتر شده انتخاب افراد يا انتخابات تعداد كه اين نه يابد افزايش پاسخگويي به بايد و است نشده بررسي نظريه يك انتخابات شدن استاني:مي‌گويد نيز تركاشوند شدن استاني طرح اجراي اين‌كه ضمن اوگيرد قرار كارشناسانه بررسي مورد عميق طور مي‌كند ، ارزيابي مثبت تئوري حوزه در را شوراها قانون اصلاح كنار در مجلس انتخابات انجام توان كه است شده‌اي حساب و دقيق سازوكار نيازمند كار اين اجراي:مي‌افزايد نماينده يك راد كيانوش.مجلس در نه داريم سراغ دولت كارشناسي نظام در نه را آن ورود احتمال افزايش و مجلس انتخابات شدن استاني طرح فوايد پذيرش ضمن نيز مجلس ديگر تا و باشد مفيدي طرح مي‌تواند طرح اين:مي‌گويد مجلس به شاخص‌تر و متخصص‌تر افراد اما كند فراهم را انتخابات در حزبي گرايش‌هاي يافتن اهميت زمينه مي‌تواند زيادي حد شرايط و كند طلب را بيشتري زمان طرح اين اجراي شايد كه است نحوي به جامعه شرايط در كه است آن واقعيت:مي‌كند اضافه او.باشد نداشته را طرح اين اجراي آمادگي فعلي دست‌يابي شايد دارد وجود مردم با رودررو ارتباط به كه نيازي به توجه با حاضر حال بالاترين با ملاقات در مردم گاه كه شاهديم هنوز.نباشد ميسر نظر مورد اهداف به شدن استاني با لذاميكنند مطرح را خود فردي بسيار مسائل هم باز كشور مقامات مختلف نقاط به سركشي نيز نمايندگان براي و شد نخواهد برطرف مشكلات اين انتخابات تعارضات است ممكن حتي طرح اين:مي‌گويد كيانوش‌راد.بود خواهد مشكل انتخابيه حوزه حل زماني مشكلات از توجهي قابل بخش:مي‌افزايد او.دهد افزايش را منطقه‌اي و قومي وظايف صرفا و برداريم نمايندگان دوش از را اجرايي امور بار كه شد خواهد هر:است معتقد كولايي الهه مقابل در اما كنيم محول آنها به را نظارت و قانونگذاري ما وظيفه ولي داشت خواهد ايراداتي شود ، طراحي كشور مسائل فصل و حل براي كه شيوه‌اي شوراها قانون اگر.است دستاوردها و معايب تشخيص و هزينه‌ها مقابل در ايرادها سنجش و ببرد پيش را بومي و منطقه‌اي مسائل استان‌ها ، عالي شوراي بتواند مكمل به‌عنوان بتواند كه نحوي به استان‌ها عالي شوراي تا شهرستان شوراي از هماهنگي ارتباط مسائل جاي به كه داشت خواهد را فرصت اين مجلس شود ، ايجاد باشد مردم نياز پاسخگوي نهاد ايجاد بدون كار اين و دهد قرار توجه مورد را استان‌ها مسائل كوچك ، مناطق بايد مي‌گويد كولايي دكتر.ندارد موضوعيت باشد مردم نياز پاسخگوي كه شورا كارآمد مالي توان كه نيمه‌تمام پروژه‌هاي از انبوهي با اكنون ;بپذيريم را فعلي روش معايب شده‌اند ايجاد منطقه‌اي رقابت‌هاي علت به و ندارد وجود آنها اتمام و تكميل براي .كرده‌اند ايجاد كشور براي را فراواني مشكلات نيمه‌تمام پروژه‌هاي اين مواجهيم اين همه نشده‌و پيش‌بيني فدرالي نظام ما اساسي قانون در مي‌كند ، تاكيد او البته مركزي حكومت فدرال حكومت در.است مطرح بسيط و يكپارچه نظام يك چارچوب در طراحي‌ها و اقتصاد امنيت ، و ارتش مانند مشترك يا عمومي منافع به مربوط عمده مسائل مورد در و مي‌كند اقدام و تصميم‌گيري خارجي سياست و ملي نشانه‌هاي پولي ، و مالي مسائل ميان اين در مي‌پردازند ، دارند ، اهميت محلي لحاظ از كه مسائلي به محلي واحدهاي اساسي قانون يا فدراسيون تشكيل قرارداد را واحدها و مركز ميان اختيارات توزيع (ص 327 عالم عبدالرحمن _ سياست علم بنيادهاي).مي‌كند معين فدرال يافتن بها مانند مزايايي بسيط يا تك‌ساخت حكومت با مقايسه در فدرالي سيستم براي و دارند محلي صلاحيت كه كساني به منطقه‌اي گيري‌هاي تصميم واگذاري محلي ، ابتكارات ويژگي‌هاي زمره در اگرچه موارد اين.مي‌شود برشمرده اداري و اجرايي روند در تسريع كامل اختيارات داراي مركزي حكومت كه تك‌ساخت حكومت‌هاي در اما فدرالند نظام‌هاي بنا كه محلي واحدهاي"نيست غيرممكن فدرال نظام‌هاي به شبيه رويكردي اتخاذ نيز است به معيني اختيارات مقتضيات به بنا است ممكن شده‌اند ايجاد مركزي حكومت صوابديد به بنيادهاي) ".هستند قدرتمند كاملا محلي مقامات بريتانيا ، در مثال براي آورند دست (ص 336 سياست علم ذهن محلي ، مديران به بيشتر اختيارات واگذاري سوي به حركت است مدتي مي‌رسد نظر به به پرورش و آموزش كلي ادارات تبديل.است ساخته مشغول خود به را ايراني سياستگذاران ظرف است قرار مي‌شود گفته آنكه ضمن.است دغدغه اين عملي نمونه‌هاي از يكي سازمان تقديم مجلس به منطقه به 10 كشور تقسيم و كشوري تقسيمات اصلاح لايحه آينده ماه چند در استانداران براي امروز با مقايسه در بيشتري بسيار اختيارات لايحه اين در.شود كنار در مركز ، از منصوب محلي مديران اختيارات افزايش.شد خواهد گرفته نظر راي از كه مركز از نه را خود مشروعيت البته كه (شوراها) محلي كوچك پارلمان‌هاي تصوير كشور امور اداره براي را تازه‌اي كاملا مي‌كنندشرايط كسب منطقه مردم .مي‌كند مختلف سطوح در كشور مديريت سال چند تجربه گذاشتن سر پشت از پس اصلاح‌طلبان شايد در گرفته فاصله جامعه ، در قدرت كلان ساخت به بخشيدن تكثر بر اصرار از واقع‌بينانه كمي سطوح در مجري و تصميم‌ساز مديريت ساختار به كه هستند مسيري يافتن و طراحي پي بر همگان كه شرايطي در.ببخشد تازه‌اي سامان و سر نقاط بالاترين از پايين‌تر اين دارند اذعان اداري و سياسي ساختار در مجري و تصميم‌ساز بخش‌هاي ناكارآمدي تداعي را فدراليسم از خفيفي نكات مورادي در كه جامعه اداره سيستم براي جديد الگوي طريق از جز جامعه اداره الگوي بهترين يافتن.باشد تازه تجربه‌اي مي‌تواند مي‌كند ، از مواردي در كه كوتاه‌مدت سياسي اهداف كنار در.نيست ميسر سنجيده خطاي و آزمون كنار در كلان نگاهي در طرح اين ديدن باشد ، مدنظر است ممكن انتخابات شدن استاني طرح انگيزه‌هاي از افزون‌تر مراتب به نكاتي يادآور مي‌تواند مرتبط لوايح و طرح‌ها ساير .باشد طراحان سياسي احتمالي 
|
|
