روز يادداشت
...دود به گشوده روزن همين از
زم محمدعلي
كه باز بلند ، برجهاي اين تمام پنجره كشيد ، نفس مي‌توان به‌سختي ديگر تهران در
نيست هم اميدي.است شده زمين نقش طرف همه از كه وارونه شهري و است دود فقط مي‌شود ،
قشنگي بشود كشيد ، نفس بشود و نپيچد دود بوي شود ، باز كه پنجره زودي ، صبح روزي ، كه
"ارزان" بفروشيد ، "تراكم" كه برداشته‌اند علم برخي دست ، اين از شرايطي در بعد ، .ديد
كه است درحالي اين."دارند نياز مسكن به مردم" كه است اين هم دليلشان.بفروشيد هم
خالي (دارد هم طرفدار اينهمه كه) "تراكم‌زده" برجهاي همين از بسياري تهران درشمال
.است مسكن نيازمند مردم از
ايران اسلامي جمهوري پايتخت نيست ، كشور براي معمولي شهر يك فقط تهران ، ديگر سوي از
.ساكنند اينجا هم سياسي رجال تمام مي‌كند ، زندگي شهر اين در انقلاب معظم رهبر است ،
هم دور اينجا همه ، ادارات كوچكترين تا گرفته قضائيه قوه و مجلس و وزارتخانه‌ها از
هم قرار ظاهرا مي‌افتد ، اتفاق شهر همين در بين‌المللي آمدهاي و رفت تمام.جمع‌اند
خرابه‌اش و نابودكنيم را شهر كرديم ، زندگي اينجا در كه سال پنجاه چهل از بعد نيست
.بدهيم آيندگان تحويل را
سهل‌انگاري با آن امور به نبايد و است تاريخ طول در تهرانيان همه به متعلق تهران
شهر همين در ما از بعد است قرار مي‌آيند ، دنيا به شهر اين در كه كودكاني شود ، نظر
.باشد كشيدنشان نفس براي هوايي كردنشان ، زندگي براي جايي بايد كنند ، رشد
ترسيم و شهر اداره براي مناسبي حل راه تراكم ، فروش آيا موضوع ، اين به توجه با
است اين مستلزم سئوال ، اين براي دقيق پاسخ يافتن است؟ خاك و آب اين فرزندان آينده
اين است؟ كدام آن ازاي به ما چيست؟ "تراكم فروش" نظريه مقصد و مقصود بدانيم كه
يا هست قانوني اساسا كه ، اين همه از مهمتر و است كساني چه نفع به درنهايت نظريه
نه؟
:دهيم پاسخ اول به آخر از بخواهيم اگر
قانون فاقد "تهران در تراكم فروش" طرح اجراي كه مي‌داند صراحت به حقوقداني هر:يكم
وجه هرگونه دريافت از را شهرداري قانون ، آنجاكه از و است اسلامي شوراي مجلس مصوب
.است قانون خلاف تراكم ، فروش بابت شهرداري دريافتي وجه است ، كرده منع غيرقانوني
روشن ، شهرداري بيان به نيست ، دشواري چندان كار تراكم ، فروش منافع محاسبه:دوم
درصد در 60 مربع ، متر زمين ، 20/1 مربع متر هر داشتن ازاي به شهروند هر به تهران
ساز و ساخت اگر اين از بيش مي‌دهد ، ساخت اجازه ،(طبقه دو در يعني) زمين اشتغال سطح
(طبقات در) آن متر هر بابت شهرداري اين از پيش.مي‌شود محسوب تراكم بگيرد صورت
دو بالاي فضاي متر هر ساخت اجازه بگوييم يابهتر مي‌كرد دريافت تومان هزار حدود 50
(سيار نوع از به‌خصوص) تراكم خريدار يعني.مي‌فروخت تومان هزار ازاي 50 به را طبقه
قيمت 80 امتياز ،(تراكم متر يك بابت) شهرداري به تومان هزار پرداخت 50 با
متر يك داشتن ازاي به ساخت اجازه مربع متر همان 20/1 براساس) زمين مربع سانتي‌متر
.مي‌آورد دست به ندارد ، كه را زميني همان ساخت اجازه اضافه به را (زمين
مالكيت اثبات به نيازي واقعا (سيار نوع از هم آن) تراكم خريد براي اواخر ، اين
متراژ ، براساس مي‌توانستند شهرداري به مراجعه با تراكم ، خريداران و نبود زميني
كه باشند اوراقي صاحب مي‌توانستند كه بود معني آن به واين كنند خريداري سيار تراكم
طبقه ، دو بالاي فضاي در را بنا متر هزار ده يا هزار دو هزار ، مي‌داد اجازه آنها به
در زمين كه آنجا از واقع در يعني بسازند ، باشد ، كه هركجا بخواهند ، كه زميني هر روي
يا فضا ، در احداث مجوز مجوزها ، اين طريقت ، نه دارد موضوعيت نه تراكم ، مجوز صدور
همان يا) فضايي هر در كه دارد جوازي تراكم ، خريدار و است شهر هواي بگوييم است بهتر
شده رويت زمين روي بر ملك آن فيزيكي نقطه آنكه دارد ، بدون استقرار قابليت (هوايي
.باشد
تومان هزار متري 700 متوسط به‌طور زمين كه تهران ، شمالي مناطق در اتفاق اين اگر
به تومان هزار پرداخت 50 با تراكم ، خريدار كه مي‌شود مشخص سادگي به بيافتد است
اگر كه به‌دست‌آورد را شهر فضاي از مربع سانتي‌متر ساخت 80 اجازه مي‌تواند شهرداري
بناي متر هر كنيم ، برآورد تومان هزار حدود 200 را سانتي‌متر اين 80 ساخت هزينه
با كه مي‌شود تمام تومان هزار حدود 250 تراكم خريدار براي شهر ، شمال در ساختماني
تومان ميليون يك حدود بنا اين از متر هر فروش ازاي به مي‌تواند وي هزينه اين صرف
يك عرض در هزارمتري ، مجموعه يك در توماني ميليون سرمايه‌گذاري 250 يك.ببرد سود
اينها تمام به توجه با !مي‌رساند سرمايه‌گذار به سود تومان ميليارد يك سال ،
سودجوست سرمايه‌دار عده‌اي نفع به تنها تراكم فروش سود كه مي‌شود معلوم به‌سادگي
درصد نمي‌توانند 400 سال ، يك از كمتر مدتي ظرف دنيا ، كجاي هيچ مي‌داننددر كه
اين از توانسته‌اند سالها اين عرض در كه هستند كساني چه اينها اينكه !ببرند سود
نكشيدن نفس بهاي به آنهم كنند ، شيرين (را خودشان هم فقط و) را خودشان كام طريق
.شود رسيدگي آن به بايد كه است مسئله‌اي تهراني ، بي‌گناه شهروندان
تهران ، در مسكوني بناي مربع متر هر ازاي به است موظف قانونا شهرداري:سوم
فرهنگي ، اماكن سبز ، فضاي مثل كند ، تامين خدماتي اماكن و زمين مربع متر 7
زمين بايد ديگري ، شهروند هر مانند هم شهرداري...و بهداشتي آموزشي ، ورزشي ، تفريحي ،
محروم حق ، اين از را شهروندان و كرده تخلف خود قانوني وظايف از اينكه يا و بخرد
.كند
هزار متري 700 همان قرار از) تومان ميليون حدود 5 شهرداري براي متر اين 7 خريد
متر آن 7 ساز و ساخت صرف بايد هم ديگر تومان ميليون يك حداقل و دارد هزينه (تومان
ميليون حداقل 6 تهران شهرداري براي خدماتي ، اماكن و زمين مربع متر تامين 7 پس.كند
متر يك فروش براي) تومان هزار دريافت 50 ازاي به شهرداري يعنيدارد هزينه تومان
داده ترجيح كه است ساده‌اي معادله اين.كند پرداخت تومان ميليون بايد 6 (تراكم
معلوم تراكم فروش عدم يا فروش تكليف آن ، گرفتن نظر در با وگرنه !شود فراموش مي‌شود
شهري ، زمين بودن محدود علت به شهر ، درختان و باغها ديگر آن ، گرفتن نظر در با و است
نيست لازم هم شهرداري و شد نخواهد خشك طويل و عريض ساختمان‌سازي‌هاي براي
.بخرد قيمت برابر چند با كاري درخت براي را زمين‌شهري
نهايت در آن بازنده كه مسابقه اين به كه است نرسيده آن وقت هنوز واقعا آيا
.داد خاتمه تهراني‌اند شهروندان
تا شد سبب عاملي چه كه دانست بايد محاسبات ، اين تمام به توجه با:چهارم اما و
بايد تهران شهرداري درآمد كه است اين پاسخ بفروشد؟ تراكم اين از پيش تهران شهرداري
بي‌جهت مالياتها ، اين اما شود ، تامين شهرداري به شهروندان ، ميليارد تخصيص طريق از
شهروندان امورخود در كردن هزينه براي آنها از ريالي و مي‌شود واريز دولت خزانه به
عوارض عنوان قانوناداراي 98 شهرداري ديگر سوي از.نمي‌شود داده تخصيص شهرداري به
تنها آن مانده باقي مورد و 40 است منتفي و ندارد موضوعيت آن عنوان كه 48 است شهري
.مي‌كند تامين را شهرداري مالي نياز درصد 10
تاكنون مي‌شد ، داده تخصيص شهرداري به بايد كه هم دولتي سازمان‌هاي درآمدهاي برخي
بايد سيما ، و صدا تبليغاتي درآمد درصد مثال ، 10 به‌عنوان.نشده پرداخت شهرداري به
سيما و صدا بلكه است نگرفته صورت كار اين تنها نه اما مي‌شد ، پرداخت شهرداري به
است ، شهروندان به اطلاع‌رساني و آموزش جهت در همگي كه شهرداري ، آگهي‌هاي پخش براي
.مي‌كند دريافت و مطالبه هم پول شهرداري از
نهاد و ارگان نه و بيست و بانكها مخابرات ، گاز ، برق ، نظير شركتهايي و سازمانها
پرداخت شهرداري به را خود درآمدهاي از ريالي دارند ، شهري درآمد عمدتا كه شهري ،
آن درآمدهاي از بيشتر بسيار كه تهران شهر هزينه‌هاي تمام كه صورتي در نمي‌كنند ،
حدود 500 گذشته سال در شهرداري درآمد مثال ، به‌طور.است شهرداري برعهده است
مقابل 36 در و خودروبوده عوارض اخذ محل از آن درصد كه 3/3 است بوده تومان ميليارد
.است شده هزينه واحد شركت يارانه‌هاي و شهري نقل و حمل براي شهرداري ، درآمد درصدكل
استقرار بابت بايد دولت كه است هزينه‌هايي شهرداري ، درآمد تامين محل‌هاي از يكي
و وزارتخانه‌ها زباله‌هاي جمع‌آوري براي حتي اما كند ، پرداخت شهر اين در خود
خدمات ارائه بابت تهران شهرداري.نمي‌پردازد شهرداري به ريالي خود ، سازمان‌هاي
كجا ، هيچ از آن امثال و زباله جمع‌آوري فرهنگي ، اماكن و سبز فضاي ايجاد عمومي ،
ساخت اجازه خود ، درآمد تامين براي پس نمي‌كند ، دريافت بودجه‌اي دولت ، از به‌خصوص
درآمدهاي از درصد مي‌شود850 گرفته سر از سال هر باطل ، دور همين و مي‌دهد برج
بخشي هيچ اما است ، تهران شهر هواي واقعي‌تر بيان به يا فضا فروش طريق از شهرداري ،
"تراكم" اين چون بشود نمي‌تواند يعني نمي‌شود ، شهري توسعه زيرساختهاي صرف آن از
گسترش و تثبيت به رسد چه نمي‌دهد ، هم را هزينه‌هايش كفاف عوايدش و دارد هزينه‌هايي
!شهري توسعه زيرساختهاي
هزينه‌هاي.دارد ملي عزم يك به جهاني ، نياز كلان‌شهر يك عنوان به تهران ، مسائل حل
و مصرف بر ماليات اخذ -شهرداري ، 2 به مردم ماليات اختصاص -طريق1 از بايد شهر اين
ميزان با متناسب شهري عوارض و ماليات عادلانه دريافت -شهرداري ، 3 به آن تخصيص
-شهرداري ، 5 به دولتي دستگاه‌هاي بدهي‌هاي پرداخت -شهري ، 4 امكانات از برخورداري
تنها كه شهر هواي فروش طريق از نه شود ، تامين شهري ، زيرساختهاي توسعه به دولت كمك
و شهرداري غفلت از استفاده به پشت به تدبير توبره كه است سرمايه‌دار معدودي سود به
زباله‌هاي عوض در و !مي‌برند و مي‌كنند پارو را بادآورده سودهاي برف شهري مديريت
و شهر براي را "تراكم‌زاده" برجهاي با زندگي مشكلات و شهرداري براي را خود
.مي‌گذارند جاي به شهروندان
|
