كرد تصويب آب اشتراك تعرفه وزيراندرباره هيات
آبياري نوين ازروشهاي كنندگان درصدياستفاده معافيت20
ميبلعد را بيكاران لشكر كشاورزي

كرد تصويب آب اشتراك تعرفه وزيراندرباره هيات
آبياري ازروشهاينوين كنندگان درصدياستفاده معافيت20

اجرايي آييننامه برنامهريزي و مديريت سازمان و نيرو وزارت پيشنهاد به بنا وزيران هيات
برداشت حق واگذاري درخصوص (مصوب 1380) دولت مالي مقررات از بخشي تنظيم قانون ماده 63
.كرد تصويب را آب جديد
تخصيص آب سهم مصرف ، نوع حسب آب اشتراك حق تعرفه مصوبه اين براساس ما ، خبرنگار گزارش به
از ناشي اضافي ارزش سرمايهگذاري ، هزينههاي به باتوجه شده تعيين زمان مدت و يافته
آب شركتهاي عمل مورد دستورالعملهاي و ضوابط چارچوب در منطقهاي شرايط و آب تامين
وزير تاييد از پس و پيشنهاد شركت مديره هيات توسط خوزستان برق و آب سازمان و منطقهاي
.ميشود ابلاغ نيرو
آب از استفاده پروانه مطابق سبز فضاي و كشاورزي مصارف براي آب جديد برداشت حق ميزان
شامل مصارف ساير براي آب جديد برداشت حق ميزانشد خواهد تعيين بهينهسازي الگوي براساس
از يك هر بهينه مصرف الگوي طبق آبزيان و طيور دام ، پرورش روستايي ، و شهري مصارف
خواهد تعيين حجم حسب بر و نيرو وزارت ابلاغي دستورالعملهاي و ضوابط براساس و كاربريها
.شد
قبض صدور و متقاضي از اشتراك تعرفه دريافت و است ملك به متعلق اشتراك مصوبه اين براساس
نسبت وي براي حقي شناسايي يا برمالكيت دليل متقاضي ، يا پرداختكننده نام به وجه دريافت
.بود نخواهد ملك به
اشتراك دريافت براي شده اعلام مدت ظرف در يا طرحها محدوده در ملك صاحبان كه صورتي در
ميتواند مورد حسب خوزستان برق و آب سازمان يا ذيربط منطقهاي آب شركت ننمايند ، مراجعه
.نمايد اقدام غير به مذكور املاك يا ملك اشتراك واگذاري به نسبت
موافقت كسب صورت در ميتوانند (شده ثبت آببران تشكلهاي اولويت با)ملك بدون متقاضيان
.نمايند اقدام اشتراك مستقيم خريد پيشنهاد به نسبت ملك صاحب
و شركتها بين منعقده قرارداد طي جديد برداشت حق واگذاري قبال در آب اشتراك حق تعرفه
.ميشود دريافت متقاضيان و مذكور سازمان
.شد خواهد واريز (خزانه)عمومي درآمد حساب به محل اين از دريافتي وجوه كليه همچنين ،
پيشبيني منظور همين به سنواتي بودجه قوانين در كه رديفي محل از واريزي وجوه معادل
اجراي براي كشور برنامهريزي و مديريت سازمان با متبادله موافقتنامه براساس ميشود
در بهرهبرداري دست در آبي مرمتسازههاي و بهسازي بازسازي ، اولويت با ذيربط طرحهاي
يا مشترك انصراف صورت در.رسيد خواهد مصرف به مذكور سازمان و شركتها توسط منطقه همان
خواهد ميسر دولت خزانه طريق از وجه استرداد قرارداد ، مفاد به شركت تعهدات ايفاي عدم
ارزش و شده تعيين زمان از باقيمانده مدت تناسب به آب اشتراك دريافتي وجه استرداد.بود
.ميپذيرد انجام تاسيسات روز
متقاضي و ميشود تعيين و محاسبه قسطي يا و نقدي شكل دو به اشتراك تعرفه به مربوط ارقام
.نمايد اقدام حالت دو از يك هر انتخاب به نسبت ميتواند
از استفاده و كشت الگوي رعايت و (شده ثبت)آببران تشكلهاي ايجاد تشويق منظور به
از استفادهكنندگان و كشت الگوي رعايتكنندگان و مزبور شركتهاي آبياري نوين روشهاي
.شد خواهند معاف اشتراك تعرفه درصد تا 20 پرداخت از آبياري نوين روشهاي
صورت در شد ، خواهد صادر مشتركان براي جديد برداشت پروانه آب ، اشتراك تعرفه دريافت از پس
از اضافي وجه نيرو ، وزارت توسط شده تعيين ضوابط چارچوب در صادره پروانه انتقال يا فروش
.نميباشد وصول قابل متقاضيان از بابت اين
قبلي مشتركان اولويت با جديد تعرفه اخذ آب ، برداشت حق براي شده تعيين زمان اتمام از پس
ذكر ماده 3 در كه ضوابطي برمبناي تاسيسات جايگزيني و مرمت بهسازي ، بازسازي ، منظور به
.ميباشد بلامانع شده
ميبلعد را بيكاران لشكر كشاورزي

ملكوتي مهدي
جديد شغلي فرصتهاي ايجاد نظر از كشاورزي بخش كارشناسان ، و اقتصاددانان پيشبيني برخلاف
صنعت ، ) اقتصاد اصلي بخش سه بين را اول مقام قبلي شده ايجاد شغلهاي از حراست و حفظ و
.است داده اختصاص خود به (خدمات و كشاورزي
بخش اشتغال سهم است ، گرفته انجام آبان 80 در كه ايران آمار مركز آمارگيري براساس
طي درواقع.است يافته افزايش سال 80 در درصد به 07/26 سال 75 در درصد از 04/23 كشاورزي
.است يافته افزايش درصد سه حدود اشتغال از بخش اين سهم (تا 80 75) اخير سال 5
در كه "اشتغال عالي شوراي تخصصي كميسيون جهتگيريهاي مقدماتي تدوين" رسمي گزارش طبق
كشور كار نيروي تقاضاي است ، شده تدوين و تهيه اشتغال عالي شوراي دبيرخانه در تيرماه 81
و ميليون به 15 درصد سالانه 4/1 رشد متوسط با سال 75 در نفر هزار و 571 ميليون از 14
در كشاورزي اشتغال سهم ضريب 07/26 ، اعمال با.است يافته افزايش سال 78 در نفر هزار 176
سال در نفر هزار و 956 ميليون سه ،(درسال 78 نفر هزار و 176 ميليون 15)كشور اشتغال كل
.است شده برآورد 78
شغلي فرصت هزار است 598 توانسته عملا (تا 78 75)سال طي 3 كشاورزي بخش درواقع
درصد سالها 6/5 اين در كشاورزي در اشتغال سالانه متوسطرشد ديگر بهعبارت.كند ايجاد جديد
به مدت همين در خدمات و معدن و صنعت كهبخشهاي است درحالي اين.است بوده
.كردهاند جديدايجاد شغلي فرصت هزار و 86 هزار ترتيب 177
/1)اقتصاد كل با (درصد /5) كشاورزي بخش در اشتغال سالانه رشد متوسط تطبيقي مقايسه
بخش در جديد شغلي فرصتهاي ايجاد سالانه رشد متوسط شتاب اولا كه است آن بيانگر (درصد
كل در و بوده (اقتصاد كل برابر 4)زياد بسيار بررسي مورد سال سه در ايران كشاورزي
.است بوده كند بسيار اقتصاد
به 26 درصد از 23 دوره همين در نيز جديد شغلي فرصتهاي ايجاد در كشاورزي بخش سهم ثانيا
يك درهر متوسط بهطور كشاورزي بخش ميشود مشخص آمار به باتوجهاست يافته افزايش درصد
كرده ايجاد مولد و جديد شغلي فرصت هزار حدود 199 (و 76 و 77 78) بررسي مورد سالهاي از
.است
آمارايران مركز آمارگيري 1380 و سال 75 سرشماري مبناي بر تا 78 سالهاي 76 در اشتغال برآورد
تعدادمجموعفرصتهاي
شده ايجاد شغليجديد
|
سال 1378 در برآورد |
اشتغال آمارگيري
آبان بيكاري و
ماه 1380
|
سرشماريسال 1375 |
اقتصاديبخشهاي
|
در متوسط
سال يك |
درسالهاي
تا 78 76 |
درصد
|
تعداد
(نفر هزار) |
سهم درصد
بخشها اشتغال
|
درصد |
تعداد
(نفر هزار)
|
199
59
29 |
598
177
86 |
07/26
64/30
29/43
|
3956
4650
6570 |
07/26
64/30
29/43 |
0/23
7/30
5/44
|
3358
4473
6484 |
كشاورزيوماهيگيري
معادن و صنايع
خدمات |
هاي
بخش
سهگانه
اقتصاد |
به رو و جوان بسيار جمعيت براي مولد شغلي فرصتهاي ايجاد چگونگي گفت ميتوان جرا7ت به
.است بوده مواجه آن با اخير سال چند در دولت كه است مسالهاي دشوارترين ايران ، افزايش
دوره در شده متولد جمعيت كه كرد پيدا بيشتري نمود زماني اشتغال مساله وخامت و اهميت
تدارك در كه دولت و رسيدند كار سن به (دهه 60 اواسط تا دهه 50 اواخر) جمعيت انفجار
.است افزايش به رو بيكاران آمار و نيست كافي اشتغال رشد سرعت كه شد متوجه تازه بود توسعه
بيكاري درواقع.است داده قرار خود تحتالشعاع را چيز همه و درآمده حركت به بيكاران لشكر
نه آيندهاي در نشود ، گرفته لشكر اين حركت جلوي اگر و است شده تبديل اساسي بحراني به
.پيوست خواهد وقوع به فاجعهاي قطعا دور چندان
را قابليت اين بيكار جوان.است ناگوار بسيار اجتماع و فرهنگ اقتصاد ، بر بيكاري عوارض
دادن دست از براي چيزي او.شود تبديل مرجطلب و هرج و آشوبگر يك به سرعت به كه دارد
به ندارد ، دادن دست از براي چيزي چون و نيست متصور خود براي را روشني آيندهندارد
.ميشود تبديل هرجومرجطلب يك به راحتي
كرد؟ بايد چه اشتغال بحران از گريز براي
اگر حتي (ايران نظير)توسعه درحال كشورهاي در معتقدند اقتصاددانان و جامعهشناسان اغلب
را خود جديد شغلي فرصتهاي ايجاد به مربوط وظايف صنعت و باشد رضايتبخش اقتصادي رشد نرخ
.كند رشد كافي سرعت با نميتواند اشتغال هم باز باشد ، داده انجام خوبي به
و صنعت بخشهاي توسعه ، به كامل دستيابي آخر مراحل در ميگويند اقتصاددانان از بسياري
بخش توسعه ، اوليه مراحل در اما.كنند عمل موفق ميتوانند شغلي فرصتهاي ايجاد در خدمات
خدمات و صنعت بخشهاي از موفقتر و موثرتر بسيار شغلي ، جديد فرصتهاي خلق در كشاورزي
صورت در باشند ، روبهرو اشتغال بحران با كشورها گونه اين اگر و كند عمل ميتواند
نسخه تجويز درواقع.است بيكاران بلعيدنلشكر به قادر كشاورزي بخش دقيق برنامهريزي
.باشد شفابخش تواند نمي عنوان هيچ به توسعه اوليه مراحل در هم آن شدن صنعتي
يافته توسعه كشورهاي تجربه
نسبي اهميت تدريج به كشاورزي ميدهد نشان شده صنعتي تازه و صنعتي كشورهاي تجربه بررسي
اين شاغلان تعداد رشد از مرحلهاي از پس حتي.ميدهد دست از جديد مشاغل ايجاد در را خود
در كشورها از بسياري در حتي و كوتاهمدت در اما.مييابد كاهش مطلق بهطور نيز بخش
.ميكند حفظ جديد شغلي فرصتهاي ايجاد در را خود اساسي نقش همچنان كشاورزي ميانمدت ،
خود معيشت جمعيت اكثريت هم هنوز كه است بخشي كشاورزي توسعه ، درحال كشورهاي از بسياري در
از بسياري.ميشوند متولد كشاورززاده بهعنوان مردم از بسياري.ميكنند تامين آن از را
.دهند انجام غيركشاورزي كار نميتوانند ميكنند ترك را كشاورزي كه آنان
كه داده نشان توسعه درحال كشورهاي تجربه:ميگويد كشاورزي اقتصاد كارشناس يك
بخشها اين كه را كساني نتوانسته كوتاهمدت در غيركشاورزي فعاليتهاي در سرمايهگذاري
ميدهد نشان اشتغال جهاني برنامه تجربهكند جذب كنند ، ترك بايد يا و كردهاند ترك را
و ميكرد تاكيد داخلي ناخالص رشد بر كه و 70 دهههاي 60 در توسعه متداول شيوه كه
رشد چنين منافع در جمعيت كه آن براي لازم انتقالي دوره باب در آن خوشبينانه فرضهاي
.نشد حاصل هيچوقت نتيجهاي چنين البته شوند ، سهيم اقتصادي
سازمان از گروه يك (1973) زماني دوره همين در تقريبا:ميافزايد اقتصاددان اين
در ايران اقتصادي برنامهريزان كار گروه ، اين و شد دعوت ايران به (ILO) كار بينالمللي
پرداخته جانبي هدف بهعنوان و بود توليد كردن حداكثر آنان هدفگذاري كه را چهارم برنامه
اقتصادي توسعه پنجم برنامه در كه كردند پيشنهاد و دادند قرار انتقاد مورد شدت به بودند ،
سازمان.شود استفاده واشتغال توليد حداكثر بين متقابل رابطه استراتژي از شدت به
اراضي كه است اين حالت بهترين اشتغال ، نظر نقطه از كه داشت اكيد توصيه كار بينالمللي
كشاورزان و ميكردند زندگي مناطق آن در قبلا كه خانوادههايي به سدها ، زير آبياري قابل
.واگذارشود اطراف نواحي بيزمين كارگران حتي و بومي
كشاورزي بخش شاغلان تعداد در تحول
بهرهوري.دارد كشاورزي بخش در اشتغال به شديدي وابستگي اقتصاد توسعه ، اول درمرحله
كشاورزي بهكار معاش تامين براي فعال جمعيت اكثر و است پايين دوره اين در كشاورزي
بخشي اشتغال امكان و مييابد افزايش كشاورزي بهرهوري توسعه ، دوم مرحله در.ميپردازند
.است فراهم غيركشاورزي كارهاي به كشاورزان از
فولادي ، خيش اختراع با قرن 19 آغاز در ميشود مشخص ماشينآلات و انسان رابطه به نگاهي با
كار نيروي نسبت نوزدهم ، قرن هفتم دهه حدود در تراكتور اختراع با و شد متحول كشاورزي
.كرد پيدا تقليل تدريج به كشاورزي
دوره 25 در.است كاهش به رو همچنان اشتغال سهم.دارد ادامه هم هنوز اشتغال الگوي تغيير
در نفر ، ميليون به 3/2 نفر ميليون از 7/3 آمريكا كشاورزي در شاغل جمعيت (951970) ساله
از اسپانيا در به 7/1 ، نفر ميليون از 9/3 ايتاليا در نفربه 1/1 ، ميليون از 9/2 فرانسه
.مييابد كاهش نفر ميليون به 3/3 نفر ميليون از 5/10 ژاپن در و به 1/1 نفر ميليون 1/3
نيز نبودهاند ، روبهرو جمعيت انفجار با كه سريع شدن صنعتي روبه كشورهاي در روند اين
ميليون از 6/5 كرهجنوبي كشاورزي در شاغل جمعيت ساله ، دوره 25 همين در.ميشود مشاهده
.است رسيده نفر هزار به 740 نفر ميليون از 1/1 پرتغال در و نفر ميليون به 9/2 نفر
است ايجادكرده جديد شغلي فرصت هزار 598
(تا 78 75)سال طي 3 كشاورزي بخش
انفجار با اخير سال در 25 كه توسعه درحال كشورهاي در كه است آن اهميت با و مهم نكته اما
.است شده مشاهده فوق جريان رونديخلاف بودهاند روبهرو جمعيت
برنامههاي را7س در همواره سريع روبهرشد جمعيت براي اشتغال ايجاد كشورها اين تمامي در
قابل شغلي فرصتهاي توانستهاند كشورها اين از برخي.است داشته قرار اجتماعي و اقتصادي
ميليون ، چين 17 سالهاي 19951970 طول در.آورند بهوجود خود كشاورزي بخش در توجهي
خود كشاورزي بخش در جديد شغل ميليون تركيه 4/2 و ميليون اندونزي 17 ميليون ، هندوستان 88
تعداد جهاني ، اشتغال كل در كشاورزي شاغلان سهم بودن نزولي بهرغم كردهاند ، ايجاد
به 1280 سال 1970 در نفر ميليون از 875 سال 1995 به منتهي سال در 25 كشاورزي شاغلان
.است يافته افزايش سال 1995 در نفر ميليون
ايران كشاورزي بخش كار نيروي تحول
/به 2 سال 1355 در نفر ميليون سه از كشاورزي بخش در اشتغال قدرمطلق افزايش روند تحقق با
رسيدن همچنين و سال 75 در نفر ميليون به 4/3 تعداد اين افزايش و سال 65 در نفر ميليون 3
اين سهم درصد افزايش روند ادامه و سال 78 در نفر ميليون به 4 كشاورزي بخش در شاغل جمعيت
بهرغم كه گفت ميتوان تا 80 زماني 75 دوره در بهويژه جديد شغلي فرصتهاي درايجاد بخش
از كشاورزي بخش اشتغال ، درزمينه كشور اقتصادي برنامهريزان اخير سالهاي پيشبينيهاي
داده اختصاص خود به را كشور اول مقام جديد شغلي فرصتهاي ايجاد قدرنسبي و قدرمطلق نظر
.است
اين.يادشدهاست زماني دوره طي ايران اجتماعي -اقتصادي ويژه شرايط ناشياز وضعيت اين
درآمد كاهش).است متضرر انساني نيروي مازاد از كه سالهاست ايران كشاورزي كه است درحالي
طبق اما(...و مكانيزاسيون ضريب كاهش بهرهبرداري ، واحدهاي بودن كوچك كشاورزان ، سرانه
كار ، نيروي جذب در خدمات و صنعت بخشهاي توانايي عدم شرايط در كه گفت بايد رسمي آمارهاي
بلكه كند حفظ بخش در را كار نيروي مازاد تنها نه اقتصادي گذار دوره در ميتواند بخش اين
.كند ايجاد ميتواند نيز جديد شغلي فرصتهاي خاص ، شرايطي در
گذشته دردوسال كشاورزي بخش شاغلان تعداد
تعداد ميتوان شخصي آورده و بانكي تسهيلات دولتي ، سرمايهگذاري ميزان محاسبه طريق از
.كرد برآورد گذشته سال دو در را كشاورزي بخش در شده ايجاد جديد شغلي فرصتهاي
كل ميزان همچنين و و 80 سالهاي 79 در اعطايي تسهيلات كشاورزي ، بانك گزارش براساس
و غيرتبصرهاي منابع اشتغالزايي ، هدف با اعتباري رديفهاي از شده انجام سرمايهگذاري
متوسط برآورد با كه است ريال ميليون و 50 هزار بر 46 بالغ سال 79 در سرمايهگذاري آورده
بر بالغ مذكور سرمايهگذاري از ناشي شغلي فرصتهاي ايجاد ميزان ريال ميليون شغل 65 هر
.است شغل و 499 هزار 70
بر10 بالغ اشتغالزايي هدف با اعتباري رديفهاي در سرمايهگذاري كل ميزان نيز سال 80 در
ريال ميليون شغل 78 هر هزينه متوسط برآورد با كه بوده ريال ميليون هزار و 271 ميليون
مدت همين در.ميرسد نفر و 548 هزار به 138 شغلي جديد فرصتهاي ايجاد پيشبيني ميزان
كشاورزي بانك ريالي ميليون تسهيلات 200 دريافت طريق از كه كشاورزي فارغالتحصيلان تعداد
.ميرسد نفر و 822 هزار دو به شدهاند شغل صاحب
كشورها اين تمامي اقتصاد كه ميدهد نشان امروزي يافته توسعه كشورهاي توسعه تاريخ بررسي
اشتغال فرصتهاي ايجاد و كشاورزي بخش به وابسته كامل بهطور تقريبا توسعه اول مرحله در
بهرغم درايران اما.است يكسان تقريبا توسعه فرمول ديگر بهعبارت.است بوده بخش اين
متمركز صنعت به توجهها تمامي كشاورزي بخش بالفعل و بالقوه استعدادهاي و قابليتها تمام
.است مونتاژي و وارداتي عمدتا كه صنعتي.است شده
بخش به كشور اقتصادي سياستهاي طراحان و برنامهريزان اقتصاددانان ، چرا نيست مشخص
غير به راهي ميخواهند چرا كه باشند پرسش اين پاسخگوي بايد آنهاهستند بيتوجه كشاورزي
براي ايران برنامهريزان آيا بپيمايند؟ را جهاني اقتصاد در شده طي موفق راههاي از
سرمايه و برنامهريزي تمركز بيشترين كه يافتهاند دست جديدي فرمول به توسعه به دستيابي
ننشسته بار به آنها سياستهاي چرا است طور اين اگر كردهاند؟ معطوف صنعت بخش به را كشور
است؟ بيمار چنين اين كشور اقتصاد و
|