:مسائل‌حقوقي كارشناس و حقوقدان نوروزي كامبيز
شود كلي‌متوقف طور به مازادبايد تراكم فروش
از يكي به كه است مدتي تهران مناطق برخي در مازاد تراكم فروش توقف:اشاره
مجلس ، شهر ، شوراي سطح در را متفاوتي واكنش‌هاي و شده تبديل پايتخت مساله بحث‌انگيزترين
.است داشته پي در عمومي افكار و دولت
كه حقوقي مسائل كارشناس و حقوقدان نوروزي كامبيز با درگفت‌وگو موضوع اهميت به توجه با
بررسي عنوان تحت آن حاصل كه داده انجام شهرداري قانون درباره جامعي تحقيقات اخيرا
جويا باره اين در حقوقي لحاظ به را وي نظر است ، شده تدوين در 3جلد شهرداري قانون
:مي‌خوانيد را گفت‌وگو اين حاصلشدهايم
شهري مديريت عمل در و كرده تبديل سرمايه به دارايي حالت از را زمين مازاد ، تراكم فروش
است داده قرار بازار اقتصاد اختيار در را تهران
بفرماييد تهران مناطق برخي در تراكم فروش توقف به نسبت اخير واكنش‌هاي به توجه با *
است؟ جايگاهي چه داراي حقوقي لحاظ به تراكم اصولا
ابتدا است لازم دهيم قرار حقوقي بررسي مورد را مازاد تراكم فروش مساله اينكه براي -
و ساخت ميزان اصطلاح به تراكم.است كدام آن بر حاكم مقررات و چيست تراكم خود ببينيم
به بسته زمين قطعه هر در ديگر بيان به.شود انجام زمين قطعه هر در مي‌تواند كه است سازي
به ساز ، و ساخت مقدار اين به كه است ساز و ساخت قابل معيني مقدار آن ، مساحت و ابعاد
مقدار مجاز ، تراكم.است غيرمجاز بخشي و مجاز تراكم از بخشي.مي‌شود گفته تراكم اصطلاح
تعيين و تعريف منطقه هر براي حتي يا و شهر هر براي تفصيلي و جامع طرح كه است تراكمي
.مي‌شود پيش‌بيني درصد تا 180 از 80 تراكم زمين ، موقعيت به بسته معمولا و است كرده
قواعد و اصول اساس بر و فني و پيچيده دقيق بسيار تصميم‌گيري يك با مجاز تراكم ميزان
و شهرسازي عالي شوراي نيز آن تصويب مرجع و مي‌شود تعيين شهري برنامه‌ريزي و شهرسازي
و ضوابط تراكم ميزان تعيين براي مجموع درشد تاسيس تاريخ22/5/1351 در كه است معماري
طبيعي بلاياي برابر در ايمني زيست‌محيطي ، ترافيكي ، مسائل نظير پيچيده‌اي بسيار قواعد
گرفته نظر در...و شهري امنيت فرهنگي ، آموزشي ، معماري ، مسائل نيز و زلزله و سيل مانند
از بيش كه آنچه و شده مشخص تفصيلي و جامع طرح در مجاز تراكم ميزان اساس اين بر.مي‌شود
.است غيرقانوني و مي‌شود شناخته غيرمجاز باشد ، مصوب ميزان
است؟ شده رعايت شهرسازي در حد چه تا قواعد و اصول اين *
شهرداري واقع در.نبود قانوني شد آغاز تراكم فروش عنوان به گذشته سال ده طي كه روندي -
.است نبوده قانوني تراكم بر مازاد ساز و ساخت مجوز صدور و تراكم فروش به مجاز
تصويب به شهر هر تفصيلي طرح معماري ، و شهرسازي عالي شوراي تاسيس قانون مطابق به‌طوركلي
گوناگون ملاحظات و شهرسازي ضوابط و معيارها اساس بر تفصيلي طرح در.مي‌رسد شورا اين
در شهرسازي عالي شوراي مصوبات و است شده مشخص شهر هر با منطقه هر براي مجاز تراكم ميزان
مصوبات اين در تغييري گونه هر و بوده لازم‌الاتباع دستگاه‌ها كليه براي امور قبيل اين
سال 1365 از دست‌كم هم تهران شهرداري و تهران و است شهرسازي عالي شوراي صلاحيت در فقط
از مجوز كسب بدون نمي‌تواند شهرداري مانند دستگاهي بنابراين.هستند مقررات همين مشمول
نوعي به تراكم فروش بنابراين.دهد تغيير را تفصيلي و جامع طرح به مربوط مقررات شورا اين
و نداشته را كاري چنين اجازه هيچگاه شهرداري و مي‌شود تلقي مقررات فروش منزله به
را تهران شهرسازي به مربوط مقررات تراكم ، فروش با مقررات اين خلاف بر است نمي‌توانسته
.است افتاده اتفاق طولاني ساليان براي متاسفانه كه است اقدامي اين.دهد تغيير عمل در
حدودي تا و شهرسازي عالي شوراي و 329 مصوبات 269 استناد به مدت اين در شهرداري ظاهرا *
.است مي‌دانسته مازاد تراكم فروش به مجاز را خود همواره درآمدي ، منابع تامين براي
تهران شهرداري به شهرسازي عالي شوراي آن موجب به كه ندارم سراغ را مجوزي اولا -
فروش براي مستقيم طور به بتواند موارد كليه در كه باشد داده اجازه مطلق و عام به‌صورت
با حقوقي ، قواعد با اندازه چه تا روش اين كه گفت خواهيم كه اين ضمن.كند اقدام تراكم
هم عالي شوراي حتي و دارد مغايرت شهري حقوق سازماندهي و تهران شهري مديريت و مصالح
كه است درستي نكته اين ثانيا.نيست شهرداري به اختياري چنين واگذاري به مجاز ذاتا
به درآمدها اين و دارد محدودي بسيار درآمد منابع و است مالي شديد مشكلات دچار شهرداري
از تخطي براي مجوزي درآمد كمبود ولي نمي‌دهد را شهرداري هنگفت هزينه‌هاي كفاف عنوان هيچ
سيستم از متعددي بخش‌هاي در كه است شده رايج متاسفانه.نيست جاري مقررات و قوانين
را راهها ساده‌ترين معمولا اجرايي مشكلات حل براي دولتي مديران ايران در مديريتي
.مي‌باشد راهها غلطترين معمولا راهها ساده‌ترين اين كه مي‌كنند انتخاب
جايگزين عنوان به شهرداري درآمدي منابع كسب براي را راه‌حل‌هايي چه حقوقي لحاظ به *
مي‌كنيد؟ پيشنهاد مازاد تراكم
كه نگاهي نوع به توجه با كه است اين شود حل مديريتي سيستم در بايد كه مسايلي از يكي-
از پس بتواند شهرداري كه باشد داشته وجود بايد امكان اين دارد وجود شهرداري قانون در
شهرداري‌ها قانون در امكان اين.كند دريافت عوارض شهري خدمات مجموع از شهر شوراي تصويب
دو ، طول در ولي است ، محلي مديريت مدل بر مبتني شهرداري اصولاقانون و است شده پيش‌بيني
وسيعي بخش‌هاي و كرد تغيير دولتي متمركز مديريت سمت به مديريتي الگوي اين اخير دهه سه
متمركز دستگاههاي به دهد انجام مي‌توانست هم شهرداري علي‌القاعده كه فعاليت‌هايي از
مي‌شود انجام شهر سطح در مختلف فعاليت‌هاي عنوان به آنچه حاضر حال در.شد واگذار دولتي
مستقيم ماليات‌هاي مشمول عمده به‌طور است دريافت قابل ماليات يا عوارض آنها محل از و
براي چنداني جاي واقع در.مي‌كنند پرداخت دولتي خزانه و دولت به را آن مردم و مي‌باشد
شهر هزينه صرف و دريافت خودش را منابع اين كه است نمانده باقي شهري مديريت و شهرداري
.كند
در تغيير واقع در شهرداري مالي مشكلات بر آمدن فايق براي فرد به منحصر و سالم راه‌حل
مديريت و شهر شوراي اختيارات گسترش با كه نحوي به.است شهري مديريت موجود عملا الگوي
مستقل نهاد عنوان به -شهرداري به شهري خدماتي امور از عمده‌اي بخش‌هاي واگذاري و شهري
اتفاق شهر در كه فعاليت‌هايي بسياري از بتواند شهرداري كه شود فراهم امكان اين -عمومي
به اينكه جاي به درآمد اين و كند دريافت عوارض است ، شهري زندگي چارچوب در و مي‌افتد
اين تحقق.شود واريز شهرداري حساب به محلي مديريت الگوي چارچوب در برود دولت خزانه
اين بدون و است عمومي ماليه سازوكار شهري مديريت ساختار در جدي تغييرات مستلزم موضوع
.شود انجام مطلوب نحو به شهرداري توسط شهري مديريت كه داشت انتظار نمي‌توان تغييرات
تراكم فروش غيرقانوني روش خود مالي مشكل حل براي ويژگي‌ها اين به توجه بدون شهرداري
.نيست غيرقانوني اقدام براي مجوزي درآمد كمبود مشكل كه حالي در كرد انتخاب را مازاد
توجيه را تراكم فروش زمينه در شهرداري اقدام كه است گونه‌اي به مصوبه دو اين مفاد ولي *
.مي‌كند
هم طبقات تعداد تفصيلي طرح در مثلا كه است درست البته.نيست تراكم فروش كننده توجيه -
.آن از بيش نه مجاز تراكم حد در طبقات تعداد ولي مي‌شود مشخص
افزايش طبقات تعداد كه شده اشاره شهرسازي عالي شوراي مصوبه 329 بندهاي از يكي در *
پذيرش نوعي به موضوع اين خود كه است طبقه سه حداكثر مجاز طبقات بر مازاد ساختماني تراكم
از چشم‌اندازي چه و داشته دنبال به پيامدهايي چه تاكنون موضوع اين.است مازاد تراكم
داد؟ ارائه مي‌توان تهران آينده
در شهري برنامه‌ريزي عملا كه است درآمده شكلي به ماجرا اين كه اينجاست در مسئله -
جمله از شهرسازي ، براي متعددي ضوابط شهري برنامه‌ريزي دراست ساخته منتفي را تهران
شهري برنامه‌ريزي.مي‌شود گرفته نظر در امنيتي حتي و فرهنگي خيابان‌كشي ، مسايل مسكن ،
منطقه يا محله فلان آينده سال در 10 مثلا اينكه.است آينده براي پيش‌بيني امكان مستلزم
تا است چگونه جمعيتي بافت مي‌گيرد ، صورت آن در ساز و ساخت مقدار چه و دارد جمعيتي چه
مدرسه ، معابر ، شبكه قبيل از مواردي رادر آن نيازهاي و كرد برنامه‌ريزي آن براي بتوان
تفصيلي و جامع طرح.ساخت برآورده غيره و انتظامي نيروي و ورزشي فرهنگي ، درماني ، مراكز
دارند اختيار در را جامع طرح دولتي مختلف مراكز كه زماني و مي‌كند مشخص را نيازها اين
فروشي تراكم وقتي اما.كنند پيش‌بيني را آن مناطق و شهر آينده وضعيت دقت به مي‌توانند
رشد نظام واقع در و مي‌رود بين از آينده پيش‌بيني هرگونه امكان مي‌شود رايج شكل اين به
فردي هرگاه معناكه اين به مي‌گيرد ، قرار بازار نامعلوم اراده اختيار در شهر گسترش و
هيچگاه بي‌رويه ساز و ساخت نوع اين با و مي‌فروشد شهرداري بود مازاد تراكم متقاضي
در محله يك يا كوچه يك مثلا كه كرد پيش‌بيني نمي‌توان
قابل تفصيلي طرح براساس جمعيت ميزان كه حالي در.داشت خواهد جمعيت ميزان چه آينده سال 5
منطقه يا شهر فلان در موجود اراضي كل اگر كه كرد پيش‌بيني مي‌توان يعني.است پيش‌بيني
اين در هم معيني جمعيت بنابراين است ، معيني سقف تراكم سقف اينكه به توجه با شود ساخته
اقتصاد اراده‌نامعلوم متغير از است تابعي ساز و ساخت وقتي ولي.شد خواهد ساكن منطقه
از.داشت نخواهد وجود آينده برنامه‌ريزي براي پيش‌بيني امكان گونه هيچ اصولا بازار ،
وضعيت پيش‌بيني براي را امكاني هيچ‌گونه تراكم فروش طريق از ساز و ساخت الگوي رو اين
نظم واقع در.گذاشت نخواهد باقي شهري برنامه‌ريزي و آينده در شهر جمعيتي و ساختاري
و شهر از كه مي‌شويم مواجه شهري مسايل از انبوهي با همواره و مي‌رود بين از هم حقوقي
.است جلوتر شهري مديريت
بنابراين.است پيش‌بيني قابل مناطق آينده سال يا 15 جمعيت 10 تفصيلي طرح درچارچوب
تا مي‌باشد نياز خدماتي سرانه و آزادراه اتوبان ، از حجم چه به آينده در گفت مي‌توان
به جمعيتي پيش‌بيني مي‌افتد اتفاق فروشي تراكم وقتي ولي.كرد برنامه‌ريزي آن براي بتوان
برق‌رساني گازرساني ، آبرساني ، سبز ، فضاي خصوص در شهري برنامه‌ريزي و مي‌شود مختل كل طور
.ساخت خواهد مواجه مشكل با را ورزشي و اجتماعي فرهنگي سرانه‌هاي تامين و زباله نيزدفع و
تشديد آبرساني مشكل مي‌يابد افزايش پيش‌بيني غيرقابل طور به جمعيت وقتي نمونه براي
.است تسري قابل نيز خدمات‌شهري بخش‌هاي ساير در وضعيت همين نظير.مي‌شود
مطابقت شهروندي حقوق و عامه حقوق با حد چه تا آن از ناشي پيامدهاي و مازاد تراكم فروش *
دارد؟
اينكه ويژه به شهرنشيني بر مبتني است جامعه‌اي ايران امروز جامعه كه آنجا از -
پيامدهاي كه مي‌شويم متوجه دارند ، عمومي نظم در را اول نقش كشور بزرگ شهرهاي مديريت‌هاي
.مي‌كند پيدا مغايرت عمومي نظم با تراكم فروش
شورا اين كند تجويز را تراكم فروش نوع اين بخواهد هم شهرسازي عالي شوراي اگر حتي حالا
مغايرت حقوقي قواعد با و نيست كار اين به مجاز و داده انجام حقوقي قواعد خلاف كار هم
بحرانهاي بروز موجب و مي‌كند مختل كامل طور به شهري زندگي در را عمومي نظم زيرا.دارد
.شد خواهد شهرها در سنگين
كس هر زيرا دارد ، مغايرت هم اشخاص مكتسب حقوق با تراكم فروش نوع اين اين ، بر علاوه
اين در كه مي‌كند نگاه.مي‌گيرد نظر در را محل موقعيت ابتدا كند اختيار خانه‌اي بخواهد
و آب لحاظ از ندارد ، مشرف هست ، دنجي محله آيا.هستند ساكن آدم‌هايي جور چه مثلا محل
منزل مسايل اين گرفتن نظر در با دارد؟ مطلوبيت برايش ديگر مسايل و سبز فضاي آفتاب ، هوا ،
با شخص آن و مي‌فروشد تراكم فردي به شهرداري بعد مدتي ولي.مي‌كند تهيه را خود نظر مورد
آفتاب و نور وضعيت ترافيكي ، لحاظ به را محل آن وضعيت تمام طبقه آپارتمان 10 ، 20 يك ساخت
.مي‌ريزد هم به شخصي زندگي ايمني و
طبقه يا 3 آنجا 2 خانه‌هاي كه است خريده خانه محل آن در انگيزه اين با است ممكن شخص آن
يا 20 ساختمان 10 يك خانه‌اش كنار در كه است نداشته اين از تصوري و است ويلايي يا و
.مي‌دهد تغيير را محل آن زندگي نظام اصلا كه مي‌شود ساخته طبقه
شهرداري فقط نه.برساند فروش به بهانه‌اي هر به را اشخاص مكتسب حقوق ندارد حق شهرداري
.ندارد را حق اين هم شهرسازي عالي شوراي بلكه
بخش اين به سرمايه‌ها شدن سرازير و مسكن بازار در التهاب نوعي شاهد اخير سال‌هاي در *
چيست؟ از ناشي حدودي تا التهاب اين شما نظر به.بوده‌ايم
به دارايي حالت از را زمين تهران ، در بخصوص شهرها در مازاد تراكم فروش غلط اقدام -
فروش ولي هستند سرمايه بزرگ اراضي هميشه اقتصادي لحاظ از هرچند.است كرده تبديل سرمايه
اين و است شده تبديل سرمايه به هم زمين متري يا 100 قطعه 50 يك حتي كه كرده كاري تراكم
كار وارد كند استفاده سرمايه‌اش از امكان حد در كس هر كه مي‌كند ايجاد قوي انگيزه‌هاي
تمام و تهران در حقوقي بي‌نظمي وضعيت تشديد بر موضوع اين.شود مسكن تجاري ساخت‌وساز
.مي‌گذارد تاثير شهرها
بايد.مي‌كند تشديد تهران در را شهري مديريت بحران كاتاليزور يك عنوان به تراكم فروش
اقدام واقع در و دارند را شدن سياسي قابليت شدت به شهري مسايل حال هر به كه داشت توجه
سياسي بحرانهاي تشديد به مي‌تواند كشور در شهري مديريت بحران تشديد با تراكم فروش به
از يكي خدمات‌شهري در نارسايي خصوص به سوم جهان شهرهاي در.شود منجر مردم توده سطح در
كه شهرك‌هايي مناطق در را موضوع همين نظير هم تهران خود دراست اجتماعي شورش‌هاي عوامل
.كرده‌ايم مشاهده بوده‌اند شهري خدمات مشكلات دچار و كرده‌اند رشد تهران كنار در بي‌رويه
و ناگوار بسيار آثار و است پيچيده بسيار دارد كه ساده‌اي ظاهر وجود با تراكم فروش مساله
و تهران شهري مديريت سطوح ودر شهرداري درآمد كمبود بهانه تحت متاسفانه و دارد گسترده‌اي
.داده‌اند قرار موردكم‌توجهي اساسا را مسايل اين بزرگ شهرهاي
سرانه‌هاي تحقق عدم و اجتماعي بافت‌هاي تغيير و جمعيت افزايش بر تراكم فروش تاثير
در مي‌شود متصل آن به كه اتوبان‌هايي و همت اتوبان سيستم نمونه براي.است تدريجي خدماتي
راه‌بندان‌هاي و نيست جوابگو الان سيستم همين كه مي‌بينيم ولي است شده طراحي دهه 40
با.دارد نيزوجود تهران خيابان‌هاي بيشتر در مشكل همين نظير و مي‌كنيم مشاهده را متعددي
در تراكم فروش چارچوب در انبوه‌سازي وقتي.نيست پيش‌بيني قابل هم جمعيت بافت تراكم فروش
قيمت لحاظ به كه مي‌شود ساخته هم مسكوني كوچك واحدهاي مي‌افتد اتفاق محله يا منطقه يك
آمدن با بنابراين.مي‌آيد پائين‌تر بسيار است داشته منطقه فلان حالا تا كه قيمتي از
باعث و مي‌كند تغيير نيز منطقه آن اجتماعي بافت ضعيف‌تر ، اقتصادي قشر يك از خانوارها
.مي‌شود اجتماعي و فرهنگي تضادهاي تشديد
.نيست امكان‌پذير وضعيتي چنين در برنامه‌ريزي رو اين از
مي‌كنيد؟ ارزيابي چگونه تراكم فروش توقف بر مبني شهرداري اخير تصميم *
ديگر مناطق در كه حالي در است ، كرده متوقف منطقه چند در تنها را تراكم فروش شهرداري -
حيث اين از و دارد سوء آثار و است غيرقانوني كلي طور به تراكم فروش.دارد ادامه همچنان
اجتماعي بحثشود متوقف كلي طور به بايد مازاد تراكم فروش.نيست مختلف مناطق بين تفاوتي
مازاد تراكم فروش قطع طور به.نيست منطقه يا 2 منطقه يك به محدود تراكم فروش حقوقي و
پاسخي موضوع‌چه اين براي شهرداري نمي‌دانم البته.شود ممنوع هم مناطق بقيه بايددر
! دارد
و ساز و ساخت رونق تهران جنوبي مناطق در مازاد تراكم فروش ادامه از هدف مي‌شود گفته *
.مي‌باشد مناطق اين فرسوده بافت اصلاح نوسازي‌و آن به‌تبع
.است فوتي و فوري كارهاي به آن علاقه و كشور مديريتي سيستم شتابزدگي از ناشي هم اين -
است ، سوال‌پيچيده وقت‌ها خيلي ولي دارد هم ساده پاسخ‌هاي و است ساده سوال وقت‌ها گاهي
بزرگ شهرهاي در مديريتي‌شهري مشكل.پيچيده‌داد پاسخ بايد پيچيده سوال به بنابراين
.داد آن‌پاسخ به مدت كوتاه مقطعي راه‌حل‌هاي با نمي‌شود و است پيچيده‌اي مساله كشور
مورد اين در البته.شد خواهد منتهي مشكل آن شدن نهادينه‌تر پيچيده‌ترو به زيرا
نظرحقوقي از حداقل ولي پاسخ‌دهند بايد معماران و شهري برنامه‌ريزي و مديريت متخصصان
دليل به مدت كوتاه و مقطعي راهحلهايباشد پايدار و ثابت بايد حقوقي نظم گفت مي‌توان
و اشكالات همه.تشديدبي‌نظمي‌مي‌شود موجب دهد پوشش را آينده وضعيت نمي‌تواند اينكه
.است صادق هم تهران جنوبي مناطق مورد در شد گفته مازاد تراكم موردفروش در كه ايراداتي
به فقط نه هم مناطق اين در تراكم فروش.بي‌معناست كاملا تهران شهرداري ادعاي اين لذا
بدتر بسيار گفتيم قبلا كه دلايلي به هم را مناطق اين وضع بلكه نمي‌كند كمك آنها نوسازي
.مي‌كند
در و بود گرفته نظر در نفر حدود 5/7ميليون را تهران جمعيتي سقف جامع ، طرح سال 70 در
پرديس نظير اطراف شهرك‌هاي در سرريزجمعيت كه بود شده پيش‌بيني تهران شهري برنامه‌ريزي
و نيمه‌ساز شكل به شهرك‌ها اين الان‌اكثر كه حالي در.شوند ساكن غيره و هشتگرد و
.هستند روبه‌رو مشكلات‌عديده با همچنان سالها گذشت از پس و است مانده باقي ناتمام
است؟ شده تهران جامع طرح تحقق عدم موجب عواملي چه *
بين از را شهري زندگي و برنامه‌ريزي‌شهري در حقوقي نظم نوع هر استقرار وضعيت اين -
.شود حل بنيادين شكل به بايد كه است بحثي تهران جنوب در بافت‌شهري نوسازي مساله.مي‌برد
مازاد تراكم فروش روش براثر خصوصا مي‌افتد اتفاق دارد تهران در كه شهري توسعه الگوي
تبديل سياسي‌ترين‌امور به دور چندان نه آينده در را شهري مسائل كه است گونه‌اي به
قدري به مساله اين.است اجتماعي شورش‌هاي و بحران بروز كانون آنها از يك هر كه مي‌كند
تخصص‌هاي از استفاده اينكه‌با جز ندارند شهري‌چاره‌اي مديريت و دولت كه است پيچيده
و ثابت برنامه‌هاي شهري ، جامعه‌شناسي حقوقي ، و اجتماعي شهري ، برنامه‌ريزي مثل مربوطه ،
و كشور در ساز و ساخت مدل شهرداري ، درآمد تامين مسكن ، نظير حل‌مشكلاتي براي بلندمدت
.باشند وفادار آن به و كنند طراحي شهري مديريت بالاخره
شده انجام يك‌باره به مقطعي‌و صورت به چون تراكم فروش توقف هرحال به اينكه ديگر نكته
اين جز چاره‌اي هيچ كه بوده قدري‌خطا به تراكم فروش مساله ولي كرده ايجاد بازار به شوك
كامل طور به فروش‌تراكم و گرفت را بلافاصله‌جلويش بايد را خطايي هر.است نداشته وجود
.جلوگيري‌شود آن ادامه از متوقف‌و بايد
اقدام اين مي‌گويند كه است اين مي‌شود گرفته تراكم فروش توقف به كه ايرادهايي از يكي *
تراكم فروش كه هم اخير كه‌درسال‌هاي حالي در.است داشته پي در را مسكن افزايش‌قيمت
واحدهاي از نيمي حدود گذشته سال در مثال براي و داشت ادامه صورت‌بي‌رويه به مازاد
از اثري ولي گرديد احداث كشور كل درصدجمعيت معادل 10 جمعيتي تهران‌با در كشور مسكوني
چيست؟ باره اين در ارزيابي‌شما نشد ، مشاهده كاهش‌قيمت
كه است سوالي گذاشته تاثير مسكن قيمت بر چقدر واقعا مازاد تراكم فروش توقف اينكه-
جامعه‌شناختي و حقوقي وجه به توجه با ولي.گويند پاسخ آن به مسكن اقتصاد كارشناسان بايد
را شهري‌تهران مديريت عملا تراكم فروش اينكه اول.مي‌كنم اشاره نكته به‌دو آن حقوقي
مسئول نهادهاي يعني ;است داده قرار بازار اتفاقي‌اقتصاد نامعلوم‌و اراده اختيار در
نقش‌چنداني عمل ابتكار و پيش‌بيني قوه هرگونه فقدان دليل به عمل در دولت و شهرداري مثل
.مي‌خواهند مسكن سازندگان كه كرد خواهد رشد مقدار آن تهران داشت ، نخواهند شهر هدايت در
مسكن سازندگان را گسترش‌شهر و توسعه و شهري برنامه‌ريزي و مديريت كه معتقديد يعني *
مي‌كنند؟ هدايت
دولت نه مازاد تراكم فروش مدل در زيرا.كند پيدا ادامه تراكم فروش كه صورتي در بله ، -
زمين متري قطعه 500 اين در بالاخره‌آيا كه كند پيش‌بيني نمي‌تواند ديگري نهاد هيچ نه و
قابل اصلا نه ، يا مي‌شود ساخته بنا متر ديگر 2000 سال يك يا ماه كوچه 6 فلان در
.است همين منظورم بازار ، اقتصاد اتفاقي و نامعلوم اراده مي‌گويم اينكه.نيست پيش‌بيني
تراكم سقف كه آنجا از تفصيلي طرح و جامع درطرح مصوب تراكم ميزان چارچوب در آنكه حال
نتيجه در و است قابل‌پيش‌بيني هم مسكن ساخت الگوي و احتمالي ساز و ساخت ميزان است ، معين
چارچوب همين در.داشت خواهد برنامه‌ريزي قابل و معلوم وضعيتي مسكن امر در اقتصادبازار
مناسب برنامه‌ريزي با و كنند مديريت را شهر بود خواهند قادر شهرداري يا دولت كه است
.نمايند تامين را شهري خدمات
و مسكن ساز و ساخت زمينه در شهري مديريت وضع بي‌نظمي كامل نشانه كه دوم نكته اما
به ملك قيمت شد آزاد تراكم فروش كه زماني كه است اين است ، شهري مقررات و قوانين بي‌اثري
افزايش جهشي شكل به هم باز شد متوقف آن فروش كه هم زماني كرد ، پيدا افزايش جهشي شكل
فصل يك بر مبتني اقدام دو زيراهر.گذاشت واحد متضاداثر اقدام دو يعني.كرد پيدا
.مي‌شود ساختاري تقريبا دارد كه بي‌نظمي است ، بوده برنامه‌ريزي در بي‌نظمي مشترك‌يعني
ادامه ترتيبي هر به و شهر جنوب در چه شهر شمال در چه مازاد تراكم فروش اگر حال هر در
به‌موقع تامين از دولت ، و شهرداري باشيد مطمئن گفتم ، قبلا كه دلايلي به كند ، پيدا
به شهري خدمات از يك هر زمينه ، اين در كمبود انباشت با و شد خواهند ناتوان شهري نيازهاي
.شد خواهد تبديل اجتماعي حتي‌شورشهاي و اجتماعي كلان و خرد بحرانهاي محل و كانون
نقشي مطبوعات‌چه اصولا و چيست مطبوعات در موضوع اين چگونگي‌طرح از شما جمع‌بندي *
كنند؟ ايفا زمينه اين در مي‌توانند
حقوقي و اجتماعي سياسي ، از پيچيده‌اعم و مهم مسائل كه مدتهاست متاسفانه ايران در -
تهي كارشناسي عمق از و مي‌شود سطحي و سياسي شدت به و افتاده سياسي رقابت‌هاي درگيرودار
همين‌وضعيت به فروش‌تراكم مساله عمومي ، عرصه در حداقل مي‌كنم احساس متاسفانه.مي‌گردد
مكتسبمردم حقوق با هم و عمومي نظم با هم موضوع اين كه اين به توجه با.است شده دچار
رامورد مساله اين مطبوعات كه است خوب.دارد سروكار همه‌مردم زندگي امور وانتظام
شهري ، مديريت نظير حوزه اين مختلف تخصص‌هاي از استفاده با و دهند قرار كارشناسي بررسي
عمق ديگر ، تخصص‌هاي و شهري شهري ، جامعه‌شناسي اقتصاد و حقوق معماري ، شهري ، برنامه‌ريزي
.سازند مطرح عمومي افكار سطح در را مساله اين
سرمايه‌هاي گردش به بخش‌آن يك كه است بحثي تراكم فروش عدم يا فروش اينكه خصوصا
مساله كارشناسي ابعاد از عمومي افكار اطلاع و هنگفت‌بازمي‌گردد منافع ميلياردي‌و
در مطبوعات‌مي‌توانند و باشد موثر زمينه اين در تصميم‌گيري مراكز نگرش نوع بر مي‌تواند
حد در فقط زمينه اين در مطبوعات امروز تا متاسفانهباشند فعالي‌داشته زمينه‌نقش اين
كرده‌اند اقدام دارند مسئوليت نوعي به واظهارنظرهاي‌شخصيت‌هايي‌كه نظرات انعكاس
.نداشته‌اند كارشناسي نظرات انعكاس و موضوع اين كارشناسي ابعاد به نسبت فعال وتوجه
رفيع غلامرضا: گو و گفت
|
