اشتغال آمارهاي در تورش
انتظار در همچنان فان قالي‌با بيمه طرح
مي‌يابد ادامه
نيز آينده سال اشتغال ضربتي طرح اجراي
شد اعلام سال 1382 شركت‌هادر بودجه‌بندي تغييرات
فرش سازمان تاسيس تحت‌الشعاع مرغوب اوليه
مواد توزيع
است گرفته قرار
ندارد دولتتقديمي تغييربودجه زيادي‌در امكان مجلس
اشتغال آمارهاي در تورش
سه از غالبا آن ، بودن موقتي يا پايداري لحاظ به آن ، ماهيت از نظر قطع اشتغال ايجاد
متقاضيان نياز و اقتصادي شرايط به توجه با كه شغلي فرصت‌هاي اول.مي‌پذيرد صورت منشا
اقتصاد كلان سطح در تقاضا و عرضه نيروهاي متقابل روابط و تعاملات قالب در و كار نيروي
دوم ، .نمايد ايفا نقشي درآن غيرمستقيم يا مستقيم طور به دولت كه آن بدون مي‌شود ، ايجاد
به سنواتي بودجه قوانين قالب در اقتصاد به مالي منابع تزريق با دولت كه شغلي فرصت‌هاي
از حمايت صندوق مالي منابع تبصره 3 ، شده اداره وجوه از بخشي.است آن ايجاد دنبال
سوم ، .جمله‌اند اين از دستگاه‌ها اعتباري -فني كمك‌هاي و تعاون صندوق شغلي ، فرصت‌هاي
توسط يا و تشويقات برخي و بخشودگي‌ها معافيت‌ها ، اعطاي طريق از دولت كه است زمينه‌هايي
.مي‌سازد فراهم را خصوصي بخش توسط اشتغال ايجاد بستر زيرساختارها ، در سرمايه‌گذاري
از دسته اين قالب در مي‌توان را بخش‌دولتي زيربنايي سرمايه‌گذاري‌هاي و عمراني اعتبارات
.كرد تقسيم‌بندي اقدامات
سال ، هر در شده ايجاد شغلي فرصت‌هاي تعداد كه است آن مذكور تقسيم‌بندي از مراد
در كه اهميتي ضريب به توجه با آنها از كدام هر و است فوق منشا سه مجموع از برآيندي
آمار و اطلاعات ما ، كشور در مي‌كنند ، ايفا اشتغال ايجاد در را خود نقش دارند ، كار بازار
آمارهايي كه است دليل همين به و ندارد وجود فوق‌الذكر تقسيم‌بندي‌هاي قالب در شده تفكيك
و بوده زيادي تورش داراي مي‌شود ، منتشر سالانه اشتغال ايجاد با رابطه در رسمي طور به كه
ميان زماني وقفه كه مي‌شود بيشتر هنگامي اعتماد عدم اين.كرد اعتماد آن به نمي‌توان
كار نيروي واقعي به‌كارگيري و بهره‌برداري زمان با اشتغال‌زا طرح‌هاي يا پروژه‌ها آغاز
در چه كشور آماري مراكز مي‌رسد نظر بهبگيريم ناديده نيز را طرح‌ها اين در
نظام از كه گزارش‌گيري در چه و مي‌دهند انجام كار بازار وضعيت از كه نمونه‌گيري‌هايي
بايستي مي‌دهند ، صورت كار بازار به مالي منابع تزريق با رابطه در كل خزانه‌داري و بانكي
با مالي منابع تزريق زمان ميان شكاف ويژه به و داده قرار مدنظر را فوق‌الذكر تفكيك
مورد خود آمارهاي ارائه در را سرمايه‌گذاري طرح‌هاي از بهره‌برداري از ناشي اشتغال
ضروري بسيار نكته اين به توجه.دهند كاهش را موجود تورش حتي‌الامكان تا دهند قرار عنايت
دقيق‌تر آمار و اطلاعات وجود اوليه ، و بديهي اصل كار ، بازار برنامه‌ريزي‌هاي در كه است
.گرفت خواهيم پي آينده در را موضوع اين.است واقعي‌تر و
انتظار در همچنان فان قالي‌با بيمه طرح
كرباسيان مهدي
بابت درصد اخذ 5/1 و قالي‌بافان بيمه طرح كه بود آمده جاري ماه آذر روز 15 خبرهاي در
.است رفته فرو اداري خم‌هاي و پيچ محاق به ديگر بار كارفرمايان از زحمتكش قشر اين بيمه
حاصل و ثمره كه هستند كارآفريني و خلاق پرتلاش ، قشر قالي‌بافان كه است اين واقعيت
بس هنري خلق ديگر ، اقتصادي آثار و كشور در نفر ميليون‌ها معيشت تامين از گذشته آنان كار
زيبايي يعني انساني عميق مفاهيم با درجهان را ايراني و ايران نام كه هنري.است گرانقدر
.مي‌سازد بلندآوازه و همنشين ظرافت و
مقدس غايت به توليد امر كه هرچند كرد نگاه صرف توليدكننده چشم به قشر اين به نبايد
نقش از گذشته قالي‌بافان اما مي‌زند ، بوسه كارگر دست‌هاي بر عظيم‌الشان پيامبر و است
جهان در ايراني اصيل ارزش‌هاي منادي دارند ، افزوده ارزش خلق و توليد در كه برجسته‌اي
تبلور رنگ‌ها هماهنگي و لطافت و نقش‌ها ظرافت و زيبايي در را ما ديرپاي فرهنگ و هستند
.مي‌بخشند عيني
معيشت سطح ارتقاي براي و باشيم داشته ويژه‌اي نظر گروه اين به كه است منطقي بنابراين
اين بيمه زمينه در متاسفانه.بكوشيم آنها در تلاش و كار انگيزه ايجاد و آنان رفاه و
ايراني فرش‌هاي كيفيت افت دلايل از يكي شايد و است شده تاخير بسيار تاكنون زحمتكش گروه
.است پوشيده البته امر ، دست‌اندركاران و صاحبنظران براي كه باشد نكته همين
اجرا زحمتكش قشر اين بيمه طرح قالي‌بافان ، آتيه تامين جهت شد قرار پيش سال چند از
ديگر سوي از.نداشت وجود كار اين براي دولت طرف از يارانه پرداخت جهت امكاني اما شود
خويش‌فرما حالت آنها بيمه و نمي‌كنند و نمي‌كردند عمل كارگاهي قالب در قالي‌بافان چون
ارزش از درصد اخذ 5/1 منطقي گزينه تنها طرح اين مالي منابع تامين جهت مي‌كرد پيدا
تومان ميليارد چند نيز حاضر حال در و شده عمل طريق همين به و تصويب كه بود فرش صادراتي
.است شده واريز دولت حساب به و وصول طريق اين از
جدي عزم عدم دليل به بيشتر بررسي‌ها و بحث‌ها خم و پيچ در همچنان طرح اين عمل در اما
سال از گرچه فرش صادركنندگاندرنيامد عمل عرصه به هيچ‌گاه و گرفت قرار آن ، انجام در
.است شده رها نيمه‌كاره همچنان طرح اما كرده‌اند ، اقدام درصد پرداخت 5/1 به نسبت 1376
به آن نهايي اجراي و شده تبديل روز بحث به قالي‌بافان بيمه مساله ديگر بار اكنون
و دارد دراز سر قالي‌بافان بيمه پرغصه قصه ظاهرااست شده موكول فرش سازمان تشكيل
در ديگري سال‌هاي هستند و بوده حمايت شايسته بحق كه قشر اين اجتماعي بيمه كه اميدوارم
.نمانند خود بيمه انتظار
دارايي اقتصادي‌و امور كل‌وزارت معاون
نيز آينده سال اشتغال ضربتي طرح اجراي
مي‌يابد ادامه
اشتغال عالي شوراي تصميم براساس
.كرد موافقت نيز آينده سال در اشتغال ضربتي طرح اجراي با اشتغال عالي شوراي
هيات تصويب صورت در و اشتغال عالي شوراي اعضاي موافقت براساس ما ، خبرنگار گزارش به
جديد كاركنان استخدام منظور به اشتغال ضربتي طرح اجراي نيز آينده سال طي شد مقرر وزيران
و كارفرمايان استقبال طرح اين اجراي از هدف.يابد تداوم فعال كارگاه‌هاي و واحدها در
بررسي‌ها.است آينده سال طي اشتغال ضربتي طرح در شده پيش‌بيني تسهيلات از مشاغل صاحبان
ضربتي طرح تسهيلات از استفاده متقاضي كارفرما هزار از 400 بيش تاكنون مي‌دهد نشان
.شده‌اند اشتغال
تسهيل منظور به قانون اين اجرايي آيين‌نامه در تغييراتي است مقرر گزارش اين براساس
.گيرد صورت كارفرمايان و مشاغل صاحبان توسط مذكور تسهيلات جذب امكان
جديدالتاسيس واحدهاي به اشتغال‌زايي تسهيلات تخصيص مجوز صدور پيشنهاد راستا اين در
.است شده ارائه جديد كارگر يك از بيش استخدام منظور به تسهيلات اعطاي همچنين و
اشتغال عالي شوراي اعضاي تاييد مورد درحالي آينده سال در اشتغال ضربتي طرح اجراي
از بسياري اعتراض جاري سال در قانون اين شدن اجرايي طرح ارائه كه است گرفته قرار
هيات واعضاي اقتصادي مسوولان حال اين با.برانگيخت را كشور اقتصادي مقامات و كارشناسان
را طرحي چنين اجراي جامعه در بيكاري نرخ رشد و فعلي نامناسب شرايط استناد با دولت
گرفته را <موقت طرح> عنوان نيز طراحان سوي از كه طرح اين.كردند اعلام اجتنابناپذير
.درآمد اجرا مرحله به جاري سال ابتداي از است
شغلي فرصت هزار ايجاد 300 منظور به اعتبار تومان ميليارد اعطاي 900 مرحله اولين در
.گرفت قرار بررسي مورد
از تسهيلات اين دريافت به موفق متقاضي صدهزار از بيش تاكنون مي‌دهد نشان بررسي‌ها
.شده‌اند كشور بانكي شبكه
وجوه محل از طرح اين شدن اجرايي براي لازم منابع آمده عمل به تصميم‌گيري براساس
سال در ايجاد براي شده پيش‌بيني شغلي فرصت‌هاي تعداد هنوز.شد خواهد تامين شده اداره
.است نشده برآورد آينده
كشور در واقعي اشتغال ايجاد سبب طرح‌هايي چنين اجراي معتقدند اقتصادي كارشناسان
پيدا نمود آن اجرايي تاثيرات ،<مسكن> شكل به خاص زماني دوره‌هاي در تنها و نمي‌شود
طرح 3ميليون اين قالب در شغلي فرصت هر ايجاد براي نياز مورد هزينه كه درحالي.كرد خواهد
را 10 واقعي شغلي فرصت يك ايجاد هزينه حداقل ايران آمار مركز است شده پيش‌بيني تومان
موظف مي‌كنند استفاده تسهيلات اين از كه كارفرماياني.است كرده اعلام تومان ميليون
و نگهدارند شاغل خود واحد يا كارگاه در را شده استخدام كارگر سال حداقل 5 بود خواهند
درمي‌آيند استخدام به طرح اين قالب در كه كارگراني بيمه حق پرداخت در ويژه‌اي تخفيف‌هاي
.است شده پيش‌بيني
سال 1382 شركت‌هادر بودجه‌بندي تغييرات
شد اعلام
سرمايه‌گذاري بودجه 1382 ، سند در اطلاعات خروجي نظام در گرفته صورت تغييرات با
.شد خواهد مشخص سرمايه تفكيك به دولتي شركت‌هاي
برنامه‌يرزي و مديريت سازمان دولتي شركت‌هاي امور هماهنگي دفتر مديركل -خوشپور حسن
بودجه در دولتي شركت‌هاي شده پيش‌بيني تغييرات سازمان اين نشريه با گفت‌وگو در -كشور
زيان‌ده و سودده شركت‌هاي براساس شركت‌ها بودجه 1382 سند در:افزود و كرد اعلام را 1382
چه و سودآور شركت‌هاي به مربوط بودجه حجم از ميزان چه شود مشخص تا شد خواهند تفكيك
.است زيان‌ده شركت‌هاي به مربوط ميزان
نمي‌تواند كسي كه است به‌گونه‌اي بودجه در موجود اطلاعات حاضر حال در:كرد تصريح وي
در نقص اين.كند ارائه شركت‌ها بودجه كلان وضعيت از تحليلي شاخص‌ها ، از استفاده با
.شد خواهد برطرف بودجه 1382
:داد توضيح دوم نسل شركت‌هاي و اول نسل شركت‌هاي به دولتي شركت‌هاي تفكيك با خوشپور
هزار آنها 38 بودجه حجم كه دوم نسل شركت‌هاي ولي هستند زيان‌ده عمدتا اول نسل شركت‌هاي
.نمي‌كنند دريافت پولي دولت از است ، تومان ميليارد
تاسيس تحت‌الشعاع مرغوب اوليه مواد توزيع
است گرفته قرار فرش سازمان
سيستم كه چرا است نكرده تغيير گذشته نسبت‌به مرغوب اوليه مواد توزيع كنوني وضعيت
.است نشده تاسيس تاكنون نيز مذكور سازمان و شده طرح‌ريزي فرش سازمان قالب در توزيع
ما خبرنگار با گفت‌وگو در ايران دستباف فرش تعاوني‌هاي سراسري اتحاديه مديرعامل
دليل به كه مي‌كنند استفاده بازار در موجود اوليه مواد از بافندگان كماكان:افزود
عرضه قبلي وضعيت در نيز شده بافته فرش بازار ، در نامرغوب و مرغوب اوليه مواد اختلاط
.مي‌شود
جهاني بازارهاي در ايران فرش موقعيت بيشتر تضعيف را روند اين ادامه كمالي محمدرضا
تهيه قدرت نقدينگي ، مشكل به‌وجود توجه با تعاوني‌ها و اتحاديه‌ها:گفت و كرد قلمداد
.ندارند را مرغوب مواد
اوليه مواد توزيع و تهيه طرح تا است شده باعث نيز ايران فرش سازمان طرح اجراي عدم
.بگيرد قرار مذكور طرح تحت‌الشعاع تعاوني‌ها ، طريق از مرغوب
:گفت بازرگاني وزارت در فرش سازمان تاسيس طرح نشدن اجرايي و ماندگاري از انتقاد با وي
مسووليت كه آنجا از و نگرفته صورت خصوص اين در اجرايي و عملي اقدام هيچ‌گونه هنوز
اين از بايد را اجرا عدم دلايل است ، شده واگذار بازرگاني وزارت به طرح اين اجرايي
.شد جويا وزارتخانه
شد اعلام كشاورزي هفته‌جهاد روزهاي اسامي
ادغام هم در سازندگي جهاد و كشاورزي وزارتخانه دو كه بود پيش سال دو ماه دي 14
.كرد كار به آغاز رسما سال 79 ماه دي روز 14 از كشاورزي جهاد وزارت و شدند
جهاد هفته برگزاري ستاد مصوبه براساس و كشاورزي جهاد وزارت عمومي روابط گزارش به
اعلام شرح اين به است ، جاري سال ماه دي الي 14 از 8 كه هفته اين روزهاي عناوين كشاورزي
توسعه و كشاورزي دوم ، روز غذايي ، امنيت و سرمايه‌گذاري توانمندي‌ها ، اول ، روز:شد
توسعه پنجم روز تعاون ، و مشاركت همدلي ، چهارم روز پژوهش ، و آموزش سوم روز پايدار ،
و بهينه مصرف و غذايي صنايع كشاورزي ، محصولات ششم روز كشاورزي ، زيربنايي خدمات روستايي ،
بهره‌وري و ترويج توليدكنندگان ، نام به است جاري ماه دي كه 14 هفتم روز بالاخره
.شد نام‌گذاري
تقديمي بودجه تغيير زيادي‌در امكان مجلس
ندارد دولت
:محاسبات و بودجه و برنامه رئيس‌كميسيون نايب
حاصل درآمدهاي و درآمدها مالياتي ، ساير درآمدهاي كاهش دليل به دولت درآمدهاي تحقق عدم
پيش‌بيني سال 81 بودجه قانون در آنچه به نسبت خصوصي بخش به دولتي شركت‌هاي سهام فروش از
و درآمد لحاظ از سال 81 بودجه كه مي‌دهد نشان جاري هزينه‌هاي ميزان همچنين بود ، شده
.است نبوده واقعي هزينه‌ها
بين تعادل ايجاد و داريم قرار سال 82 بودجه تدوين آستانه در كه اين به توجه با
مردم نماينده مزروعي رجبعلي با گفت‌وگويي است ، ضرورت يك دولت درآمدهاي و هزينه‌ها
.داديم انجام زمينه اين در محاسبات و بودجه و برنامه كميسيون رئيس نايب و مجلس در اصفهان
و است متورم حجمش هم كه است متورمي بودجه يك مجموع در دولت بودجه كه اين به توجه با
تمام با عملا كه است داده نشان نيز گذشته سال‌هاي روند بالاست ، هزينه‌اش جاري بخش هم
براي كنوني شرايط در مجلس كلي طرح ندارند ، تحقق امكان درآمدها گرفته صورت تلاش‌هاي
منابع سراغ به نمي‌توان كه جاري بودجه مورد در خصوص به -درآمد و هزينه بين تعادل ايجاد
چيست؟ -رفت غيره و ذخيره حساب خارجي ،
مجلس به دولت كه بودجه‌اي ديگر به‌عبارت.ندارد مانور قدرت آنچنان زمينه اين در مجلس
جابه‌جايي و تغيير قابل درصد يك شرايط بدترين در و درصد شرايط 5 بهترين در مي‌كند تقديم
با كه است مردمي و انتخابيشان حوزه‌هاي به معطوف نمايندگان نگاه آنجاكه از اما.است
جابه‌جايي امكان لذا.مي‌افزايند هزينه‌ها بر مجلس در معمول طور به دارند ، سروكار آنها
در مجلس عملكرد كه كرد تكيه بحث اين به نمي‌توان نهايتا و ندارد وجود مجلس در چنداني
.چيست زمينه اين
آنچه البته.دهد انجام چنداني كار نمي‌تواند موجود واقعيت و رقم و عدد لحاظ به مجلس
در بنده كه سالي دو اين طي.است مهم نيز مي‌فرستد مجلس به و مي‌كند كارشناسي دولت كه را
هم باز و كنيم حفظ مي‌آورد دولت كه را قالبي همان كه بوده اين بر تلاش دارم حضور مجلس
بايد اصلاحي و اقدام هر و زمينه‌هاندارد اين در مانور قدرت خيلي مجلس مي‌كنم ، تكرار
علي‌رغم جاري هزينه‌هاي مورد در.شود انجام برنامه‌ريزي و مديريت سازمان و دولت بدنه در
ثابت نرخ به دولت درآمد اما شده برابر چهار سال 57 به نسبت دولت كاركنان تعداد كه اين
شده دولت بدنه تورم به منجر امر اين كه است طبيعي.است نكرده پيدا افزايش نسبت همان به
سال‌هاي مشكل اين با كه مي‌رسد نظر به.نباشد جاري‌اش هزينه‌هاي پاسخگوي دولت بودجه و
.نيست امكان‌پذير دولت كردن كوچك با جز آن حل و بود خواهيم مواجه زيادي
درصدي تقريبا 50 افزايش با است ، داده كاهش را ماليات‌ها اخذ سقف دولت كه شرايطي در
به را درآمدها مي‌توانيم حتي خصوصي‌سازي روند گرفتن سرعت باهستيم مواجه مالياتي درآمد
و پيچيده نكات مسائل اينگونه كه مي‌رسد نظر به.دهيم افزايش نيز رقم اين از بالاتر
هزينه‌ها در شدن ريز كه اين به توجه با.بپردازد آنها به نتواند مجلس كه نيستند تكنيكي
واقعي را درآمدهايش تا كند مكلف را دولت مي‌تواند چگونه مجلس شما نظر به است ، سختي كار
دهد؟ ارائه
نفت درآمد با ارتباط در.درآمدهاست ساير و ماليات نفت ، درآمد بخش سه شامل درآمدها
را مبلغي دولت ماليات‌ها ، درآمد با ارتباط در اما باشد ، داشته وجود بحثي نمي‌كنم فكر
در مجلس در.نداشت چنداني افزايش سال 80 به نسبت كه كرد پيشنهاد مجلس به سال 81 براي
قابل درآمد اين كه بودند عقيده اين بر نمايندگان و شد بحث خيلي مساله اين با ارتباط
در.است شدني و تحقق قابل كه داشت اين بر اصرار دولت اما.است ناشدني و نيست تحقق
تحقق عدم همين مي‌رسد نظر به.داشت وجود مشكل همين نيز درآمدها و منابع ساير با ارتباط
نيز ماليات‌ها با ارتباط در.شود بودجه كسري به منجر نيز درآمدها ساير و ماليات‌ها
از ما كه نگراني‌اي ديگر ، عبارت به.باشد موثر چندان نمي‌تواند ماليات‌ها قانون اصلاح
مورد در داشتيم ، جاري سال ماه فروردين از نيز و بودجه و برنامه كميسيون در گذشته سال
اصلاح به مجبور بودجه كسري خاطر به تا شد تلاش مدت اين تمام درافتاد اتفاق بودجه كسري
تا گرفته صورت زمينه اين در تاكنون كه اقداماتي مجموعه حال هر به نشويم ، بودجه قانون
.مي‌شود چه نهايتا ببينيم تا باشيم منتظر بايد و بوده موثر حدودي
و كننده تصويب شكل به نمايندگان اكثر و شده كمرنگ مجلس در كارشناسي كار حاضر حال در
داشت وجود همين نيز بودجه كسري با ارتباط در.شده‌اند تبديل دوره يك در مخالفت‌كننده يا
شدن كم دليل به هم باز و رسيد تصويب به آن كليات دليل همين به.داشت را مخالفت كمترين و
اقتصادي مسائل به علاقه‌مندان اكثر كه صورتي در.رسيد تصويب به نيز آن جزئيات مخالفت ،
كار شدن كمرنگ دليل.شود پرداخته جدي‌تر صورت به بحث‌ها اين به كه داشتند انتظار
مي‌دانيد؟ چه زمينه اين در را مجلس در كارشناسي
ايران اقتصاد كه آنجا از اما است دشوار زيادي حدود تا پرسش اين به دادن پاسخ البته
اين واقعيت.دارد كشور در را تعيين‌كننده‌اي نقش بودجه مي‌رسد نظر به است ، دولتي اقتصاد
زيادي حدود تا كشور اداره نرسند ، تفاهم به يكديگر با زمينه اين در دولت و مجلس اگر است
كه لوايحي از يكي مجلس در كه شد يادآور بايد اينجا در.مي‌شود متوقف نهايتا و مختل
امر اين به مربوط كميسيونهاياست بودجه لايحه مي‌دهد اختصاص خود به را وقت بيشترين
تغييرات هم اگر.مي‌كنند بودجه روي كارشناسي كار صرف را خود وقت از ماه دو حدود نيز
عين در محدوديت‌هاست ، دليل به نمي‌شود ، مشاهده سابق به نسبت بودجه روي قابل‌ملاحظه‌اي
مي‌تواند مجلس كه كاري تنهامصارف هم و است مشخص منابع تكليف هم كه مي‌شوم متذكر حال
كه شود استفاده منابع اين از بايد چگونه كند تعيين كه است اين دهد انجام زمينه اين در
برنامه‌ريزي زمينه اين در نوعي به و باشد داشته جامعه و كشور براي را بازدهي بيشترين
كه مي‌دهد تخصيص مصارفي به را محدود منابع اين مي‌آيد كه است اين در هم هنرش.كند
بود پايه اين بر ما تلاش تمام نيز ششم مجلس در.باشد داشته كشور براي را بازدهي بيشترين
مي‌توان جمله آن از كه گيرد صورت برنامه‌نويسي در اصلاحاتي گذشته ، روند حفظ بر علاوه كه
به اساس ، براينكرد اشاره شوند ، تجميع بودجه رديف‌هاي كه اين و ساده‌سازي به
از نيز تمركززدايي.مي‌شود داده عملكردشان ارزيابي براي تدريجي برنامه‌اي وزارتخانه‌ها
ارائه استاني صورت به را جاري بودجه‌هاي شده قرار آن براساس كه است ديگري موارد جمله
مجلس به شكل اين به اصلا بودجه پيشرفته كشورهاي در كه كنم اشاره بايد جا همين در.دهيم
به توجه با مجلس و مي‌گيرد صورت بودجه روي اقتصادي تحليل‌هاي ابتدا بلكه نمي‌شود ارائه
.مي‌كند بررسي را بودجه اقتصادي كلان شاخص‌هاي
دارد اختيار در كه بودجه‌هايي به توجه با دولت ما كشور برعكس انگلستان كشور در
جهت را..و اجتماعي هزينه‌هاي سرمايه‌گذاري ، بيكاري ، درصد اقتصادي ، رشد ارقام پيش‌بيني
به متكي اقتصاد درصد حداكثر 10 آنجا در مي‌رسد نظر به.مي‌كند ارائه مجلس به تصويب
در كارشناسي و دقيق و ريز بحث‌ها كشورها ، گونه اين در اين بر علاوه.است دولتي بودجه
نظامي چنين فاقد ما كشور كه صورتي در.مي‌شود تصميم‌گيري آنجا در مطرح‌و احزاب درون
نظام بايد شوند ، اصلاح مباحث از خيلي كه برويم سمتي به بخواهيم اگر.است منظور اين براي
.كند تغيير مجلس در آنها تصويب شكل و شود اصلاح محتوا و شكل در بودجه‌نويسي
كلان شاخص‌هاي در بتوانيم بايد.شويم بودجه جزئيات وارد نبايد مجلس در مي‌رسد نظر به
شاخص‌ها اين مقابل در بايد نيز دولت.كنيم تصويب را شاخص‌ها آن و متعهد را دولت اقتصادي
اجرايي الزامات از كه است مشكلي فعلي شكل به بودجه تصويب من عقيده به.باشد پاسخگو
يا و نرسيده نتيجه به تاكنون حداقل نيز بنده.كرده‌است پيدا ادامه سپس و شده نتيجه
.داد تغيير را (بودجه‌نويسي نظام) شكل اين بتوان آن طريق از كه نديدم را مطالعاتي
دو كه آنجا از اما.شود رسيدگي دولت بودجه به كه است اين تلاش تمام اكنون هم مجلس در
دولتي شركت‌هاي بودجه در شدن ريز و مي‌شود مربوط دولتي شركت‌هاي به كشور كل بودجه سوم
شركت‌هاي بودجه بتوانيم اصلاحاتي انجام با كه است اين بر ما سعي ندارد ، امكان مجلس در
بسيار اهميت از كشور كل بودجه سوم دو سو يك از چون.كنيم جدا بودجه كل از را دولتي
متاسفانه كه دارند كشور اقتصاد در مهمي نقش دولتي شركت‌هاي ديگر سوي از و است برخوردار
مطرح مجلس در جدي طور به همچنان ما بحث البته.است نشده فراهم برايمان امكان اين هنوز
آنجا ازشود برداشته زمينه اين در اصلاحي قدم و گيرد صورت كار اين كه اميدواريم و است
وجود جديدي راه و طرح ديگر سوي از و است كشور اداره الزامات از ناشي مسائل از بسياري كه
در كه است يادآوري به لازم.برويم جلو آن با و بپذيريم را وضعيت همين مجبوريم ندارد ،
نظام كردن استاندارد و اصلاح درزمينه مطالعه به بخش‌هايي برنامه‌ريزي ، و مديريت سازمان
در جداگانه‌اي مطالعات حال در هم‌اكنون نيز مجلس پژوهش‌هاي مركز.مي‌پردازند بودجه‌ريزي
اين در مفصلي بحث‌هاي نيز مجلس و بودجه و برنامه كميسيون در كه اين ضمن است ، زمينه اين
.است گرفته صورت زمينه
جديد شيوه يك بتوانيم آن طريق از كه نرسيده‌ايم جمع‌بندي يك به هنوز متاسفانه
خيلي مجلس زمينه اين در كه رسيده‌ايم نتيجه اين به تنها.دهيم ارائه را بودجه‌نويسي
.باشد مي‌دهد ، ارائه او به دولت آنچه تصويبكننده مي‌تواند تنها و ندارد مانور قدرت
نظارت براي ظرفيتي مالي ، چه و اجرايي لحاظ به چه موارد ، گونه اين در مجلس در آيا
دارد؟ وجود بيشتر
كه است اين ما تلاش تمام و كند نظارت كه دارد را اختيار اين قانوني لحاظ به مجلس
بر كه را توان اين مجلس كه كنيم توجه بايد نيز مساله اين به اماباشيم داشته نظارت
در است ممكن.ندارد كند ، نظارت دارند هم بالايي بسيار هزينه‌هاي كه پروژه‌ها كليه
در حتي و دهند نشان ويژه حساسيت مجلس خود هم و نمايندگان هم خاص ، پروژه‌هايي با ارتباط
بودجه ، مالي چرخش كل و پروژه‌ها مجموع براي ولي كنند تهيه نيز گزارش آنها با ارتباط
سازمان.دهند انجام را كار اين بايستي حكومتي نهادهاي درواقع و دولتي نظارتي دستگاه‌هاي
به موظف قانون طبق و است بودجه كردن هزينه نحوه بر نظارت وظيفه‌اش نيز بودجه و برنامه
از.دهد ارائه مجلس به زمينه اين در را مربوطه گزارش‌هاي بايد و مي‌باشد كار اين انجام
مجلس اصلي كار كه نكنيم فراموش.است مسوول خاص طور به محاسبات ديوان هم مجلس طرف
در كه بگذراند قوانيني و بگذارد كار اين بر را خود توان تمام مجلس اگر.است قانونگذاري
.شد خواهيم نزديك اصلي هدف به موارد اغلب در باشد ، داشته را مشكل كمترين اجرا
كار كه است اين بر ما سعي مجلس در مي‌كنم تكرار هم باز نظارت ، بحث با ارتباط در
مجلس براي حدودي تا هم كار اين كه اين ضمن دهيم ، انجام محاسبات ديوان طريق از را نظارتي
.است امكان‌پذير
شود ، كار اقتصادي كلان شاخص‌هاي روي انگلستان مثل داريم انتظار ما اگر بودجه ، بحث در
قوي را خود خصوصي بخش بتوانيم طريق اين از تا داريم نياز سرمايه‌گذاري امنيت بحث به
.بپردازند ماليات ميل كمال با افراد و كنيم
حد چه تا سياسي و اقتصادي تغييرات نهايتا و اجتماعي كلان تغييرات مي‌كنيد فكر شما
باشد؟ موثر مي‌تواند ما بودجه‌ريزي نظام در
داشته كشور ساختار اصلاح با ارتباط در را بحثي ابتدا بايد پرسش اين به پاسخ براي
برنامه در ما.مي‌شود مربوط بودجه به نيز آن مهم بخش‌هاي از يكي مي‌رسد نظر به.باشيم
.نمي‌دهد جواب زودي اين به متاسفانه كه رسيديم نتيجه اين به و بوديم مساله اين پيگير سوم
بانك‌ها و دولت كردن كوچك و خصوصي‌سازي بحث ما هم‌اكنون ساختار اصلاح بحث با ارتباط در
با ما كشور در خصوصي‌سازي بحث كه بگويم بايد خصوصي‌سازي ، با ارتباط درداريم را
درصد حدود 85 اقتصاد از دولت سهم ما كشور در مثال عنوان به.است متفاوت ديگر كشورهاي
درصد حدود 35 دولت سهم است ، دولتي زيادي حد تا نيز اقتصادش كه سوئد در كه حالي در است
بحث اول‌كه مطلب به برمي‌گرديم.داريم زيادي فاصله كشور اين با ما جهت اين به.است
هستيد جريان در كه همان‌طور گذشته ، سال بودجه در.نيست ساختار اصلاح از جدا چيزي بودجه
ظرف كه مي‌كنيد فكر اگر اما.كنيم زياد را خصوصي بخش مانور قدرت تا كرديم تلاش خيلي ما
كند ، رقابت دولت با بتواند كه كنيم ايجاد فعال خصوصي بخش يك بتوانيم ديگر سال ده
.است انتظار از دور چيزي چنين متاسفانه
درنظر توسعه سوم برنامه در كه است هدف‌هايي به رسيدن براي ابزارها مهمترين از بودجه
براي ادارات و سازمان‌ها مسوولان چانه‌زني شكل بيشتر مجلس در بودجه بحث.است شده گرفته
در بودجه بررسي در شما نظر بهميگيرد خود به را سهميه‌هايشان در درصدي چند تغييرات
شود؟ توجه اولويت‌ها به عملياتي‌تر و كارشناسانه‌تر تا شود طي بايد روالي چه مجلس
كس هيچ را اجراست قابل حد چه تا و عمل در بحث‌ها اين چقدر كه اين من عقيده به
با حاضر حال در ما جاري ، هزينه‌هاي با ارتباط در كنيد تصور.بزند حدس درست نمي‌تواند
ببرند ، بيشتري سهم كه اين براي آنها از كدام هر كه هستيم روبه‌رو استان‌ها از تعدادي
سعي منظور اين براي خراسان ، استان مثال عنوان به.بمانند باقي كنوني شكل به ندارند دوست
.كند تقسيم استان چند به را خود است كرده
چون ;دارند حق نيز آنها كه طبيعي‌است و هستند اعتقاد همين بر نيز استان‌ها بقيه
حساسيت همه اين طبعا بود ، درصد اقتصاد 20 در دولت سهم اگر.بالاست اقتصاد در دولت سهم
خيلي مجلس و دولت جاري هزينه‌هاي مورد در كه گفت صراحت به مي‌توان نتيجه در.نداشت وجود
.كند توزيع را بودجه مي‌كند سعي ملاحظات سري يك با نيز دولت و ندارند مانور قدرت
است اين منتظر استاني هر و دارد وجود مشكل همين نيز عمراني هزينه‌هاي با ارتباط در
پروژه يك كه بگيريد نظر در.مي‌شود شروع دعوا كه اينجاست.مي‌آيد گيرش چقدر ببيند كه
مسوولان از.شوند منتفع نوعي به آن از مي‌خواهند همه.شود اجرا كشور در بخواهد ملي
خود طرف به را هزينه‌ها از سهمي يك مي‌كنند تلاش كدام هر مجلس ، نمايندگان و دولت استان ،
در دولت اگر كه صورتي در.مي‌آيد وجود به دعوا خواهي سهم اين در كه اينجاست.بكشانند
و اصلي كشور در پروژه تنها 10 مثلا كه برسد نقطه اين به و كند كارشناسي بحث زمينه اين
اين ذكر همين‌جا در.يابد تخصيص پروژه اين 10 به بايد منابع كه است طبيعي هستند ، مهم
به اما باشد ، درست منطقي و اقتصادي لحاظ به پروژه اين 10 است ممكن كه است لازم نكته
موارد اين در بايد دولت من عقيده به.نباشد جوابگو افراد از زيادي عده رضايت تامين لحاظ
.كند انتخاب را بينابيني راه
در بودجه آن براي كند تلاش و كند قبول را عمده و ملي پروژه‌هاي يك‌سري سو يك از يعني
در را پروژه‌ها اين از بخشي باشد ، مطالبات پاسخگوي كه اين براي ديگر سوي از بگيرد ، نظر
زيادي حد تا روش اين است داده نشان تجربه.باشند راضي نيز استان‌ها تا كند پخش استان‌ها
تقريبا كه پروژه‌هايي از بسياري آينده سال تا برويم جلو روش همين با اگر.است پاسخگو
.مي‌شوند منتفع همه و درمي‌آيند اجرا به مي‌پوشانند را كشور سطح
سوي از.هستند بنا ساز و ساخت مشغول وسيعي سطح يك در دولتي دستگاه‌هاي حاضر حال در
چگونه ساز و ساخت عظيم حجم اين با.شود كوچك دولت ساختار كه است اين بر ما فرض ديگر ،
كرد؟ ادغام هم در را مقوله دو اين مي‌توان
دولتي دستگاه‌هاي جلو جدي طور به بايد كه مي‌رسد نظر به ساز و ساخت بحث با ارتباط در
.گرفت را
در.است داده اختصاص خود به را دولت بودجه از زيادي حجم جاري بودجه اقلام حاضر درحال
به را بودجه درصد سي حداقل و داد جاري بودجه به تكاني يك تنظيم ، موقع مي‌توان كه صورتي
مجلس در چون.نيست ميسر دولت درون در فشار با جز كار اين.داد اختصاص عمراني بخش‌هاي
.زد كارهايي چنين به دست نمي‌توان
يارانه‌ها و اجتماعي هزينه‌هاي جمله از هزينه‌ها سري يك شامل جاري هزينه‌هاي البته
به بودجه سوم يك عبارتي به و دولت بودجه از تومان ميليارد جاري 8500 سال در.مي‌شود نيز
به دولت كه دستمزدي و حقوق بگويم بايد جا همين در.است يافته اختصاص هزينه‌ها گونه اين
اجتماعي هزينه‌هاي با را آن اگر كه است تومان ميليارد هزار حدود 5 مي‌دهد ، كاركنانش
از بيشتر است گرفته نظر در هزينه‌ها اين براي دولت كه بودجه‌اي بگويم بايد كنيم ، مقايسه
جامعه است قرار اگر دولت منطقا كه صورتي در.مي‌دهد كاركنانش به كه است دستمزدي و حقوق
در ;بدهد آنها به كافي دستمزد و حقوق و نمايد راضي را كاركنانش اول بايد كند ، اداره را
دولت كاركنان اگر كه كنيم فراموش نبايد نيز را اين.نيست اينگونه ما كشور در كه صورتي
و مي‌آورند روي آزاد بخش به دولتي بخش از آنها كارآمد و متخصص نيروهاي نكنيم ، تامين را
و توان كه افرادي ;شوند جذب آزاد بخش در نمي‌توانند كه مي‌مانند دولت در كساني بعد ،
همين به.بيفتد اتفاق امر اين ندارد دوست كسي كه است طبيعي.ندارند قابل‌قبولي كارآيي
من عقيده به.نشود دولت بدنه از نخبگان خروج به منجر كه كنيم اعمال را سياستي بايد جهت
دولت در هزينه‌ها گونه اين بايد است ، جاري هزينه‌هاي در ما مشكل عمده زمينه اين در
بتوانيم اگر كه است ايران اقتصاد در مهم بحث يك نيز يارانه‌ها كردن هدفمند.شوند كارآمد
اختصاص عمراني بخش‌هاي به و كنيم صرفه‌جويي را اجتماعي هزينه‌هاي درصد زمينه 20 اين در
هيچ بدون و نيستند هدفمند يارانه‌ها چون حاضر ، حال در.بود خواهد جامعه نفع به دهيم ،
.كنيم اعمال را صرفه‌جويي سياست بايد مي‌شود ، پرداخت جامعه اقشار كليه به تمايزي
هزينه‌هاي مي‌توانيم چگونه ببينيم ابتدا بايد نيز ساختار اصلاح بحث با ارتباط در
مواردي به را هزينه‌ها گونه اين ابتدا بايد كار ، اين انجام براي.دهيم كاهش را اجتماعي
عمده‌اي بخش نيز سازها و ساخت بودجه با ارتباط در.دارند عمومي‌تر مصرف كه دهيم اختصاص
ما بحث موضوع از كه دارد اختصاص دولتي شركت‌هاي به -درصد حدود 50 چيزي -بودجه اين از
.دارد وجود مشكل همين نيز دفاع و پرورش و آموزش مورد در.است خارج
اين در بايد البته.نداريم مانور قدرت خيلي بخش‌ها گونه اين در بگويم ، خلاصه طور به
نظر در بايد نيز را مساله اين.بپذيريم اصل يك عنوان به را دولت كوچك‌سازي بحث زمينه
سياست مي‌توانيم اندازه همان باشد ، به كوچك‌تر دولت بدنه اندازه هر كه باشيم داشته
.كنيم اعمال كشور در را صرفه‌جويي
چيست؟ بودجه براي ديگر منابع از درآمد كسب و نفت بدون اقتصاد به راجع مجلس نظر
دولت كه اين.كرد بحث آن وجوه و ابعاد درمورد نمي‌توان نشود تعريف تا نفت بدون اقتصاد
از كه بحث اين اما.نيست ممكن عملا نكند ، استفاده نفت از خود درآمد تامين براي
در بحث‌ها گونه اين به.است مهم بسيار بحثي خود كنيم ، استفاده چگونه نفتي درآمدهاي
يك كرده‌اند سعي مسوولان اساس ، برآن.است شده پرداخته زيادي حدود تا توسعه سوم برنامه
كشور طريق‌در آن از بتوانند تا كنند جدا ارزي ذخيره حساب همين در را درآمد از بخش
از كه باشد معنا اين به نفت بدون اقتصاد اگر.دهند افزايش را توليد و كرده سرمايه‌گذاري
تا گيرد صورت سرمايه انباشت نوعي درواقع و شود استفاده سرمايه‌گذاري براي نفتي درآمدهاي
حد تا امر اين كه كرد تلاش بايد و موافقم آن با كاملا گيرند ، بهره آن از نيز آيندگان
.يابد تحقق امكان
|
