دولتي دستگاه‌هاي عملكرد ارزيابي
ندارد منطقي‌وجود ارتباط دريافتي اعتبارات و هزينه‌استان‌ها بين
مجلس در بودجه تصويب روند
محيطي زيست تنوعاز حفاظت براي ريالي ميليارد اعتبار 30
خبر يك درباره كوتاه گپ
دولتي دستگاه‌هاي عملكرد ارزيابي
دستگاه‌هاي عملكرد ارزيابي آيين‌نامه باعنوان را مقرراتي اخيرا وزيران ، هيات
دولتي دستگاه‌هاي عملكرد آيين‌نامه اين براساس است قرار و است كرده تصويب كشور اجرايي
پايان تا آن گزارش و ارزيابي برنامه‌ريزي و مديريت سازمان توسط مستمر طور به هرساله
شده موظف نيز برنامه‌ريزي و مديريت سازمان.شود ارائه جمهور رئيس به بعد سال مردادماه
و كلان شاخص‌هاي بر مبتني را كشور استراتژيك ارزيابي نظام ماه شش مدت ظرف حداكثر است
نمايد ارائه اداري عالي شوراي به را آن و كند تهيه جهاني استانداردهاي با منطبق و محوري
مقايسه در كشور اساسي جهت‌گيري‌هاي و سياست‌ها موفقيت ميزان سنجش امكان آن ، براساس تا
كشور تصميم‌گيري مختلف سطوح براي لازم گزارش‌هاي مبنا آن بر و شود ميسر كشورها ساير با
كلي به‌طور و ما اقتصاد ضرورت‌هاي از يكي دولتي دستگاه‌هاي عملكرد ارزيابيشود تنظيم
طريق از فقط دولتي دستگاه‌هاي عملكرد بر نظارت حاضر حال در متاسفانه.است كشور اداره
مجوز اقداماتش براي دستگاهي چنانچه يعني مي‌شود انجام حسابداري و مالي اسناد بررسي
اقداماتش و تصميمات در و باشد داشته هزينه‌هايش براي مثبته اسناد و باشد كرده اخذ
سازمان ازجمله كشور كنترلي و نظارتي مراجع نظر از باشد كرده رعايت را قانوني تشريفات
مشكل بدون حداقل يا و مثبت عملكردش حسابرسي سازمان و محاسبات ديوان كشور ، كل بازرسي
كامل طور به را مسووليت‌هايش و وظايف دستگاه اين است ممكن كه درحالي مي‌شود ارزيابي
در اصطلاحي كلي طور به.باشد مانده عقب دارد كه مصوبي برنامه از و باشد نداده انجام
را وظايفش يا است نكرده كاري كه اين براي را هيچ‌كس كه است معروف دولتي دستگاه‌هاي
داشته وجود اشكالي است كرده كه كارهايي در اگر اما.نمي‌كنند مواخذه است نداده انجام
كارگزاران غالب نظريه و شود پذيرفته استدلالي چنين اگر.مي‌گيرد قرار مواخذه مورد باشد ،
مديران و كارمندان كه شد خواهد اين مي‌شود گرفته آن از كه اوليه‌اي نتيجه بشود ، كشور
و باشند داشته حساسيت كمتر داده‌اند انجام كامل طور به را وظايفشان آيا كه اين درمورد
هر بهدهند به‌خرج حد از بيش احتياط حتي و شوند محتاط وظايفشان انجام براي طرفي ، از
دستگاه‌هاي عملكرد ارزيابي براي مقرراتي و ضوابط پيش‌بيني فوق موارد به باتوجه حال
انعكاس براي عملي راهكار و اجرا ضمانت آيين‌نامه اين در اما است مفيد اقدامي اجرايي
گزارش كه است شده مقرر فقط و نشده پيش‌بيني دولتي دستگاه‌هاي عملكرد در ارزيابي نتايج
و اعتبار ميزان در بايد ارزيابي نتايج مي‌رسد نظر به.شود ارائه رئيس‌جمهور به ارزيابي
اگر و بگيرند اعتبار عملكردشان با متناسب دستگاه‌ها و بگذارد تاثير دستگاه‌ها بودجه
است زياد آن بحث نيز روزها اين كه عملياتي بودجه تنظيم شود ، اعمال سازوكاري چنين
.بود خواهد امكان‌پذير
ندارد منطقي‌وجود ارتباط دريافتي اعتبارات و هزينه‌استان‌ها بين
ها استان ريزي بودجه به برنامه‌ريزي و مديريت سازمان مقام يك انتقاد
منطقي ارتباط اجرايي‌شان و عمراني طرح‌هاي هزينه‌هاي با استان‌ها دريافتي اعتبارات بين
.ندارد وجود
:افزود فوق مطلب بيان ضمن برنامه‌ريزي و مديريت سازمان استان‌هاي و مجلس امور معاون
تملكي اعتبارات دارد ، محدودي عمراني فعاليت‌هاي كه استان يا دستگاه يك به اوقات گاهي
تخصيص مناسب اعتبارات دارد سنگيني عمراني فعاليت كه دستگاهي به گاه و مي‌شود داده زيادي
.نمي‌شود داده
به مثلا را اجرايي سنگين پروژه‌هاي سال يك مثال به‌عنوان:گفت تاجگردون غلامرضا
وزارت
سال مقابل در و نمي‌دهيم آن اجراي براي را لازم اعتبار اما مي‌كنيم واگذار كشاورزي جهاد
.مي‌كنيم عمل آن عكس بعد
اعتبارات كه ببنديم استان خود در را عمراني اعتبارات اگر كه حالي در:افزود او
.مي‌شود برقرار لازم و منطقي تعادل كرده ، اعلام و بسته خودش هم را هزينه‌اي
دست به مديران كار كيفيت سنجش براي مناسبي معيار ترتيب اين به:داد ادامه او
استان هر مربوطه مدير آيا كه كرد بررسي مي‌توان راحتي به حالت اين در.آورده‌ايم
كرده تعيين مشاوران كمك به خودش كه اعتباراتي به توجه با را عمراني و جاري امور توانسته
.مي‌انجامد كشور مديريت نظام تقويت به امر اين و خير يا ببرد پيش درستي به
و توان ظرفيت ، بردن زيرسوال از جلوگيري بودجه شدن استاني فوايد ديگر از:افزود او
.استان‌هاست اجرايي دستگاه‌هاي هزينه‌اي اعتبارات بررسي در استاني واحدهاي نظركارشناسي
كارشناسان با استان كارشناسي چانه‌زني براساس را استان‌ها بودجه دريافت سابق روند او
شدن استاني با.مي‌شد طرفين ميان بي‌اعتمادي نوعي موجب روند اين:گفت و كرد اعلام مركزي
دريافتي اعتبارات با ارتباط در استان‌ها مديريت پاسخگويي و مسووليت‌پذيري حس بودجه
.داشتند را بودجه كردن هزينه دغدغه فقط آنها گذشته در كه حالي در مي‌شود ، تقويت
و توجيه را دريافتي اعتبارات خودش استان مديريت جديد ، چارچوب در:افزود تاجگردون
.مي‌كند علم دقيق‌تر مختلف بخش‌هاي در آن مناسب كردن هزينه به نسبت و كرده تعيين
مجلس در بودجه تصويب روند
ابراهيمي زهرا
تا كرد مجلس تقديم را سال 1382 بودجه لايحه جمهوري رئيس خاتمي سيدمحمد كه آذرماه از 27
روز چهل نمايندگان شد ، آغاز مجلس علني جلسه در آن كليات بررسي كار كه ماه بهمن هشتم روز
كميسيون در پيشنهادها كليه بررسي و كميسيوني و منطقه‌اي فردي ، پيشنهادهاي طرح به را
.كرد مجلس تقديم تلفيق كميسيون كه بود گزارشي آن حاصل و دادند اختصاص تلفيق
آن كليات ابتدا و است شوري يك سالانه بودجه لوايح بررسي مجلس داخلي آيين‌نامه براساس
بررسي در.مي‌گيرد قرار بررسي مورد بودجه لايحه جزئيات بلافاصله كليات تصويب از پس و
بررسي مي‌كند ايجاد دولت براي درآمدي كه بودجه از بندهايي و تبصره‌ها ابتدا جزئيات
بررسي علتاست هزينه‌اي موارد به رسيدگي نوبت درآمدها ، اين تصويب از پس و مي‌شود
شدن مشخص و درآمدي منابع سر بر نمايندگان توافق از پس كه است آن بودجه لايحه اين‌چنيني
عمده زيرا.شود بيشتر درآمدها سقف از كه نشود مطرح پيشنهادي هزينه‌ها ، قسمت در آن ، سقف
بخش در.است آنان منطقه‌اي طرح‌هاي اجراي براي هزينه‌اي بخش به مربوط نمايندگان پيشنهاد
براي كه بدهند پيشنهادهايي نمي‌توانند نمايندگان بودجه ، هزينه‌اي تبصره‌هاي بررسي دوم
بررسي بر كه روندي.كنند مشخص را آن درآمد منبع كه اين مگر.مي‌كند هزينه ايجاد دولت
ايجاد بودجه لايحه در زيادي تغييرات علني ، جلسات در كه نمي‌دهد اجازه است حاكم بودجه
نيز دولت نمايندگان آنجا در كه مي‌گيرد صورت اصلي كميسيون در تغييرات بيشترين.شود
به را دولت نظر است قادر كميسيون نهايت در و مطرح شفاف‌تري و جدي بحث‌هاي و حاضرند
.نيست حاكم كميسيون جلسات بر هم علني جلسه محدوديت‌هاي.كند جلب خود موردنظر تغيير
موثر افراد كه مي‌شود باعث دولت و مجلس نمايندگان بين كميسيون در آمده عمل به توافقات
پيشنهادهاي بعضي طرح از جلوگيري در تعيين‌كننده‌اي نقش علني ، جلسات در تلفيق كميسيون
گرفته شكل كميسيون در كه لايحه‌اي ساختار مي‌دهند ترجيح آنها.باشند داشته نمايندگان
منطقه‌اي و شخصي لابي‌هاي شرايط اين در.كند تغيير و گيرد قرار تعرض مورد كمتر
آن مصوبات در تغيير ايجاد باعث و آمده فائق كميسيون قدرت بر مي‌تواند كه است نمايندگان
تاييد و بودجه بررسي پايان از پس.بود نخواهد چشمگير تغييرات اين البته كه شود
آغاز خودشان انتخابيه حوزه‌هاي در مصوب برنامه‌هاي اجراي براي نمايندگان كار آن ، نهايي
.مي‌شود
مي‌شود فراموش آنچه منطقه‌اي طرح‌هاي اجراي پيگيري و تصويب بررسي ، سير در متاسفانه
وظايف به بنا مجلس محاسبات ديوان تنها كه است بودجه اجراي نحوه بر مجلس نظارت مقوله
و ساله يك تاخير دليل به آن گزارش‌هاي اثر ولي مي‌شود عمل وارد خصوص اين در خود ، ذاتي
.مي‌گيرد قرار كارشناسان نگاه و ديد معرض در كمتر ساله دو يا
محيطي زيست تنوعاز حفاظت براي ريالي ميليارد اعتبار 30
كشور در زيستي تنوع از حفاظت جهت ريال‌اعتبار ميليارد تخصيص 30 با وزيران هيات
.كرد موافقت
زيستي تنوع از حفاظت جهت اعتبار ريال ميليارد پرداخت 30 با دولت ما خبرنگار گزارش به
.يافت خواهد تخصيص سال دو طي اعتبار اين كه كرد موافقت كشور در
و15 جاري سال در اعتبار اين ريال‌از ميليارد گرفته 15 صورت پيش‌بيني‌هاي طبق
از حفاظت سازمان دراختيار طرح اين شدن اجرايي جهت آينده سال در اعتبار ريال ميليارد
.گرفت خواهد قرار زيست محيط
.است گرفته صورت آينده سال بودجه لايحه قالب در اعتبار اين پرداخت پيش‌بيني
خبر يك درباره كوتاه گپ
خصوصي‌سازي در بنياد
شدند برآن نيز عمومي دستگاه‌هاي از بسياري اجرايي ، دستگاه‌هاي در خصوصي‌سازي آغاز با
بنياد دستگاه‌ها ، اين ازجمله.كنند كم را خود سنگين بار از بخشي تصدي‌ها واگذاري با كه
.ناميد ايران اقتصادي كارتل قدرتمندترين را آن بتوان شايد كه بود جانبازان و مستضعفان
كردن ارزيابي موفق ضمن جانبازان و مستضعفان بنياد مقام قائم اسحاق آل يحيي
پوشش تحت شركت‌هاي واگذاري:گفت ما خبرنگار به بنياد تصدي تحت شركت‌هاي خصوصي‌سازي
.است شده مواجه خصوصي بخش سوي از مناسبي استقبال با بنياد
شده مشخص آينده سال در جانبازان و مستضعفان بنياد شركت‌هاي خصوصي‌سازي برنامه آيا
است؟
بازار كشش به توجه با داريم بنا و نكرديم تعيين واگذاري براي مشخصي سقف هيچ امسال
.كنيم عرضه را شركت‌ها
شما كار دستور در بنياد پوشش تحت شركت‌هاي تعداد درباره گزارشي تدوين اين از پيش
است؟ شده نهايي گزارش اين آيا داشت قرار
تعداد اين از كه ماست پوشش تحت فعال عمده شركت تا 360 بين 350 مي‌دهد نشان بررسي‌ها
فعلا را شركت‌ها ساير تصدي اما بسپاريم خصوصي بخش به را شركت تا 250 داريم 240 قصد
.داشت خواهيم نگه مستضعفان بنياد براي
است؟ تعداد چه جاري سال در مستضعفان بنياد سوي از شده واگذار شركت‌هاي تعداد
شركت چند واگذاري عمليات تكميل و است شده واگذار خصوصي بخش به شركت حدود 12 امسال
.دارد قرار كار دستور در نيز ديگر
|
