يادداشت
غرض نقض
يادداشت
!توانمند مديران و كارآفرينان
كرد ناراحتي اظهار خصوصي‌سازي روند از ديگر بار گذشته هفته خصوصي‌سازي سازمان مديرعامل
بطئي و كند روند ديگر بار مختلف مطبوعات و نشريات در كه شد موجب ايشان نظرات وانعكاس
مورد بايد خصوصي‌سازي درمورد كه مباحثي از يكيگيرد قرار بررسي و بحث مورد خصوصي‌سازي
سهام واگذاري براي كشور متعدد مقررات و قوانين كه است تكاليفي و شرايط گيرد ، قرار توجه
شركت‌هاي" سهام توسعه سوم برنامه قانون ماده 16 مطابق حاضر درحال.كرده‌اند تعيين دولتي
.شود واگذار برخوردارند توانمند مديريت از كه اشخاصي و كارآفرينان به بايد "دولتي كوچك
و تعاوني‌ها گروه‌ها ، به مورد حسب بايد الزاما نيز "دولتي متوسط شركت‌هاي" سهام
دارند "آمرانه" حالت نيز قانوني نظر از تكليف دو اينشود منتقل تجاري -تخصصي تشكل‌هاي
است ممكن نكنند ، رعايت را شرط دو اين فوق شركت‌هاي سهام واگذاري دست‌اندركاران اگر و
اين در است؟ امكان‌پذير رعمل د فوق شرط دو اجراي آيا اما.شوند واقع قانوني پيگرد مورد
كدام در چيست؟ متوسط شركت‌هاي و كوچك شركت‌هاي تشخيص ملاك.مي‌شود مطرح سوال چند مورد
ديگر عوامل ساير يا و گردش در سرمايه حجم ثابت ، سرمايه ميزان نظر از معياري قانوني متن
توانمند مديريت از كه اشخاصي" است؟ شده تعيين شركت‌ها بودن متوسط يا كوچك تعيين براي
يا "كارآفرين" را فرد يك مي‌توان چگونه بود؟ خواهند شناسايي قابل چگونه "باشند برخوردار
به كه دولتي سهام واگذاري شيوه دو در همه از مهمتر كرد؟ معرفي "توانمند مديريت" داراي
مي‌توان چگونه "بورس" يا "مزايده" طريق از فروش يعني است رسيده واگذاري عالي هيات تصويب
مديريت" داراي افراد به سهام فروش براي مكانيزمي كه بورس در كرد؟ احراز را فوق شرط دو
.ندارد وجود "توانمند
آگهي در كند واگذار را خود سهام مي‌خواهد كه دولتي شركت بايد لابد نيز مزايده روش در
افرادي اگر حالا.كند دعوت "توانمند مديريت" داراي افراد يا "كارآفرينان" از مزايده
" داوطلبان ، بين از معياري چه با و چگونه مزايده برگزاركننده دولتي دستگاه كردند مراجعه
و بقيه اعتراض با تا كند انتخاب را "توانمند مديريت" داراي افراد و "كارآفرينان
ابهام مي‌شود ملاحظه كه طور همان نشود؟ مواجه قضايي و بازرسي مراجع در بعدي پيگيري‌هاي
فردي اگر ما كشور در زيرا بيفتند محافظه‌كاري به افراد كه مي‌شود باعث مقررات در
اگر اما گيرد قرار انتقاد مورد است ممكن فقط و نمي‌شود مجازات ندهد ، انجام را وظيفه‌اش
داشته مغايرت قوانين از برداشت‌ها بعضي با كه كند اتخاذ را تصميماتي وظايفش انجام در
بكشد؟ مجازات و محاكمه به كارش است ممكن باشد ،
.داشت خواهند جلو به رو حركت و تلاش براي كمتري انگيزه افراد است طبيعي شرايط اين در
غرض نقض
مي‌شود؟ تبديل پول‌شويي ماشين به ايران اقتصاد آيا
.است ايران اقتصاد براي حياتي موضوعي بلكه نيست روز بحث يك فقط ديگر خارجي سرمايه‌گذاري
بحث جاي نيافته ، اجرا براي مجالي چندان تاكنون خارجي سرمايه‌گذاري قانون چرا كه اين اما
.دارد
شرقي آسياي در مالي بازارهاي بحران تجربه كارشناسان ، و دست‌اندركاران از بسياري باور به
چه خارجي سرمايه‌هاي نظارت و كنترل بدون جذب داد نشان دهه 90 پاياني سال‌هاي در
آنان.باشد داشته توسعه درحال كشورهاي اقتصاد براي مي‌تواند را ناگواري پيامدهاي
از استفاده نيازمند خارجي سرمايه‌گذاران سفته‌بازي از ناشي شوك‌هاي از جلوگيري معتقدند
شكل ايران مالي بازارهاي ساختار در هنوز آن به مربوط لازم ابزار كه است فيلترهايي
.است نگرفته
نگراني اين نظام ، مصلحت تشخيص درمجمع خارجي سرمايه‌گذاري قانون تصويب پي در كه كساني
و رشد صندوق‌هاي كردند ، مطرح ايران اقتصاد محافل در را توجه قابل حال عين در و مهم
سرمايه‌هاي جذب براي اطمينان شير به‌عنوان را كشوري سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي يا توسعه
.نمودند معرفي خارجي
-برمودا جزيره در سرمايه‌گذاري صندوق يك بلافاصله كه بود نشده خشك هنوز پيشنهاد اين جوهر
چندصد سرمايه‌اي با صندوق اين.رسيد ثبت به -دنيا در موجود مالياتي بهشت‌هاي از يكي
.اعلام‌كرد ايران سهام و سرمايه بازار در سرمايه‌گذاري را خود هدف و شد تاسيس يورويي ميليون
باباندهاي مرتبط افراد برخي سوي از سرمايه‌گذاري صندوق اين است حاكي رسيده گزارش‌هاي
.مي‌شود پشتيباني ايران در رسيده ثبت به شركت يك و هند طريق از قاچاق
موعود سرزميني ايران قانون ، خلا7 به‌وجود باتوجه بدانيم كه مي‌شود كامل وقتي سناريو اين
.است پول‌شويي براي
صورت در آنها فعاليت بر ناظر نهاد نبود به باتوجه چنيني اين سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي
.كرد خواهد تبديل پول‌شويي ماشين به را ايران اقتصاد نهايت در نظارت نبود و گسترش
قرار غرض نقض اين برابر در توسعه و رشد صندوق‌هاي تشكيل طرح پيشنهاددهندگان حال
كرد؟ مي‌توان چه آمده به‌وجود شرايط به باتوجه كه است آن محتوم پرسش و گرفته‌اند
اداره و بوده توسعه و رشد صندوق‌هاي تاسيس اصلي حاميان ازجمله بهادار اوراق بورس سازمان
.است كرده تهيه باره اين در جهاني تجربه از را مفصلي گزارش سازمان اين اطلاع‌رساني
در را يادشده گزارش مديريتش تحت مجموعه كه تهران بورس اطلاع‌رساني مدير صداقت پرويز
سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي:مي‌گويد كرده تهيه كشوري سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي از دفاع
نمونه‌هاي از دولتي صندوق‌هاي اتفاقا و مي‌شوند تاسيس دولت توسط دنيا تمام در كشوري
.هستند خصوص اين در موفق
براي:مي‌افزايد مي‌شود تاسيس خارجي سرمايه‌گذاران توسط كه صندوق‌هايي درخصوص وي
توسط ناظري سازمان بايد سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي گونه اين ورود از ناشي خطرات از جلوگيري
تاسيس دارايي و اقتصادي امور وزارت مانند خارجي سرمايه‌گذاري بر نظارت متولي نهادهاي
.شود
با مبارزه قانون تصويب هنگام تا را سرمايه بازار سلامت مي‌توانند نهادها گونه اين
.كنند تضمين پول‌شويي
سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي:مي‌دهد نشان بهادار اوراق بورس تحقيقي گزارش در شده ارائه آمار
.گرفته‌اند برعهده جهاني سهام بازارهاي در را توجهي قابل نقش حاضر حال در كشوري
بازارهاي در دلار ميليارد معادل 100 صندوق هزار يك حدود سال 1994 در مثال به‌عنوان
سرمايه‌گذاري محل از بين‌المللي مالي موسسه بازده.كرده‌اند سرمايه‌گذاري سهام نوظهور
.است بوده درصد سالانه 24 متوسط به‌طور صندوق دراين
را خود خارجي سرمايه‌گذاري اعظم قسمت نهادي سرمايه‌گذاري:است آمده گزارش اين ادامه در
هدفشان نيز كشوري صندوق‌هاي بيشتر.مي‌كنند سرمايه‌گذاري كشوري صندوق‌هاي در
حركت عوامل از يكياست توسعه درحال كشورهاي و نوظهور بازارهاي در سرمايه‌گذاري
;بود بازارها اين اطلاعات به دسترسي بهبود نيز بازارها اين طرف به خارجي سرمايه‌هاي
بازارهاي درخصوص اطلاعاتي بانك بين‌المللي ، مالي موسسه سال 1984 در كه زماني از به‌ويژه
اين در سرمايه‌گذاري بازدهي افزايش ديگر ، عامل.داد قرار همگان اختيار در توسعه درحال
ابزارهاي شدن فراهم و توسعه درحال كشورهاي مالي بازارهاي توسعه سوم عامل و بود بازارها
.بود خارجي سرمايه‌گذاران براي متنوع مالي
توسعه درحال كشورهاي طرف به خارجي سرمايه‌هاي حركت:دارند تصريح گزارش اين تهيه‌كنندگان
كه مضراتي با مقايسه در كه گونه‌اي به ;دارد سرمايه ميزبان كشورهاي براي مزايايي نيز
صندوق‌هاي طريق از خارجي خصوصي سرمايه‌هاي حركت دارد ، دنبال به خارجي استقراض
كشورها اين در خصوصي بخش نيازهاي مالي تامين روش بهترين طرف يك از كشوري سرمايه‌گذاري
توسعه درحال كشورهاي مالي بازارهاي توسعه به خارجي سرمايه ورود گونه اين طرفي از و است
تعداد افزايش خارجي ، سرمايه‌گذاري مشترك صندوق‌هاي ورود موارد بعضي در.مي‌كند كمك
كشورها اين در لازم قوانين يا موارد بعضي در چون.است كرده تسريع نيز را محلي صندوق‌هاي
مختلف كشورهاي تجربه اما.است نبوده مدرن سرمايه بازار با متناسب قوانين يا نداشته وجود
ايجاد فرآيند به خارجي ماهر مديران و خارجي سرمايه‌گذاران حضور كه است اين بيانگر
صندوق‌هاي طريق از خارجي سرمايه‌گذاري همچنين.است كرده كمك نيز محلي خصوصي صندوق‌هاي
را بازارها از نقدينگي و مي‌كند كمك محلي سهام بازارهاي بهبود و اصلاح به سرمايه‌گذاري
سهام بازارهاي به محلي سرمايه‌گذاران اطمينان خود نوبه به نيز امر اين و مي‌دهد افزايش
سرمايه‌هاي ورود از ناشي محلي سهام بازار شدن كارآ و فعال با و مي‌دهد افزايش را داخلي
سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي ورود اصلي گذرگاه و معبر به‌عنوان بازارها اين توسعه خارجي ،
در البته.مي‌كند كمك نيز بازارها اين به صندوق‌ها اين بيشتر هرچه ورود به خارجي
قوانين در را لازم اصلاحات كه كرده‌اند سعي خارجي سرمايه پذيراي كشورهاي اخير ، دهه‌هاي
و تسهيل خارجي سرمايه‌گذاري جريان تا آورند به‌عمل خارجي سرمايه‌گذاري و مالي مقررات و
اين در توجه قابل نكته.شوند كشورها اين در سرمايه‌گذاري به تشويق خارجي سرمايه‌گذاران
در آنها فعاليت و سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي طريق از خارجي سرمايه‌گذاري كه است اين خصوص
مستقيم سرمايه‌گذاري از متفاوت شرايط و اهداف نظر از سرمايه پذيراي كشورهاي سهام بورس
بخش يك توليدي واحدهاي كنترل با توا7م غالبا كه است چندمليتي شركت‌هاي طريق از خارجي
انواع از يك هر براي مناسبي و متفاوت مقررات كه است لازم بنابراين.است اقتصاد از
.شود وضع خارجي سرمايه‌گذاري
ماشين به ايران اقتصاد تبديل از جلوگيري چون موضوعاتي بايد تازه قوانين وضع در مسلما
.گيرد قرار مدنظر مهم اصل يك به‌عنوان پول‌شويي
|
