دولت نقش و كار بازار در دوگانگي
شد تصويب مصلحتنظام تشخيص مجمع اقتصادي كميسيون در
سرمايه و بازارپول كاركردهاي جداسازي
و حقوق از اجراييمعافيت آييننامه كرد تصويب وزيران هيات
توسعهيافته
كمتر مناطق در برايسرمايهگذاري دولتي عوارض
بيكاري حلمعضل راهيبراي بيمه

دولت نقش و كار بازار در دوگانگي
يادداشت
يك رشد و اقتصادي خاص ويژگيهاي با منطقهاي تفاوتهاي توليد ، مختلف سيستمهاي وجود
يك اقتصاد در (Duality) دوگانگي وجود نشانگر همگي ديگر بخشهاي مقابل در اقتصاد بخش
مورد و شناسايي مختلفي دوگانگيهاي اقتصاد ، علم نظري ادبيات چارچوب درهستند كشور
دو به اقتصاد تقسيمبندي براساس كه لوئيس سنتي دوگانگي.است گرفته قرار تحليل و بررسي
بر كه اجتماعي دوگانگي ميآيد ، دست به (صنعت) سرمايهداري بخش و (كشاورزي) سنتي بخش
يك چارچوب در سرمايهداري شيوه و فئوداليسم شيوه مثلا اقتصادي توليد شيوه دو آن مبناي
اقتصادي شرايط در كشور يك در مختلف مناطق كه منطقهاي دوگانگي دارند ، همزيستي اقتصاد
مناطقي كه طوري به دارند قرار متفاوت
بخش يك آن در كه بخشي دوگانگي عقبماندهاند ، ديگر مناطق و يافته توسعه نسبتا كشور از
كشاورزي توليد سنتي واحدهاي و دارند وجود توليد شيوه دو با كشاورزي مانند اقتصاد از خاص
عمده هدفميدهند ادامه خود حيات به كشاورزي -صنعتي مدرن واحدهاي كنار در
.است دوگانگي معضل از خروج توسعه ، حال در كشورهاي اكثر بهويژهدر برنامهريزيها
نشان نيز آنها كار بازار در را خود نتايج و آثار كشورها ، اقتصاد در مذكور دوگانگيهاي
اين طبقشد كار دوگانه بازار فرضيه پيدايش به منجر نتايج و آثار اين كه طوري به ميدهد
بازار درميشود تقسيم ثانويه كار بازار و اوليه كار بازار بخش دو به كار بازار فرضيه
بازار نوع اين در.دارد وجود بالاتر دستمزد و حقوق با مناسبتر شغلهاي اوليه كار
شاغلان شغلي امنيت كه آن همه از مهمتر و بوده روشنتر شغلي فرصتهاي آينده و چشمانداز
آتي چشمانداز و كمتر حقوق با بدتر مشاغل ثانويه بازار در.است بيشتر اوليه بازارهاي در
تعيين رقابت طريق از دستمزدها بازارها ، نوع اين در.ميشوند تقاضا و عرضه نامساعدتر
آنجا از ليكن گرفت ، بهكار را كار به مايل و قادر افراد كليه ميتوان تقريبا و ميشوند
غالبا كار نيروي است ، كمتر نيز شغلي ثبات و پايينتر بازار اين در دستمزدها سطح كه
كار بازارهاي ميان ارتباطي حلقه.ندارد بازار اين در خود كار عرضه به چنداني تمايل
نظامهاي تمام در نيز آن وظيفه كه است كار نيروي مهارتآموزي و آموزش ثانويه ، و اوليه
ايجاد طريق از دولتها توسعهيافته كشورهاي غالب در اگرچه.دولتهاست عهده به اقتصادي
مهارت و آموزش به بخش ، اين به مالي حمايتهاي كمك به و خصوصي بخش براي مساعد زمينههاي
برنامهريزي ولي پرداختهاند ، امر اين به مستقيم طور به كمتر و پرداخته كار نيروي آموزش
متاسفانه.ميرود شمار به دولتها اصلي و مهم وظايف جمله از مهارتآموزي خصوص در كلان
كشور اقتصادي سياستگذاران عنايت مورد كمتر ما كشور در مهارتآموزي و آموزشي برنامههاي
آن بر مبني زمينه اين در هشداردهنده رسمي آمارهاي به توجه با كه حالي در است داشته قرار
از 70 بيش و هستند عالي تحصيلات سطوح داراي كشور موجود شاغلان از درصد حدود 11 تنها كه
تحصيلي مدرك داراي كردهاند ثبتنام خصوصي و دولتي كاريابيهاي در كه افرادي از درصد
طلب آموزش مهم موضوع به را كشور اقتصادي سياستگذاران خاص عنايت هستند ، زيرديپلم
و اوليه كار بازار ميان شكاف افزايش طريق از را ناگواري عواقب آن از غفلت كه مينمايد
.گذارد خواهد برجاي ثانويه
شد تصويب مصلحتنظام تشخيص مجمع اقتصادي كميسيون در
سرمايه و بازارپول كاركردهاي جداسازي
اهداف تبيين جهت را كشور سرمايه و پول بازارهاي كلي سياستهاي نظام ، مصلحت تشخيص مجمع
راستا همين در ما ، خبرنگار گزارش به.ميكند تبيين كشور ، اقتصادي چهارم برنامه كلي
بهعنوان را كشور مالي سياستهاي از بخشي نظام ، مصلحت تشخيص مجمع كلان اقتصاد كميسيون
.است كرده بالاتر مراجع به ارائه آماده مصوبه ،
خبرنگار به مطلب اين تاييد با مجمع ، كلان اقتصاد كميسيون دبير جعفري دانش داوود دكتر
كشور توسعه چهارم برنامه تدوين آماده مرتبط ، دستگاههاي و دولت كه آنجا از:گفت ما
نظام مصلحت تشخيص مجمع كار دستور در سرمايه و پول بازارهاي كلي مسائل تبيين بحث هستند ،
گرفته قرار مجمع اقتصادي كميسيون تصويب مورد آن از بخشي راستا همين در و است گرفته قرار
.است
را سرمايه بازار از پولي بازارهاي جداسازي برنامه نظام ، مصلحت تشخيص مجمع:افزود وي
كنار تهران مديريتبورس از بانكها آن ، با مرتبط مصوبه براساس و ميكند پيگيري جديت با
مربوط خصوصيسازي از ناشي مسائل به مصوبه اين بخش مهمترين:گفت جعفري دانش.رفت خواهند
حفظ چگونگي و آن برعكس و اقتصادي حوزههاي به مردم عموم ورود مبناي آن براساس و ميشود
خصوصيسازي تفكرات افزايش با:افزود وي.است شده بازنگري كلي به حوزهها اين در دولت
مصوبه و كند پافشاري سياست اين بر بايد كشور چهارم برنامه قانون اقتصاد ، حوزههاي در
.است كرده اصرار بخش اين كلي سياستهاي بر نيز مجمع اقتصادي كميسيون اخير
:گفت سوم و دوم برنامههاي در خصوصيسازي سياست ناموفق اجراي به اشاره با جعفري دانش
بخشي و است كرده وارد كشور اقتصاد بر زيادي لطمات واگذاري اراده نبود اخير ، سالهاي در
برنامه در اميدواريم ما.ميشود مربوط برنامهها اين در خاص استراتژي نبود به آن از
.شود هدفمند استراتژي اين چهارم ،
اگر گذشته ساليان طول در دولت:گفت نظام مصلحت تشخيص مجمع كلان كميسيوناقتصاد دبير
در ركود و زيان شاهد كسي امروز ميكرد ، پيگيري صنايع در هم را "بفروش و بساز" سياست
بعد و كند سرمايهگذاري دولت كه است اين كشور اقتصاد مصلحت:افزود وي.نبود كشور اقتصاد
.شود افزوده دولت حجم بر روز هر كه اين نه بفروشد
و حقوق از اجراييمعافيت آييننامه
كرد تصويب وزيران هيات
كمترتوسعهيافته مناطق در برايسرمايهگذاري دولتي عوارض
كمتر مناطق در سرمايهگذاري براي دولتي عوارض و حقوق از معافيت اجرايي آييننامه
.رسيد وزيران هيات تصويب به اشتغال ايجاد منظور به يافته توسعه
مناطق اين در كه حقوقي و حقيقي اشخاص سوم برنامه اجراي طول در ما ، خبرنگار گزارش به
پرداخت از بهرهبرداري ، شروع زمان از سال پنج مدت به ميكنند سرمايهگذاري به اقدام
.ميباشند معاف عوارض و حقوق
سال 79 آغاز از قبل شده تاسيس خدماتي يا توليدي واحدهاي مشمول شده ياد عوارض از معافيت
سال 79 از قبل كه مناطق اين در مستقر واحدهاي سرمايهگذاري توسعه طرحهاينميشود
مورد حسب ذيربط دستگاههاي از مجوز اخذ با و جديد اشتغال ايجاد شرط به شدهاند تاسيس
.بود خواهند شده ياد حقوق و عوارض از معافيت مشمول
مجوز صادركننده صنفي اتحاديههاي و جديد سرمايهگذاري مجوز صادركننده وزارتخانههاي
اين از ناشي شده ايجاد جديد اشتغال گزارش موظفند فني خدمات و خدمات مشاغل صاحبان و
.كنند اعلام بار ماهيك سه هر اجتماعي امور و كار وزارت به را آييننامه
توسط كه است عوارضي و حقوق از قسمت آن آييننامه اين در دولتي عوارض و حقوق از منظور
اين در سرمايهگذاري به اقدام كه حقوقي يا حقيقي اشخاص از دولتي موسسات و وزارتخانهها
عوارض و حقوق مصوبه ، اين براساسميشود واريز كشور عمومي درآمد به و اخذ ميكنند مناطق
اين تصويب تاريخ تا سال 1379 ابتداي از مذكور سرمايهگذاران از شده دريافت دولتي
مديريت سازمان و دارايي و اقتصادي امور وزارت توسط كه ترتيباتي براساس اجرايي آييننامه
.شد خواهد مسترد سرمايهگذاران به ميشود اتخاذ كشور برنامهريزي و
بيكاري حلمعضل راهيبراي بيمه
(ريسك) خطرپذيري كاهش راههاي از
درواقعيكي است ، سرمايهگذاري براي تضميني بيمه
پرداخت تسهيلات كه بانكهايي براي تضمينكافي چنانچه استو بيمه سرمايهگذاري ،
ميكنند خودداري وام ازدادن باشد ، نداشته ميكنندوجود
اين به ايزو20009001 گواهينامه اعطاي مراسم در دانا بيمه مديرعامل قاسمي عبدالرضا
حدود پنهان بيكاري آمار كردن لحاظ بدون رسميبيكاري نرخ:افزود مطلب اين بيان با شركت
.كرد خواهد ايجاد مشكل آينده ، در كار بازار به جوان نيرويكار هجوم و شده اعلام درصد 14
معتبرترين طرف از ايزو20009001 گواهينامه اعطاي مراسم حاشيه در قاسمي عبدالرضا
آنبه مشروح كه داد انجام گفتوگويي ما خبرنگار با اينشركت به (V.B) انگلستان موسسه
:است ذيل شرح
هزار دو ارزش به شركت تاكنون 80.است مفيد خصوصيبسيار بخش به دولتي شركتهاي واگذاري
سوم برنامه پايان تا است قرار اما داشته مثبتي رشد چند هر كه واگذارشده ريال ميليارد
كشور در اشتغال ايجاد براي دستگاهها همه است لازم.واگذارشود خصوصي بخش به شركت 700
حل را داخلي سرمايهگذاران مشكل ابتدا بايد سرمايهگذارياست ، راهآن و كنند همكاري
است ، سرمايهگذاري براي تضميني بيمه.باشيم خارجي سرمايهگذاري دنبال به سپس و كنيم
تضمين چنانچه و است بيمه سرمايهگذاري ، (ريسك) خطرپذيري كاهش راههاي از يكي درواقع
خودداري وام دادن از باشد ، نداشته وجود ميكنند پرداخت تسهيلات كه بانكهايي براي كافي
شرايط جهان ، اقتصادي جديد اوضاع به توجه با كه است روندي خصوصيسازي معتقدم من.ميكنند
حركت اين از نميتواند بيمه صنعت لذا رفت ، خواهد پيش به كشور اجتماعي الزامات و منطقه
آينده براي استراتژيهايي و تدابير دانا بيمه شركت راستا همين در.بماند بركنار
و يادگيري مستلزم تحولات و تغييرات مقابل در پويايي به تداوم كه آنجا از و است انديشيده
انساني منابع از استفاده برنامهريزي و هوشمند مديريت سوي به حركت و مداوم فراگيري
طرح همچنين و خويش آينده استراتژي تهيه است ، انكارناپذير و قطعي ضرورت يك شركت كارآمد
طريق از را شركت راهبردي برنامه و بيمه صنعت مطالعات و مديريت و توسعه مركز ايجاد
اصلاح و شركت در داخلي كنترلهاي سيستم استقرار خصوص در همچنين.است كرده واگذار مناقصه
اوراق بورس به دانا بيمه شركت ورود منظور به حسابها شفافسازي جهت سنواتي حسابهاي
.است ورزيده اهتمام بهادار
بيمهاي امور همه ايران ، صنعتكاران خانه و دانا بيمه ميان شده امضا تفاهمنامه براساس
كه صورت بهاين است ، دانا بيمه با تشكل اين عضو توليدكنندگان و سرمايهگذاران صنعتگران ،
تحتپوشش بيمه ، شركتهاي نزد را پرداختي وامهاي ميتوانند بانكها قرارداد ، اين طبق
و پرداخت را اقساط بيمه شركت نكند پرداخت را وام اقساط وامگيرنده چنانچه و دهند قرار
شده اخذ تضمينهاي حسب يا ضامنان يا ضامن از را پرداختي مبالغ جانشيني ، اصل براساس
مشكلات كاهش آن تبع به و اشتغالزايي جهت در موثري گام راه اين از و ميكند دريافت
وامهاي از بهينه استفاده موجب ضمناينكه برميدارد ، جوانان بهويژه و جامعه
امنيت تامين راه از سرمايهگذاري افزايش و شده سرمايهگذاري وامهاي ساير و خوداشتغالي
شركت با تفاهمنامهاي طي شركت اين همچنين.ميسازد ممكن را اقتصادي رونق به دستيابي و
كشور سراسر در بيمهاي خدمات ارائه جهت پيشتاز تهران شعبه از 450 توانسته پيشتاز تهران
و 45 فعال نمايندگي ملكي ، 1000 شعبه داراي 38 حاضر حال در ترتيب اين به و كرده استفاده
گواهينامه اخذ به موفق سال 1380 در دانا بيمه شركت.است پيشتاز تهران شركت شعبه
براي كه عمومي مجمع در و شد (آتشسوزي مديريت) خود مديريتهاي از يكي براي ايزوكيفيت
بيمه شد اعلام ايران مركزي بيمه كل رياست توسط بود ، شده تشكيل سال 80 حسابهاي تصويب
شركت چهار بين در را بيمه حق رشد نرخ بالاترين اسفند 1380 به منتهي مالي سال در دانا
برآورد جهت و خصوصي بازار در حضور راستاي در همچنين و است كرده كسب كشور دولتي بيمه
و كرد BVQI شركت از ايزو9001 اخذ به اقدام مشتريمداري اصل به اعتقاد و مشتريان خواسته
.ميباشد ايزو داشتن اروپايي و بينالمللي بازارهاي در حضور شرايط از يكي ميدانيم همگي
و اولين بهعنوان دانا بيمه شركت و است شده شروع شركت كار تازه ايزو ، اخذ با معتقديم ما
و سريع خدمترساني همان كه شده عهدهدار بيمه صنعت در سنگيني مسووليت ايزو دارنده تنها
پايبندي براي مناسب زمينه نتواند سازماني يا شركت چنانچه.است بيمهگذاران به بهموقع
تضمين براي جايگزيني راه هيچ مطمئنا كند برقرار يا و ايجاد خدمات كيفيت به خود سيستم
خواهد خارج رقابت گردونه از و داشت نخواهد خود مشتريان براي كيفيت با و خوب خدمت ارائه
.شد
صنعت بخش در دنيا روز پيشرفتهاي با همگام كه كرده جزم را خود عزم دانا بيمه شركت
.بردارد گام بيمهگذاران حال رفاه و سرويسدهي مسير در و بيمه
|