ديروز در قالب يك بيانيه منتشر شد:
اعتراض مجمع مشورتي كميسيون هاي فرهنگي و اجتماعي
شوراهاي اسلامي مراكز استانها به اصلاحيه قانون شوراها
گروه شهري: مجمع مشورتي كميسيون هاي فرهنگي و اجتماعي شوراهاي اسلامي مراكز استانها با انتشار بيانيه اي به پيشنهاد اصلاح قانون شوراها اعتراض كرد. به گزارش همشهري خلاصه اي از متن اين بيانيه به شرح زير است:
دومين دوره فعاليت شوراهاي اسلامي شهر و روستا را در حالي پشت سر مي گذاريم كه اين نهاد مردمي با استناد به قانون اساسي كشور و با رأي مستقيم شهروندان به عنوان نماينده اقشار و طبقات گوناگون جامعه در جهت فراهم كردن زمينه مشاركت و نظارت قانونمند مردمي بر امور مختلف تلاشهاي بي وقفه اي را انجام داده و منتخبين مردم در شوراها نهايت همت و دلسوزي را در جهت كاهش مسائل و مشكلات شهرها و روستاها از خود نشان داده اند. بديهي است اين نهاد فراگير مردمي با چالشها، مشكلات، موانع و آسيبهايي نيز مواجه بوده است و از آن جمله ابهامات، نواقص و اشكالاتي است كه هم به لحاظ شكلي و هم ماهيتي در قانون انتخابات، تشكيلات و وظايف شوراهاي اسلامي شهر و روستا وجود دارد كه ذكر مصاديق جزء آن در حوصله اين بيانيه نيست و اين مجمع متعاقباً نظرات خود را در اين زمينه مشخصاً ارائه خواهد نمود. آنچه در اين بيانيه مورد نظر مي باشد اين است كه در هر دوره از فعاليت هاي شوراها از سوي مسئولين محترم به ويژه وزارت محترم كشور اقداماتي در قالب تهيه لايحه اصلاح قانون شوراها صورت پذيرفته كه متاسفانه به دلايل ذيل نه تنها گره اي از مشكلات شوراها نگشوده بلكه بر مسائل و معضلات پيش روي آنان نيز افزوده است.
۱- در هر دوره در تهيه لوايح يادشده از نظرات و ديدگاه هاي كارشناسي اعضاي شوراها در سطوح مختلف كه عملاً و عيناً موانع و مشكلات پيش روي شوراها را لمس نموده و براي حل اين مشكلات پيشنهادات موثر و عملياتي دارند، به كمترين ميزان ممكن استفاده گرديده و با بي توجهي به جلب مشاركت و همكاري و اخذ نظرات صاحبان و متوليان اصلي اين نهاد مردمي با آن برخورد شده است.
۲- در هر دوره راهكارهاي پيشنهادي توسط وزارت كشور بيشتر معطوف به اصلاحات شكلي و عبارتي بوده و در حاليكه وعده بررسي اصلاح جامع قانون شوراها داده شده ولي درعمل اصلاحات انجام شده مشكلي از مسائل واقعي شوراها را حل ننموده است.
۳- در هر دوره به نام رفع اشكالات قانوني شوراها و نظام مند كردن و بهينه ساختن فعاليت هاي شوراها، عملاً با رويكردي دولت محور و نگاهي تمركزگرا از حيطه اختيارات، وظايف و عملكردمطلوب آنها كاسته شده و نقش دستگاه هاي دولتي به ويژه وزارت كشور در تعامل با شوراها پررنگ تر گرديده است و رنگ و آب مداخله و كنترل شوراها افزايش يافته است.
موارد مذكور كمال تاسف در اصلاحيه جديدي كه از طرف وزارت محترم كشور درخصوص قانون شوراها آماده گرديده نيز به دلايل ذيل پررنگ تر ازگذشته قابل مشاهده مي باشد.
اولاً: از خانواده بزرگ شوراها در سطوح مختلف و حتي شوراي عالي استانها به عنوان بالاترين مرجع قانوني شوراها در كشور مشورت و نظرخواهي لازم و مطلوب نشده است.
ثانياً: اشكالات و نارساييهاي متعدد و قابل توجهي در زمينه هاي مختلف به دليل عدم آشنايي و آگاهي علمي و عملي نگارندگان آن با موضوع شوراها و فعاليت ايشان در اصلاحيه وجود دارد.
ثالثاً: از حيطه اختيارات شوراها كاسته شده و بر نقش دولت و دستگاههاي دولتي افزوده شده است.
در اين راستا اين مجمع ضمن اعلام نگراني از اين موضوع و با توجه به اينكه از دولت جديد كه از خانواده شوراها و مديريت شهري انتخاب شده و شعار مشاركت مردمي، عدالت خواهي و مهرورزي را سرلوحه شعارهاي خود قرار داده انتظار بيشتري در توجه عملي به نقش و جايگاه شوراها دارد، موارد ذيل رابه عنوان درخواستهاي خود از رياست محترم جمهوري و نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي مطرح مي نمايد.
۱- با توجه به نظر مساعد رياست محترم جمهوري، دولت هر چه سريعتر دراجراي ماده ۱۳۶ برنامه سوم توسعه فرهنگي، اجتماعي و اقتصادي جمهوري اسلامي ايران كه درماده ۱۳۷ برنامه چهارم توسعه نيز تصريح گرديده است مبني بر واگذاري وظايف و تصدي هاي دستگاه هاي دولتي به مديريت شهري كه متاسفانه علي رغم گذشت ۵ سال در مرحله اجرايي شدن با مقاومت دستگاه هاي دولتي مواجه گرديده است اقدامات لازم را انجام دهد.
۲- با دستور رياست محترم جمهوري سريعاً كارگروهي مشترك با محوريت شوراي عالي استانها و حضور نمايندگان وزارت كشور و ساير حوزه هاي اجرايي ذيربط تشكيل و به نحو اصولي و كارشناسي تمامي بندهاي قانون فعلي وظايف و اختيارات شوراها مورد بازنگري و اصلاح قرار گيرد.
۳- رياست محترم جمهوري در جهت تقويت جايگاه و نقش شوراها تأكيدات لازم را به همكاران محترم خود در هيأت دولت اعلام دارند.
۴- از مجلس محترم شوراي اسلامي و كميسيونهاي مربوطه انتظار مي رود در اصلاح نهايي قانون شوراها شوراي عالي استانها و نمايندگان مجامع شوراها براي ارائه نظرات كارشناسي دعوت به عمل آورد.
|